Ciudad de México, 29 de abril de 2025

También, sobre la Contraloría Interna y optimización de procedimientos parlamentarios

El Pleno de la Cámara de Diputados conoció para trámite de declaratoria de publicidad cinco dictámenes en materia ferroviaria y de armonización normativa, regularización del trabajo relacionado con propinas, prestadores de servicios turísticos, Contraloría Interna de la Cámara de Diputados, y optimización de trámites y procedimientos parlamentarios.

Reforma al Sistema Ferroviario y armonización normativa

De la Comisión de Comunicaciones y Transportes se publicó dictamen que reforma diversas disposiciones de las leyes Reglamentaria del Servicio Ferroviario, Orgánica de la Administración Pública Federal, de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, Vías Generales de Comunicación, y General de Bienes Nacionales, en materia ferroviaria y de armonización normativa.   

El texto emitido a una iniciativa impulsada por la titular del Ejecutivo Federal busca reactivar y fortalecer el sistema ferroviario nacional, ampliando su función tradicional de transporte de carga hacia la consolidación de un servicio público de transporte de pasajeros.

Además, fomentar la integración económica, productiva y turística de las distintas regiones del país, proporcionando a la población un medio de transporte eficiente, seguro, ecológico, accesible y moderno. Establece un marco jurídico robusto que otorgue certeza legal tanto a los usuarios como a los concesionarios, garantizando el adecuado desarrollo de los proyectos ferroviarios estratégicos para el crecimiento y competitividad del país.

Se crea la Agencia de Trenes y Transporte Público Integrado (ATTRAPI), organismo descentralizado con personalidad jurídica, patrimonio propio, autonomía técnica y de gestión sectorizado a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, que contará con atribuciones específicas para la construcción, conservación y mantenimiento de infraestructura ferroviaria, garantizando su operatividad y seguridad.

Asimismo, la actualización de referencias al nombre actual de la SICT y la modificación del parámetro de sanciones e indemnizaciones, sustituyendo el salario mínimo por la Unidad de Medida y Actualización, resultan adecuadas para otorgar certeza jurídica y actualizar los instrumentos legales conforme a la normativa vigente.

Regularizar el trabajo relacionado con propinas

El segundo dictamen, de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, contiene cambios a la Ley Federal del Trabajo, en materia de trabajo en hoteles, restaurantes, bares, empresas deportivas, de entretenimiento, en estaciones de servicio de combustibles y otros establecimientos análogos, y así abonar a la regularización de labores relacionadas a propinas.

Se establece que, en hoteles, restaurantes, bares, empresas deportivas, de entretenimiento, estaciones de servicio de combustibles y otros establecimientos análogos, el salario mínimo no será reemplazado por propinas o algún tipo de gratificación voluntaria.

Precisa que todo trabajador deberá recibir un salario que en ningún caso podrá ser menor al mínimo o al mínimo profesional vigentes, según corresponda, el cual no podrá ser sustituido ni compensado mediante comisiones, propinas o cualquier otra forma de contraprestación adicional.

Los patrones no podrán hacer suyas ni disponer de las propinas, y deberán distribuirse equitativamente entre los trabajadores que las generen. La distribución se hará por parte de los propios trabajadores. Para efectos de control, las propinas deberán integrarse al total del pago del servicio y será opcional en el caso de que éstas solo se entreguen de manera directa.

Servicios turísticos

De la Comisión de Turismo se conoció el dictamen con proyecto de decreto por el que se adicionan las fracciones X Bis y X Ter al artículo 58 de la Ley General de Turismo, para precisar que son obligaciones de los prestadores de los servicios turísticos, el efectuar los protocolos y acciones preventivas definidas por las autoridades competentes que, priorizando el Interés superior de la niñez, permitan detectar la posible comisión de delitos contra la integridad de niñas, niños y adolescentes.

También, llevar a cabo medidas de seguridad para salvaguardar la integridad y la vida de niñas, niños y adolescentes, previo a la prestación del servicio, ya sea de manera física o a través de medios electrónicos.

Para ello, deberán requerir a los turistas que sean acompañados por menores de edad, acreditar el parentesco, la patria potestad, tutela a guarda y custodia que tengan con los menores o, en su caso, acreditar su mayoría de edad a través de documentos oficiales; de lo contrario, se les deberá negar el servicio y se dará aviso a las autoridades investigadoras correspondientes sobre la posible comisión de algún delito.

Reconfigurar la Contraloría Interna de la Cámara

También, se conocieron dos dictámenes de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. Uno, reforma los artículos 53 y 57 Quáter de la Ley Orgánica del Congreso General, para que la Contraloría Interna se convierta en autoridad garante, a fin de tutelar el derecho de acceso a la información pública y la política de transparencia.

Se busca que la Contraloría Interna pueda conocer, investigar, substanciar y resolver los recursos de revisión interpuestos por particulares en contra de resoluciones emitidas por la Cámara de Diputados como sujeto obligado; acordar, substanciar y resolver los recursos de revisión que interpongan los titulares respecto al ejercicio de los derechos ARCO (Acceso, Rectificación, Cancelación y Oposición).

También, admitir, investigar y resolver las denuncias por incumplimiento de obligaciones en materia de transparencia y protección de datos personales imputadas a servidores públicos adscritos a la Cámara de Diputados, dictar las medidas de apremio o sanciones que procedan ante el Incumplimiento de las obligaciones previstas en las leyes aplicables en materia de transparencia y protección de datos personales, así como presentar ante las autoridades competentes el resultado de las investigaciones y substanciaciones cuando se desprendan elementos que pudieran constituir faltas administrativas o delitos.

Determinar la abstención de iniciar procedimientos sancionadores cuando se advierta que no se cumplen los supuestos previstos en la normativa vigente en la materia, realizar las verificaciones necesarias para asegurar el debido cumplimiento de las obligaciones en materia de transparencia y protección de datos personales, e impulsar el cumplimiento por parte de la Cámara de Diputados con las obligaciones previstas en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, actuando como autoridad garante.

Además, brindar capacitación y apoyo técnico a las personas servidoras públicas de las Unidades Administrativas en materia de transparencia y acceso a la información, emitir criterios, determinaciones y recomendaciones para fortalecer la cultura de transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales.

También, presentar, certificar y expedir coplas certificadas de los documentos derivados del ejercicio de las atribuciones de esta área que obren en sus archivos, y coadyuvar y coordinarse con otras autoridades internas o externas para la atención oportuna y efectiva de asuntos relacionados con transparencia y protección de datos personales.

Lenguaje inclusivo y procedimientos parlamentarios

Otro dictamen de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias modifica diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de lenguaje inclusivo y optimización de trámites y procedimientos parlamentarios.

Texto, Foto y Video: Cámara de Diputados