Ciudad de México, 10 de abril de 2024

REPORTERA: …de la importancia de estas dos iniciativas, que se presentaron prácticamente de última hora y que la Comisión de Gobernación va a aprobar, seguramente, en unos momentos.

¿La idea es que la próxima semana se apruebe en el Pleno?

SENADOR RICARDO MONREAL: La Comisión de Justicia y Estudios Legislativos están convocadas a revisar dos de las iniciativas, cuya autoría me corresponde, que son modificaciones a la Ley de Amnistía y modificaciones a la Ley de Amparo.

Las dos son trascendentes, muy importantes, y la Comisión de Justicia está en trabajo permanente, en sesión permanente, por lo que es muy probable que hoy se aprueben. La idea es que hoy pasaran a primera lectura en el Pleno, pero la oposición en su conjunto reventó la Sesión, para ubicarnos en una falta de quorum.

Es una estrategia válida, yo no la reclamo, es una táctica y una estrategia que ellos tienen el derecho a utilizar. Sin embargo, está convocada a las 4 de la tarde para ver si podemos lograr el quorum sólo con Morena y sus aliados, que son PT, Verde y PES.

Pero tenemos ausencias ya permanentes, que no podemos cumplir el quorum hasta este momento, por eso fue que se levantó la Sesión, porque se reclamó el quorum; y aunque estaba presente la oposición, no votaron la asistencia de estar en ese momento en el Salón de Sesiones.

Entonces, vamos a revisar y vamos a ver de aquí al trayecto de la tarde, pero la idea sí es aprobar las dos iniciativas: la de Amnistía y la Ley de Amparo.

REPORTERO: ¿Aprobarlas hoy en el Pleno?

SENADOR RICARDO MONREAL: No, en el Pleno no.

REPORTERA: Quedaría en primera lectura, ¿no?

SENADOR RICARDO MONREAL: Ahora primera lectura, una vez que se apruebe, si así se logra en las Comisiones de Justicia y Estudios Legislativos, que están en sesión.

REPORTERO: Senador, hay quienes dicen que su propuesta para modificar la Ley de Amparo es anticonstitucional.

SENADOR RICARDO MONREAL: Pues no es así, lo que estoy ahora es corrigiendo que, si se aprueba, es que no abuse el Poder Judicial y no invada facultades y funciones; porque no puede declarar para efectos generales, una suspensión.

En el hecho de derogar prácticamente una ley con una sentencia de amparo, es invadir las facultades del Poder Legislativo. El efecto de relatividad es proteger nada más a quien se ampara y a quien demanda o denuncia la protección de la justicia federal en actos de la autoridad.

Pero no puede el Poder Judicial, un juez, declarar inválida una norma o declararla en los hechos como derogada; eso le corresponde al Poder Legislativo.

Y lo único que estoy haciendo es cumplir con la Constitución, cumplir del principio de relatividad o Fórmula Otero y cumplir con la ley.

Ellos no pueden invadir nuestras facultades y funciones, simplemente eso es lo que estamos haciendo en las modificaciones de la ley.

Va a ser un debate interesante, porque no es un debate político ni es un debate partidista; es un debate técnico, jurídico y constitucional, y yo espero que demos el debate constitucional.

REPORTERA: Pero le quitaría a la oposición esta posibilidad que había tenido de frenar leyes relevantes con la ayuda del Poder Judicial, que es su aliado.

SENADOR RICARDO MONREAL: Sí.

Realmente el Poder Judicial es el que está frenando y está invadiendo.

REPORTERA: Pero a petición de la oposición también.

SENADOR RICARDO MONREAL: Claro, invadiendo facultades del Legislativo; porque en los hechos derogan normas jurídicas creadas por el legislador.

Entonces, es una gran discusión constitucional. Lo único que estamos haciendo es que respeten al Poder Legislativo los jueces y magistrados y que el creador de la norma tiene que hacer exigir que se respete la norma que crea.

REPORTERO: ¿Técnicamente cómo funcionaría?

O sea, ¿es quitarle derecho a colectivos de ampararse?

SENADOR RICARDO MONREAL: No.

Es que el juez no se extralimite; que proteja a quien considere debe de proteger, es decir, al quejoso; pero no por el hecho de promover una suspensión, genere un efecto erga omnes, valedero para todos, eso es la violación; y eso en la práctica deroga una norma creada por el legislador.

Abusan y se exceden los jueces de sus atribuciones al otorgar suspensiones con efectos erga omnes, porque viola el principio de la relatividad y viola el amparo, y viola el propósito del amparo de proteger a los quejosos, exclusivamente, que acuden a la protección de la justicia federal.

REPORTERO: Que no se convierta en una acción colectiva entonces.

SENADOR RICARDO MONREAL: No, no es así; es otra cosa.

REPORTERA: No; es decir, la ley, el juicio de amparo seguiría, pero la ley también, hasta que no hubiera una resolución definitiva.

SENADOR RICARDO MONREAL: Así es.

El juicio de amparo se mantiene y la suspensión se mantiene.

Lo único que evitamos es que el juez ordene que para todos los efectos, para todos los efectos se aplique para todas las personas y no sólo para quien solicita la protección de la justicia federal.

REPORTERO: O sea ¿El amparo solamente sería para el quejoso, senador? ¿No es una regresividad?, y estamos de manera inconstitucional regresando en una materia que…; se puede avanzar, pero no ser regresivo en el amparo?

SENADOR RICARDO MONREAL: No, no es así. Es un abuso.

REPORTERO: No; pero es regresivo.

SENADOR RICARDO MONREAL: No, no es así.

REPORTERO: Incluso las convenciones internacionales…

SENADOR RICARDO MONREAL: …no es así. Nunca había sucedido, hasta los últimos años.

REPORTERO: Es una regresión en los derechos.

SENADOR RICARDO MONREAL: Bueno, eso es su punto de vista.

REPORTERO: No, no, no. Es que es así; así lo dice la ley.

SENADOR RICARDO MONREAL: Bueno…

REPORTERO: …las convenciones internacionales.

SENADOR RICARDO MONREAL: No voy a debatir con usted, porque yo lo respeto. Yo lo que le digo es que es un abuso…

REPORTERO:  Senador, pero es que se viola la legalidad.

SENADOR RICARDO MONREAL: No es cierto eso.

REPORTERO: Sí; no. Claro que sí.

SENADOR RICARDO MONREAL: Es una ignorancia decir eso.

REPORTERO: No, no, no; claro que no. La ignorancia es de quien…, este, defiende esto, senador. Es la verdad.

REPORTERA: O sea, ya le dijo ignorante.

REPORTERO: No, no, no, pero es que…

SENADOR RICARDO MONREAL: Lo respeto, lo respeto. Pero no se apasionen, no se apasionen.

REPORTERO: No, no (inaudible).

SENADOR RICARDO MONREAL: ¡Ah! Pues no saben. Díganles que vengan a debatir, aquí pueden tener…; que vayan a clases, que vayan…

REPORTERO: …que vayan a sus clases de derecho. Pero, senador, recordamos que usted también votó por darle dos años al ministro Zaldívar, y luego la Corte lo echó abajo. Usted lo votó también el Tribuna.

SENADOR RICARDO MONREAL: Pero qué tiene que ver eso con lo que estamos planteando.

REPORTERO: Bueno, estaba hablando de cuestiones legales o ilegales.

SENADOR RICARDO MONREAL: No. No es así. No. Es un argumento, repito, de carácter constitucional, y vamos a dar el debate constitucional.

Simple y sencillamente los jueces abusan al otorgar suspensiones para efecto erga omnes. El amparo tiene un principio que se llama de relatividad o fórmula Otero, que sólo protege a quien acude a la protección de la justicia federal…

REPORTERO: …pero no puede haber duplicidad en el amparo.

SENADOR RICARDO MONREAL: Bueno, no me permite terminar.

Cuando un amparo se hace para efectos valederos para todos, simplemente deroga la ley, y eso no lo puede hacer el Poder Judicial, invade facultades del Poder Legislativo. Es técnico el argumento.

REPORTERO: ¿La ley seguiría vigente a pesar de este amparo?

SENADOR RICARDO MONREAL: Sí; claro. Nada más se modifican esos dos artículos.

REPORTERA: ¿Eso implica también las controversias constitucionales?

SENADOR RICARDO MONREAL: Sí. Pero en este caso solamente el amparo. No aplica a ninguna otra acción, ni de inconstitucionalidad, ni de controversia constitucional.

Van a ver los argumentos; yo quiero que estén listos. Ojalá y la Comisión pueda debatir constitucionalmente y no políticamente, no partidistamente, porque es un tema técnico estrictamente en materia constitucional.

REPORTERO: Obviamente esto se va a ir a la Corte. Seguramente lo van a desechar.

SENADOR RICARDO MONREAL: Pues seguramente. No lo sé. Depende de quienes acudan allá. Pero aún allá vamos a defendernos.

REPORTERO: Gracias.

SENADOR RICARDO MONREAL: Para servirlos.

Texto y Foto: Cámara de Senadores