Ciudad de México, 24 de febrero de 2026

Con él se cierra una primera etapa de integración de propuestas rumbo a una reforma político-electoral: diputado Lobo Román (Morena)

La Comisión de Reforma Política-Electoral, que preside el diputado Víctor Hugo Lobo Román (Morena), llevó a cabo en el Palacio Legislativo el foro “Acciones Afirmativas: Camino a la Reforma Electoral”, con el fin de abrir un espacio de análisis y diálogo.

Lobo Román destacó que este encuentro marca el cierre de una primera etapa de integración de propuestas rumbo a una reforma político-electoral que fortalezca la representatividad y profundice los mecanismos de democracia directa, participativa y electiva en el país.

Subrayó que una de las principales aportaciones del Congreso a la próxima iniciativa anunciada por la presidenta Claudia Sheinbaum será consolidar en la Constitución y en las leyes secundarias las acciones afirmativas, que permitan garantizar una inclusión real y proporcional de sectores históricamente subrepresentados.

A su vez, la diputada Maribel Solache González (Morena) destacó que, aunque las acciones afirmativas ampliaron la participación de grupos subrepresentados, es necesario convertirlas en garantías permanentes dentro de la Constitución. Consideró que la reforma debe asegurar no solo el derecho a votar, sino también a ser votados y contar con una representación efectiva.

La diputada de Morena, Irma Juan Carlos, expresó que las acciones afirmativas son producto de luchas y batallas. “Hoy los pueblos indígenas vamos por un camino de lucha, exigiendo los derechos como pueblos originarios”, por lo que coincidió en que las acciones afirmativas deben reconocerse en la Constitución Política.

Del mismo grupo parlamentario, la diputada Rosa María Castro Salinas señaló que las acciones afirmativas para personas afromexicanas han sido resultado de una lucha histórica encabezada por mujeres y hombres organizados desde sus comunidades, quienes incluso defendieron jurídicamente estos avances hasta el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ante intentos de impugnación.

En tanto, Naty Poob Pijy Jiménez Vásquez, diputada de Morena, resaltó el avance del reconocimiento constitucional de 2019 al incluir a los pueblos afromexicanos en el artículo 2º, así como el trabajo coordinado con el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas y el Poder Ejecutivo para fortalecer sus derechos, convocando a juventudes indígenas y afromexicanas a participar activamente.

El diputado Juan Armando Ruiz Hernández (MC) dio a conocer que presentó una iniciativa para adicionar un párrafo a los artículos 52 y 56 de la Constitución, a fin de establecer la obligatoriedad de que las acciones afirmativas sean reguladas en las leyes reglamentarias electorales, evitando que se particularicen en la Carta Magna y puedan ser rechazadas.

Por su parte, la diputada Mónica Herrera Villavicencio (Morena), subrayó que hoy, gracias a los avances y lineamientos impulsados por el Instituto Nacional Electoral, se impulsa una agenda real en favor de la inclusión, la salud, el empleo y la accesibilidad. Pidió asegurar que estos espacios sean ocupados por personas verdaderamente comprometidas con las causas que representan.

También de Morena, el diputado Aniceto Polanco Morales afirmó que migrar no elimina la identidad ni los derechos políticos de las y los mexicanos en el exterior, por lo que es indispensable garantizar un voto desde el extranjero accesible, sin obstáculos administrativos y con mecanismos modernos y eficaces.

En su intervención, el diputado Pedro Miguel Haces Barba (Morena) expresó su compromiso con la comunidad en el exterior y subrayó que este espacio brinda certeza ante la próxima reforma electoral. Reconoció el trabajo de Aniceto Polanco y de quienes promueven iniciativas en favor de las y los paisanos.

El diputado Jaime Genaro López Vela, de Morena, dijo que desde la Comisión de Diversidad se impulsa el fortalecimiento de mecanismos para evitar usurpación y garantizar la representación real de la población LGBTTTIQ+, además de avanzar en una agenda legislativa que incluye reformas constitucionales en materia de igualdad y no discriminación, atención al VIH, tipificación de homicidios por prejuicio y la consolidación de un presupuesto con enfoque transversal para la diversidad sexual.

Gilberto Herrera Solórzano, diputado de Morena, anunció que desde la Comisión de Reforma Político-Electoral se impulsarán mecanismos legales para blindar estos espacios e incluso establecer sanciones penales contra quienes los usurpen y, con ello, asegurar que la Cámara de Diputados sea verdaderamente plural, incluyente y representativa del pueblo de México.

Ponentes

El magistrado del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Felipe de la Mata Pizaña, planteó que él pondría en la ley e incluso en la Constitución que tiene que haber un principio de mínima intervención, porque la respuesta a los problemas de las comunidades indígenas y las elecciones en pueblos originarios se encuentran dentro de los mismos para que sea respetado el sistema normativo de la comunidad.

La consejera presidenta del Instituto Electoral de la Ciudad de México (IECM), Patricia Avendaño Durán, consideró que, para avanzar en un modelo más sólido y genuino de representación política indígena, se deben fortalecer los mecanismos de verificación del vínculo comunitario, impulsar la rendición de cuentas comunitarias y ofrecer capacitación especializada.

Nelly Antonia Juárez Audelo, secretaria de Pueblos y Barrios Originarios y Comunidades Indígenas Residentes, destacó la importancia de que los derechos de los pueblos indígenas sean consagrados dentro de la reforma político-electoral y que el proyecto tenga equidad para pueblos y comunidades.

Cecilia Hernández Cruz, consejera electoral del (IECM), informó que el Instituto realizó una consulta a la población afromexicana para conocer sus necesidades de participación política, en la que se recibieron propuestas y se planteó seguir generando espacios y diseñar lineamientos.

La presidenta del Consejo para Prevenir y Eliminar la Discriminación de la Ciudad de México, Geraldina González de la Vega Hernández, explicó que las acciones afirmativas son mecanismos para corregir las desigualdades estructurales que distorsionan el mérito, y lo que hacen es redistribuir el poder político, reconocer las identidades, garantizar voz y obligar a los sistemas electorales a abrirse.

El profesor Jesús Adrián Hernández Cruz, de la Coordinación General del Subsistema de Educación Comunitaria “PILARES”, presentó tres ejes estratégicos para ser contemplados en la reforma: que los partidos políticos postulen a personas con discapacidad en distritos competitivos, proceso electoral 100 por ciento accesible y crear consejos consultivos integrados por personas con discapacidad.

La consejera electoral del Instituto Electoral del Estado de México, Susana Rivas Vera, propuso regular y dimensionar un monitoreo de medios con inclusión e interseccionalidad para todo el proceso electoral, fortalecer procesos de votación anticipada para las personas en prisión preventiva, con discapacidad y sus cuidadores, creación de redes y observatorios de participación política pertenecientes a grupos de atención prioritaria y establecimiento de un porcentaje de financiamiento para este sector.

Flor Angeli Vieyra Vázquez, consejera electoral del Instituto Electoral del Estado de México, habló de las acciones afirmativas en candidaturas de 2021 y opinó que se han dado pequeños pasos vía jurisdiccional y administrativa en las que se formularon postulaciones de mayoría relativa integradas por personas con discapacidad en 300 distritos y de representación proporcional en 5 circunscripciones del país.

La consejera electoral del Instituto Nacional Electoral (INE), Norma Irene de la Cruz Magaña, propuso legislar para que las diásporas puedan votar por diputaciones y homologar a nivel estatal para votar por gubernaturas desde fuera del país.

El consejero electoral del IECM, Ernesto Ramos Mega, explicó que el IECDM tiene una normatividad más avanzada que la federal en materia de acciones afirmativas y trato a la comunidad migrante en donde desde otro país pueden votar por la Jefatura de Gobierno y desde 2006 se ha incrementado la participación de este sector en las elecciones.

Daniel Tacher Contreras, experto en análisis político, señaló que entre 2021 y 2024 hubo un retroceso normativo en materia de acciones afirmativas con Índice de Fortaleza Normativa de tres puntos bajando a dos puntos cinco.

Manlio Correa, coordinador de Asuntos Inmigrantes de Employee Rights Center, estimó que si queremos hablar de un cambio o transformación se tiene que pensar en justicia social, por lo que exhortó a tener una digna representación de la población mexicana migrante en el exterior a través de facilitar el voto desde otros países y tener una credencialización.

Avelino Meza Rodríguez, secretario general de Fuerza Migrante, expuso que lo que hicieron en el movimiento fue profesionalizar las acciones, diseñar un litigio estratégico para hacer que se garantizaran los derechos y tener representación en los congresos locales para ayudar en el tema migrante.

La magistrada de Circuito en Materia Administrativa, Ximena Jiménez García, comentó que la reforma político-electoral puede abrir la puerta para tomar las medidas de acceso a cargos públicos como una medida permanente y no temporal, como lo son las acciones afirmativas.

Aurélien Guilabert, activista LGBTQ+, dijo que las acciones afirmativas son esenciales pero insuficientes; más del 45 por ciento de las candidaturas de la diversidad en el último periodo electoral recibieron cuestionamientos por ser parte de la diversidad, y más del 40 por ciento han recibido al menos un ataque verbal o físico a la semana y cinco crímenes de odio.

Especialistas en derechos político-electorales y acciones afirmativas para juventudes coincidieron en que el término juventud tiene que ver con la irrupción, por lo que se les debe dar voz e institucionalizar sus formas de expresión. Además, argumentaron que faltan acciones afirmativas a nivel federal para llegar a un cambio generacional y tener apertura para las y los jóvenes mediante cuotas electorales.

Sonia Pérez Pérez, consejera electoral del IECM, señaló que en un análisis de las acciones afirmativas, como el de la Ciudad de México, a nivel nacional se podrá observar la eficacia e importancia que tiene estas acciones para lograr una visión integral para el trabajo legislativo, así como visibilizar la interseccionalidad.

La titular de la Dirección de Migrantes de Morelos, Verónica Giles Chávez, expuso que las juventudes binacionales no solo comparten dos nacionalidades, habitan una identidad construida entre países, lenguas y realidades distintas, por lo que esta condición no debe entenderse como una excepción sino como una expresión legítima de la diversidad social contemporánea.

Texto, Fotografía y Videos: Cámara de Diputados