Víctor Samuel Palma César plantea reformar el artículo 54 de la Constitución para establecer límites a partidos y coaliciones

Ciudad de México, 11 de marzo de 2026

El diputado Víctor Samuel Palma César (PRI) propuso una iniciativa para reformar el artículo 54 de la Constitución Política para establecer límites a partidos y coaliciones, al advertir que la reforma electoral presidencial podría consolidar un esquema de sobrerrepresentación en la Cámara de Diputados.

“Nosotros claramente nos oponemos a una situación de ese tipo, porque distorsiona brutalmente la vida democrática del país. Por eso la iniciativa establece en el artículo 54 constitucional, en las fracciones IV, V y VI, que ningún partido o coalición pueda tener más de 300 diputados y que ningún partido o coalición puede estar representado por arriba del porcentaje de votos que tenga en el congreso”, indicó en rueda de prensa acompañado de diputadas y diputados.

Palma César recordó que en 1946, a través de una iniciativa, se creó la Comisión Federal de Vigilancia Electoral, antecedente del actual Instituto Nacional Electoral (INE).

“Desde 1946 se presenta una primera iniciativa de reforma con la creación de la Comisión Federal de Vigilancia Electoral, que podemos ubicar como el primer antecedente del actual INE. Fue una secuencia de reformas electorales las que en un momento determinado fueron moldeando nuestro sistema político y nuestro régimen democrático”, señaló.

El diputado priista subrayó que con las reformas de 1964 y 1977 se creó un sistema mixto que combina mayoría relativa y representación proporcional. “De ahí va avanzando nuestro sistema electoral no solo para construir mayorías, sino para moderar la mayoría y garantizar la mejor participación posible a las minorías”.

“Se consideró, desde el punto de vista de la Constitución y de las reformas electorales, que debía limitarse al partido mayoritario, por lo que las reformas secuencialmente fueron poniendo límites primero en 350 diputados como máximo era lo que podía tener la fuerza política mayoritaria luego 315 y finalmente en la reforma de 96 la cantidad de 300 que están actualmente fijados y se estableció el límite del 8 por ciento la sobrerrepresentación como límite para el partido mayoritario”.

Sostuvo que las reglas actuales han generado distorsiones en la representación legislativa. Por ejemplo, los resultados electorales de 2024, ya que “una coalición con el 54 por ciento de los votos, alcanzó el 73 por ciento de representación en la Cámara; en contraste, la oposición, con el 46 por ciento de los votos, logró el 27 por ciento”, apuntó.

Ante ello, explicó que su iniciativa propone establecer límites claros para evitar la sobrerrepresentación.

“La propuesta establece que ningún partido o coalición pueda tener más de 300 diputados y que ningún partido o coalición pueda estar representado por arriba del porcentaje de votos que obtenga en el Congreso”, detalló.

Dijo que mantener el modelo actual podría consolidar un sistema político dominado por una sola fuerza, pues “la reforma electoral, al no tocar ese tipo de temas, está haciéndole el juego a consolidar, construir y darle permanencia a un sistema de que garantiza la predominancia de un partido hegemónico, de un partido predominante y de un tremendo aviso hacia el autoritarismo”.

El legislador también cuestionó la legitimidad de una reforma impulsada desde el poder. “Hay una brutal crisis de legitimidad en esta iniciativa, porque se trata de un traje, una visión que busca los mecanismos para permanecer y tener garantías de mayoría política”.

Asimismo, criticó la interpretación utilizada para integrar la Cámara de Diputados tras las elecciones de 2024, al considerar que se aplicaron criterios distintos para partidos y coaliciones, por lo que se interpretó que “coalición y partido eran lo mismo, pero no eran lo mismo para permitir el acceso a la representación proporcional, pero no eran lo mismo interpretar los límites que la Constitución señala y las normas en términos de la representación”, precisó.

Palma César sostuvo que esta situación ha derivado en una menor presencia de las fuerzas opositoras en el Congreso.

“Una sobrerrepresentación de la mayoría nos lleva inevitablemente a una mini representación de la oposición”, concluyó.

Texto, Fotografía y Video: Cámara de Diputados