Ciudad de México, 7 de abril de 2026

VERSIÓN ESTENOGRÁFICA PRELIMINAR DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL (INE), CELEBRADA DE MANERA VIRTUAL

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Muchas gracias.

Pues buenas tardes a todas y a todos, señoras y señores consejeros electorales, representantes de los partidos políticos y del Poder Legislativo. Iniciamos la Sesión Extraordinaria del Consejo General, convocada para este día, por lo que le pido Secretaria, verifique la existencia del quorum.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como lo indica, Presidenta.

Para efectos de la Sesión Extraordinaria y en razón de que se trata de una sesión en modalidad virtual, procederé a pasar lista de manera nominal a las y los integrantes de este órgano colegiado.

Consejera Presidenta Guadalupe Taddei.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Presente.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.

Consejero Arturo Castillo.

Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: Presente.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.

Consejera Norma Irene De la Cruz.

Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña: Presente.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.

Consejero Uuc-kib Espadas.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: Presente.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.

Consejera Rita Bell López.

Consejera del INE, Rita Bell López Vences: Presente. Buenas tardes.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.

Consejera Carla Humphrey.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Buenas tardes. Presente.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.

Consejero Martín Faz.

Consejero del INE, José Martín Fernando Faz Mora: Presente.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.

Consejero Jorge Montaño.

Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Hola, buenas tardes. Les saludo con afecto a todas y a todos.

Jorge Montaño, presente, Secretaria.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.

Diputada Marcela Guerra Castillo.

Consejera del Poder Legislativo del PRI, Marcela Guerra Castillo: Presente. Buenas tardes a todas y todos.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.

Diputado Ernesto Alejandro Prieto Gallardo.

Diputado Ernesto Prieto, ¿nos escucha?

Maestro Víctor Hugo Sondón.

Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Presente, Secretaría. Buenas tardes a todas las personas.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.

Diputado Emilio Suárez Licona.

Representante del PRI, Emilio Suárez Licona: Presente. Buenas tardes a todos.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.

Licenciado Silvano Garay Ulloa.

Licenciado Silvano, ¿nos escucha?

Maestro Fernando Garibay Palomino.

Representante del PVEM, Fernando Garibay Palomino: Presente. Buenas tardes a todas y a todos.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.

Licenciado Juan Miguel Castro Rendón.

Representante de PMC, Juan Manuel Ramírez Velasco: Hola, buenas tardes a todos y a todos.

Estaré presente yo en esta sesión, Juan Manuel Ramírez.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.

Diputado Guillermo Rafael Santiago.

Representante de Morena, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez: Presente, estimada Secretaria. Saludos nuevamente.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.

Tenemos un problema con la conexión del Licenciado Silvano, pero sin embargo en el chat nos escribe para decirnos que está presente…

Consejero del Poder Legislativo de MORENA, Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Diputado Prieto, presente. Buenas tardes.

Disculpen.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que hay una asistencia de 16 personas, esto de manera virtual, en virtud de que así es la sesión, entre consejeras, consejeros electorales, así como representantes de los partidos políticos y consejeros del Poder Legislativo, por lo cual existe con un legal para sesionar.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretaria.

Continúe.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como lo indica.

El siguiente asunto se refiere al orden del día.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: A consideración de todos y todas, el proyecto de orden del día, por si hay alguna intervención.

No existiendo solicitud de intervención, Secretaria, proceda a tomar la votación.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como lo instruye.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el orden del día, así como la dispensa de la lectura de los documentos que contienen los asuntos circulados para entrar directamente a la consideración de los mismos.

Quien esté de acuerdo, por favor levantar su mano.

Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: Arturo Castillo, a favor.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.

Gracias, Consejero Montaño.

Consejera Presidenta, le informo que queda aprobado por unanimidad de votos el orden del día, así como la dispensa de la lectura de los documentos que fueron previamente circulados.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.

Presente el siguiente punto.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como lo indica.

El primer punto es el relativo a la aprobación, en su caso, de los proyectos de acta de las sesiones extraordinarias celebradas el 19 y 26 de febrero, en primera y segunda sesión, del 2026.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Está a consideración de todos y todas el proyecto de acta.

No habiendo intervenciones, Secretaria, procedemos a levantar la votación.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como lo indica.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba los proyectos de acta identificados como punto 1 del orden del día, quien esté de acuerdo, por favor, levantar su mano.

Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: Arturo Castillo, a favor.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.

Consejero Montaño.

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que quedan aprobados los proyectos de acta identificados como punto 1 del orden del día por unanimidad de votos.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretaria.

Presente el último punto.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como lo instruye.

Es el punto relativo al Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, por el que se aprueba de manera temporal y extraordinaria la designación de presidencias e integración de las Comisiones Permanentes, Temporales y otros órganos.

Consejera Presidenta, le informo que se recibieron observaciones por parte de las consejeras electorales Rita Bell López y Carla Humphrey.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.

Adelante, Consejera Carla Humphrey.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias, Presidenta.

El acuerdo que hoy se presenta ante este Consejo General parte de una realidad que no podemos ignorar.

Hoy el Consejo General tiene tres vacantes derivadas de la conclusión del encargo de la Consejera Dania Ravel, la Consejera Zavala y el Consejero Jaime Rivera.

La designación de presidencias e integración de las Comisiones Permanentes y Temporales y otros órganos de manera temporal no es lo ideal, no es lo ordinario, pero es el contexto en el que estamos tomando estas decisiones y frente a ello me parece importante decirlo con toda claridad, este Instituto, el INE, sigue funcionando, sigue tomando decisiones y desde luego sigue cumpliendo con todas y cada una de sus responsabilidades frente a la ciudadanía.

Las vacantes ya señaladas no son un tema menor, en momentos complejos es cuando se pone a prueba la fortaleza de las instituciones y este acuerdo es justamente una muestra de ello, de que el Instituto tiene la capacidad de adaptarse y continuar.

También hay que decirlo, no es la primera vez que el INE enfrenta una situación similar extraordinaria. Ya ocurrió en 2020 cuando este Consejo tuvo que tomar decisiones fuera de lo habitual para poder seguir operando. En ese momento la causa era clara, una emergencia sanitaria global derivada de la pandemia COVID-19. Hoy el contexto es distinto. No estamos frente a una emergencia de salud pública, sino ante una situación derivada de que no se han cubierto oportunamente estas vacantes y también eso, me parece, que hay que señalarlo.

Aun así, el INE está respondiendo. Cabe aclarar que este acuerdo no cambia el modelo del INE, no redefine cómo deben funcionar las comisiones. Lo que hace es algo mucho más sencillo pero importante, evitar que el Instituto se detenga o mermen las certezas de las decisiones que debemos de tomar.

Porque las decisiones de este Consejo se apoyan en el trabajo técnico de las áreas y, en particular, de las áreas auxiliares, que son las comisiones de este Consejo General y es ahí donde se construyen decisiones en materia de fiscalización, de organización electoral, de quejas y denuncias, prerrogativas, entre otras. Si las comisiones no funcionaran el Instituto se debilita y esto es algo que simplemente no podemos permitir.

Por eso este acuerdo es una solución temporal para seguir operando y que, en cuanto se nombren a las consejerías y consejerías vacantes, tendremos que revisar cómo están integradas estas comisiones, ajustarlas nuevamente y regresar al modelo que establece la normatividad con integraciones completas y equilibrios en las cargas de trabajo y mejores condiciones para deliberar.

Por último, me permitiría proponer en lo que se refiere a la integración de la Comisión de Fiscalización, al Consejero Uuc-kib Espadas Ancona como Presidente de la Comisión de Fiscalización en este periodo, es algo que ya habíamos deliberado las y los consejeros, solamente que el acuerdo no lo plasma así y para que podamos tomar la votación correspondiente en este tema.

Es cuanto, Presidenta.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Muchas gracias, Consejera Humphrey.

¿Alguien más desea intervenir?

Tomaré la palabra unos minutos para comentar lo siguiente.

Reconozco la voluntad y el trabajo para construir este acuerdo, de todas y cada una de las consejerías, en donde avizoramos con el debido tiempo y el respeto a la reglamentación interna de esta institución, la definición de estas comisiones que por temas que no competen directamente al Instituto, sino que en este momento están desarrollándose los tiempos en la Cámara de Diputados, nos hemos quedado en una situación en donde la integración de las comisiones requería de la voluntad de las consejerías para integrarlas de manera temporal, de aquí a la llegada de nuestros colegas nuevos que tendremos, de acuerdo a las fechas establecidas, a más tardar el 22 de este mes.

Reconozco entonces así el trabajo de todos y cada uno y de todos los consejeros o consejeras que decidieron integrar una comisión más, hablando esto de cargas adicionales de trabajo, que sabemos todos que tendremos que sacarlas adelante en estos días y, para la coordinación o la presidencia de algunas de las comisiones.

Vaya pues un reconocimiento a las consejerías y un aviso y un mensaje a toda nuestra estructura, de que efectivamente, en tiempos en donde no está completa la integración de este Consejo General, los que quedamos en este momento estamos en disposición de sacar adelante los trabajos que en este momento se desarrollan y que tienen que ver, por ejemplo, con el proceso electoral de Coahuila que está en este momento en desarrollo y que también tiene que ver con los trabajos prepara preparatorios para el siguiente proceso electoral.

Vaya a nuestra estructura un mensaje de tranquilidad, porque esto no lo abandonamos en nuestra responsabilidad y aquí está de manifiesta la voluntad de los ocho consejeros y consejeras que continuamos este tiempo hasta la llegada de los próximos consejeros.

Gracias por ello.

Consejera Norma De la Cruz.

Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña: Muchas gracias, Presidenta.

Muy brevemente, acabamos de mandar una observación que no contradice la observación de la Consejera Carla Humphrey, pero refuerza el argumento, entonces, donde hacemos la sugerencia que, en lugar de referir al Reglamento de Comisiones, nos refiramos a esta otra normativa.

Entonces, solo en ese sentido va la observación, creo que se complementa.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejera Norma.

¿Tiene alguna observación a lo comentado por la Consejera Norma, Consejera Carla Humphrey, de que es una adición? ¿No hay ningún problema?

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: No, siempre que sea adición y no contravenga el sentido, estoy de acuerdo.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.

Así lo manifestó la Consejera Norma Irene, por lo tanto…

Señor Representante de Movimiento Ciudadano, Ramiro.

Adelante, Maestro.

Representante de PMC, Juan Manuel Ramírez Velasco: Muchas gracias, Consejera Presidenta.

Simplemente para hacer un posicionamiento general de parte de Movimiento Ciudadano en esta sesión, porque como ustedes sabrán, el Instituto Nacional Electoral es una de las instituciones más importantes de nuestra democracia.

Su fortaleza no sólo se mide por su capacidad para organizar elecciones, sino también por su capacidad para generar confianza entre quienes participan en éstas.

Estamos frente a un escenario atípico debido a la tardanza de uno de los poderes de la Unión.

Se trata de una etapa de transición entre la salida y la próxima incorporación de nuevas consejeras y consejeros, y con ello la renovación temporal en la integración de comisiones, que no solamente es un cambio administrativo, sino una oportunidad política e institucional para redefinir las dinámicas, para ajustar inercias y sobre todo para fortalecer la relación entre el Instituto y los partidos políticos.

Hemos visto durante años que esta relación ha estado marcada muchas veces por una lógica predominantemente punitiva, una lógica en la que la interacción entre la autoridad y partidos ocurre sobre todo cuando hay procedimientos, investigaciones o sanciones.

Y, si bien la ley exige fiscalizar, vigilar y cuando corresponde sancionar, reducir la relación institucional únicamente a esta dimensión obviamente no aporta mucho al diálogo democrático.

El sistema electoral mexicano es complejo, organizar elecciones competitivas, fiscalizar recursos, garantizar equidad en la contienda y proteger los derechos políticos electorales requiere algo más que reglas y sanciones, requiere coordinación, comunicación permanente y corresponsabilidad entre las partes, entre la autoridad y los actores políticos.

Por eso creemos que este momento puede ser el punto de partida para la construcción de una relación distinta, una relación basada menos en la confrontación y más en el trabajo coordinado y la coadyuvancia institucional, menos en la lógica de persecución y más en la lógica de prevención, de acompañamiento y de construcción de democracia.

Porque cuando las reglas se entienden mejor, se cumplen mejor. Y cuando hay canales claros de coordinación entre la autoridad electoral y los partidos, se reducen los conflictos, se previenen las irregularidades y se fortalece la confianza pública en las elecciones.

No se trata, por supuesto, de debilitar las facultades del Instituto, por el contrario, aquí lo que se debe seguir priorizando es que tengamos una autoridad firme, autónoma y garante de la equidad en la contienda.

Pero esta firmeza no implica distancia y la autonomía no significa aislamiento.

Un sistema electoral sano es aquel en el que la autoridad mantiene su independencia, pero también construye mecanismos eficaces de diálogo con quienes participan en la competencia democrática. Porque al final del día todos compartimos el mismo objetivo, que las elecciones sean confiables, que el voto de la ciudadanía se respete y que la democracia funcione.

Por esto es que celebramos estos cambios en las comisiones de manera temporal, porque éstas son el espacio idóneo para impulsar esta nueva dinámica.

Espacios donde no sólo se revisen procedimientos y expedientes, sino donde también se generen mecanismos de coordinación temprana, de acompañamiento técnico y de construcción de mejores prácticas.

Creemos que, si logramos transitar hacia una relación institucional más preventiva que reactiva, más colaborativa que litigiosa, estaremos fortaleciendo no sólo al Instituto, sino al sistema democrático en su conjunto, porque la democracia no se sostiene únicamente con sanciones, se sostiene sobre todo con confianza, reglas claras y cooperación institucional.

Por eso aprovechamos este momento, porque la renovación de esta integración de las comisiones es el momento ideal para abrir una etapa de mayor diálogo, de mayor coordinación y de mayor corresponsabilidad democrática.

Al final lo que está en juego no es la relación entre una autoridad y los partidos, lo que está en juego es algo mucho más importante y eso es la confianza de la ciudadanía en su democracia. Esa confianza se construye todos los días, trabajando juntas y juntos para que las elecciones sean mucho más libres y mejores.

Sería cuánto.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias a usted, señor representante.

¿Alguien más desea intervenir?

No habiendo más intervenciones, con la propuesta hecha por la Consejera Humphrey y aceptada en su totalidad para la Presidencia de la Comisión de Fiscalización, Secretaria, sometemos a votación el presente Proyecto de acuerdo.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como lo indica, Presidenta.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el Proyecto de Acuerdo identificado como punto 2 del orden del día, con las observaciones de las consejeras electorales Rita Bell López y Carla Humphrey, que han sido circuladas previamente a esta sesión, así como la que fue circulada por la Consejera Norma Irene De la Cruz y con lo ya expresado en esta sesión.

Quien esté de acuerdo, por favor, levantar su mano.

Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: Arturo Castillo, a favor.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.

Consejero Montaño.

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que ha sido aprobado el Proyecto de Acuerdo identificado como punto 2 del orden del día, con las observaciones que ya fueron previamente señaladas, por unanimidad de votos.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Muchas gracias, Secretaria.

Una vez agotados los asuntos del orden del día, Secretaria, sírvase a proceder a lo conducente para la publicación en el Diario Oficial de la Federación del documento aquí aprobado.

Señoras y señores consejeros electorales, señores representantes de partidos y del Poder Legislativo, agradezco a todos ustedes su presencia.

Tengan todos muy buenas tardes.

Se levanta la sesión.

Texto y Fotografía: Instituto Nacional Electoral