Ciudad de México, 14 de octubre de 2025

Busca recobrar la rectoría del Estado en el régimen del agua y tener una distribución más justa

La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados remitió a comisiones la iniciativa de la presidenta de la República, Claudia Sheinbaum Pardo, que expide la Ley General de Aguas, y reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales.

El documento, enviado a la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión, busca cumplir el mandato transitorio del Constituyente Permanente que reglamenta el ejercicio del derecho humano al agua, retoma y fortalece la rectoría del Estado en el dominio y administración de las aguas nacionales.

Su finalidad es dar certeza a la actuación de la autoridad y brindar seguridad jurídica a las personas usuarias, privilegiando el interés general. Estas medidas permitirán recobrar la rectoría del Estado en el régimen del agua y tener una distribución más justa de este recurso vital, garantizando a las generaciones, presentes y futuras, el disfrute de este derecho fundamental.

Respecto a la Ley General de Aguas, la propuesta esencialmente considera delinear las acciones que deben asumir, las autoridades de los tres órdenes de gobierno, para garantizar el acceso, disposición y saneamiento del agua para consumo personal y doméstico.

Además, sentar las bases y modalidades para el acceso, uso equitativo y sustentable de los recursos hídricos, así como su interdependencia con otros derechos fundamentales de la persona; plantear reglas claras para la distribución de competencias entre las autoridades federales, las de las entidades federativas y de los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de México.

Adicionalmente, incluir un apartado dedicado a fomentar la cultura del agua, a través del cual se busca generar conciencia sobre la importancia que tiene al agua para la vida y la dignidad de las personas, promover el uso racional y eficaz de este recurso; fomentar una mayor participación social para su conservación, y el reconocimiento de los sistemas comunitarios de aguas.

En cuanto a la Ley de Aguas Nacionales, las reformas tienen el propósito fundamental de que el agua deje de verse y administrarse como mercancía.

Para ello, establece el Estado mexicano será el único responsable de regular el uso de agua, desaparecer el régimen de transmisiones de derechos de agua entre particulares, y que toda concesión de agua que no sea utilizada para los fines autorizados debe regresar a la Conagua para que ésta decida una mejor distribución y aprovechamiento de ese recurso.

Hace mención que se revisará que el agua se destine efectivamente al uso para el que se solicitó y fue concesionada. Incorpora al catálogo de conceptos, el relativo a la responsabilidad hídrica para reconocer las buenas prácticas que tengan las personas concesionarias o asignatarias y, bajo ciertas circunstancias, sirve como criterio favorable o atenuante en los procesos administrativos.

Subraya que el Registro Público de Derechos de Agua transita hacia un Registro Nacional del Agua con el propósito de contar con una herramienta que favorezca el adecuado control y transparencia del régimen de concesiones y asignaciones. Modifica las reglas aplicables a la determinación del pago de la cuota de garantía, en aras de erradicar prácticas de acaparamiento y que el agua llegue a quien realmente la necesita y use.

También, se fijan reglas claras aplicables a las concesiones que se otorguen para uso agrario, a fin de garantizar la soberanía alimentaria, reconocer los derechos de las personas titulares y evitar prácticas que distorsionen su objeto; fortalece el procedimiento para detectar usos irregulares del agua y el incumplimiento de obligaciones, así como el régimen de sanciones para inhibir este tipo de conductas. Incluye un catálogo de delitos hídricos, en complemento al esquema sancionador que corresponde a esta autoridad.

Cita sesión vespertina

La presidenta de la Mesa Directiva, diputada Kenia López Rabadán, informó que, en términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán canalizadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.

Enseguida, levantó la sesión matutina y solicitó a las y los legisladores no abandonar el salón de sesiones para dar inicio a la sesión vespertina en modalidad presencial.

Texto y Fotografía: Cámara de Diputados