Ciudad de México, 25 de marzo de 2026

La Comisión de Hacienda y Crédito Público, que preside el diputado Carol Antonio Altamirano (Morena), aprobó, con 26 votos a favor y dos abstenciones, el dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 141 del Código Fiscal de la Federación, a fin de regular la garantía del interés fiscal y sus diversas modalidades.

El diputado Carol Antonio recordó que el artículo 141 del Código regula un elemento clave del sistema tributario: la garantía del interés fiscal; es decir, el mecanismo mediante el cual al Estado asegura el cobro de los créditos fiscales, al mismo tiempo que permite a los contribuyentes ejercer su derecho a defenderse ante posibles controversias.

Refirió que el 19 de marzo la titular del Poder Ejecutivo Federal remitió a la Cámara de Diputados dicha iniciativa donde propone que el catálogo que contiene las diversas formas de garantizar el interés fiscal se mantenga flexible y sin un orden obligatorio.

A partir de esta reforma, agregó, las y los contribuyentes podrán elegir libremente la modalidad en que garantizan el interés fiscal que mejor se adapte a su situación, siempre dentro de las opciones que la propia ley reconoce. Asimismo, plantea facilitar a la persona contribuyente el trámite de su garantía, liberándose de la obligación de acreditar su capacidad económica. Esto simplifica el procedimiento, reduce la discrecionalidad y fortalece la certeza jurídica.

En opinión del legislador la iniciativa genera beneficios concretos: reduce cargas administrativas, mejora la liquidez de las empresas y fortalece la confianza en las instituciones fiscales.

El presidente de la Comisión dio la instrucción de enviar el dictamen a la Mesa Directiva para los efectos de la programación legislativa. 

Intervención de diputadas y diputados

En tanto, la diputada Patricia Flores Elizondo (MC) señaló que hoy se discute una reforma que, aunque técnica, tiene efectos concretos en la vida de quienes cumplen con sus obligaciones fiscales. Lo que propone es correcto: eliminar rigideces y permitir que las personas contribuyentes elijan libremente cómo garantizar un crédito fiscal sin cargos administrativos innecesarios ni procesos complicados, “porque el esquema actual no funcionó, se volvió lento, burocrático y, en muchos casos, discrecional”.

El diputado Yericó Abramo Masso (PRI) recordó que el año pasado se realizó una reforma la cual se señaló que “iba a generar problemas de litigio” y hacer más tortuoso para los contribuyentes poder generar los pagos cuando hubiera alguna anomalía. Y hoy “qué bueno que se corrija y que regresemos a como estaba”. Consideró que se está tomando una buena decisión “porque era una persecución de terrorismo fiscal innecesaria que iba a interrumpir el pago de muchos obligados fiscales”.

A su vez, el diputado Reginaldo Sandoval Flores (PT) explicó que el objetivo central de la reforma es regular lo relacionado con la garantía del interés fiscal y sus diversas modalidades. Específicamente se plantea modificar los párrafos primero y segundo del artículo 141 del Código para eliminar el orden obligatorio de las modalidades de garantía del interés fiscal y restituir la libre elección de la forma de garantía por parte del contribuyente, así como eliminar la obligación de acreditar la capacidad económica para acceder a modalidades distintas.

Por el PVEM, la diputada Cindy Winkler Trujillo señaló que la reforma permite a los contribuyentes garantizar sus créditos fiscales y evitar litigios sobre sus adeudos, ya que los elementos estaban limitados e inflexibles en los esquemas de pago. Apuntó que hoy se otorga mayor versatilidad en materia del interés fiscal sin descuidar el del Estado.

Del PAN, el diputado Homero Ricardo Niño de Rivera Vela sostuvo que se está corrigiendo un error que se hizo en diciembre, porque el orden de prelación no era obligatorio. “Este sistema de garantizar los créditos ha existido siempre, pero lo modificaron pensando en una persona”.

Ana Elizabeth Ayala Leyva, diputada de Morena, expuso que esta reforma da certeza jurídica a los contribuyentes, al garantizar el interés fiscal y da un paso importante a un sistema tributario más justo, eficiente y cercano a la realidad económica de las personas y las empresas que aportan gasto público del país con un orden prelatorio de interés flexible y evitar conflictos que no benefician a la autoridad ni a la ciudadanía.

Funcionarios de Hacienda

El titular de la Unidad de Legislación Tributaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Carlos Ernesto Molina Chávez, indicó que el propósito de la reforma es tener un esquema de flexibilidad en el ofrecimiento de las garantías del interés fiscal y mandar un mensaje de seguridad jurídica para los contribuyentes. El objetivo es mantener un equilibrio entre la recaudación y la obligación de los contribuyentes y evitar costos adicionales de cumplimento.

Sostuvo que la recaudación debe tener cierto equilibrio, uno que no afecte y no altere la operación de las empresas ni mucho menos genere alguna contingencia presente o futura en el cumplimiento de las obligaciones, ni en las inversiones que se puedan llevar a cabo por parte de las empresas y en su gasto normal.

La procuradora Fiscal de la Federación, Grisel Galeano García, aclaró que la iniciativa no elimina la obligación de garantizar, no reduce la protección del interés fiscal y no limita las facultades de la autoridad; lo que hace es ajustar el mecanismo para que la garantía pueda constituirse de manera más eficaz, conforme a la realidad de los contribuyentes y a la finalidad de la ley.

La finalidad constitucional, dijo, es asegurar el pago, no imponer rigidez innecesaria, así que el objetivo es que el crédito finalmente quede garantizado. Esta reforma mantiene intacta la obligación de garantizar el crédito fiscal, pero elimina cargas procedimentales que en la práctica estaban generando más litigios que certezas. “Cuando la norma permite que la garantía se constituya de manera más ágil, más clara y más efectiva, podemos proteger de mejor manera el interés público”.

Informe semestral

También, la Comisión avaló con 29 votos a favor su primer informe semestral de actividades del segundo año de la LXVI Legislatura (septiembre de 2025-febrero de 2026).

Texto, Fotografía y Video: Cámara de Diputados