5 de noviembre de 2026

VERSIÓN ESTENOGRÁFICA PRELIMINAR DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL (INE), RELATIVA AL PROCESO ELECTORAL EXTRAORDINARIO PARA LA ELECCIÓN DE DIVERSOS CARGOS DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, REALIZADO DE MANERA SEMIPRESENCIAL

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Buenas noches, señoras consejeras, señores consejeros.

Iniciamos la Sesión Extraordinaria de este Consejo General convocada para este día.

Por favor, Secretario del Consejo, verifique si existe quorum legal para sesionar.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

Iniciaría con quienes nos acompañan de forma virtual para tomar lista de asistencia.

Consejero Arturo Chávez.

Consejero del INE, Arturo Manuel Chávez López: Presente.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejero Uuc-kib Espadas.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: Presente.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Carla Humphrey.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Presente.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Rita Vélez López.

Consejera del INE, Rita Bell López Vences: Presente.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Presidenta, le informo que nos acompañan de forma virtual cuatro integrantes y siete de forma presencial, por lo cual existe quorum para llevar a cabo la presente sesión.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Por favor, dé cuenta.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto.

El siguiente tema es el proyecto del orden del día.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Consejeras y consejeros electorales, está a su consideración el orden del día.

¿Alguien quisiera participar?

No tenemos solicitudes.

Por favor, Secretario, consulte si se aprueba el orden del día, así como la dispensa de la lectura de los documentos que se circularon previamente.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Presidenta.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el orden del día, así como la dispensa de la lectura de los documentos que contienen los asuntos circulados para entrar directamente al estudio de los mismos.

Comenzaré con quienes nos acompaña de forma virtual.

Consejero Arturo Chávez.

Consejero del INE, Arturo Manuel Chávez López: A favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejero Uuc-kib Espadas.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: A favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Carla Humphrey.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: A favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Rita Bell López.

Consejera del INE, Rita Bell López Vences: A favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Quienes nos acompañan en la sala, quienes estén a favor.

Consejero Montaño.

Gracias.

Presidenta, le informo que el orden del día, así como la dispensa de la lectura de los documentos previamente circulados han sido aprobados por unanimidad de votos.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Ponga a consideración el primer asunto del orden del día.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto.

El primer asunto es el relativo a la aprobación, en su caso, del proyecto de acta de la Sesión Extraordinaria, celebrada el 10 de septiembre de 2026.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Consejeras y consejeros electorales, está a su consideración el proyecto de acta.

¿Alguien quisiera intervenir?

No tenemos solicitudes.

Por favor, Secretario, someta a votación de este Pleno el proyecto de acta.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acta identificada como punto 1 del orden del día.

Iniciaría con quienes nos acompañan de forma virtual.

Consejero Arturo Chávez.

Consejero del INE, Arturo Manuel Chávez López: A favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejero Uuc-kib Espadas.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: A favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Carla Humphrey.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: A favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Rita Bell López.

Consejera del INE, Rita Bell López Vences: A favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Quienes nos acompañan en la sala y quienes estén a favor.

Presidenta, le informo que el punto 1 del orden del día ha sido aprobado por unanimidad de votos.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Dé cuenta del siguiente asunto.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto.

El siguiente asunto del orden del día es el proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se da cumplimiento a la sentencia de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, recaída el recurso de apelación identificado con el número de expediente SUP-RAP-154/2026.

Le informo, Presidenta, que se recibió fe de erratas por parte de la Unidad Técnica de Fiscalización.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Consejeras y consejeros electorales, está a su consideración este proyecto de acuerdo.

¿Alguien quisiera intervenir?

No tenemos ninguna solicitud.

Por favor, Secretario, someta votación.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Presidenta.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el Proyecto de Acuerdo identificado como punto 2 en el orden del día con la fe de erratas de la Unidad Técnica de Fiscalización.

Inicio la votación con quien nos acompaña de forma virtual.

Consejero Arturo Chávez.

Consejero del INE, Arturo Manuel Chávez López: A favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejero Uuc-kib Espadas.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: A favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Carla Humphrey.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: A favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Rita Bell López.

Consejera del INE, Rita Bell López Vences: A favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Quienes nos acompañan en la sala, quienes estén a favor.

Presidenta, le informo que el punto número 2 del orden del día ha sido aprobado por unanimidad de votos.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Continuamos con el siguiente asunto.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Claro que sí.

El siguiente asunto en el orden del día es el relativo a los proyectos de Resolución del Consejo General del Instituto Nacional Electoral respecto a procedimientos administrativos sancionadores y de queja en materia de fiscalización en el marco del Proceso Electoral Extraordinario para la elección de diversos cargos del Poder Judicial de la Federación, mismo que se compone de tres apartados.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Consejeras y consejeros electorales, está a su consideración, por si alguien desea reservar algún asunto.

¿Quiere hacer la presentación, consejero?

Adelante, Consejero Jorge Montaño.

Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Gracias, Presidenta.

También ya para retirarnos, ha sido un día largo, bastante dinámico.

Gracias por concederme el uso de la voz, Presidenta y presentaré este punto del orden del día.

Sin cuentas claras, no hay confianza en las urnas y para esto someto a consideración del Consejo estos tres proyectos de resolución en materia de fiscalización, todos corresponden a la elección extraordinaria del Poder Judicial.

El apartado 3.1 es de Denisse de los Ángeles Uribe Obregón y en este caso se denunciaron dos anuncios espectaculares y una publicación en la plataforma Instagram sobre un libro de la candidata.

Para el caso del primer espectacular se propone sobreseer, este hecho se analizó en la revisión de gastos de campaña y la instancia jurisdiccional dejó sin efectos la sanción previa a esta sesión y esto es congruente con el principio de que nadie puede ser juzgado dos veces por la misma causa.

Segundo espectacular, se declara infundado el procedimiento, no se aprobó ninguna finalidad electoral.

Publicación en Instagram, se declaró infundada, aunque la publicación contenía referencias electorales no hubo pago para promoverla, además el libro derivó de un trabajo académico previo con el Colegio de Veracruz, su descarga aparte era gratuita y no implicó un gasto reportable.

El apartado 3.2, Marco Antonio Nava y Navas, en el Instituto Nacional Electoral partimos de la premisa de que cada peso invertido en la contienda debe ser un peso transparentado y en este caso se derivó de una vista del Tribunal Electoral del Estado de México, se investigó el uso de una canción difundida en la plataforma Spotify para promocionar su candidatura.

Hallazgos, bueno, la investigación confirmó que el candidato contrató a la empresa DistroKid y el gasto no fue registrado en el Sistema de Fiscalización para candidatura a personas juzgadoras.

Monto omiso, asciende a mil 974 pesos, mil 500 pesos por producción y 466 pesos por distribución, la sanción propuesta es declarar fundado el procedimiento y poner una multa de mil 923 pesos, este monto se suma a los egresos de la campaña sin rebasar el tope autorizado.

En el apartado 3.3, Sitios Web Poder Judicial 4T, JL Justicia y Libertad y Vota Sireson.

Investigamos el origen del dinero usado para crear y operar estos portales, dichas páginas publicaban guías con nombres y números de candidaturas judiciales.

Investigación, solicitamos información técnica a empresas registradoras de dominios y a diversas autoridades.

Obstáculos, dos empresas no contestaron y una negó la información alegando políticas de privacidad y falta de una orden judicial de Estados Unidos, y además la desactivación de los sitios limitó las pesquisas.

Resolución propuesta, declarar infundado el expediente, no fue posible identificar quien financió u operó las páginas.

Esa conclusión no niega la existencia de los sitios, sino que reconoce la falta de pruebas para atribuir la responsabilidad a una persona específica.

Ahora bien, para concluir, agradecer, como siempre, el trabajo técnico de la Comisión de Fiscalización, de la unidad técnica y de los equipos de asesoría, porque todas sus aportaciones fortalecieron cada dictamen. Y con esto queda demostrado que la autoridad electoral agota todas las vías legales para vigilar el origen de los recursos.

Y con esto concluimos este día, como siempre, invitándolos a que juntos y juntos vivamos la democracia.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, consejero.

Consejero Martín Faz, adelante.

Consejero del INE, José Martín Fernando Faz Mora: Gracias.

Tuvimos indicios de que durante el pasado proceso electoral de personas juzgadoras se utilizaron plataformas digitales para la difusión de los llamados acordeones en un claro ánimo de influir en la equidad electoral.

El proyecto que hoy se somete a nuestra consideración en el punto 3.3 versa sobre una investigación relativa al origen de los recursos utilizados para que dichas plataformas operaran y concluye que no se pudo identificar al responsable de la operación y funcionamiento de los sitios web.

Ya desde la fiscalización de precampaña del año 2024 advertimos que existían dificultades cuando el Instituto intentaba obtener información proveniente de entidades ubicadas en el extranjero.

Desde aquel entonces mencionamos la urgencia de impulsar mecanismos interinstitucionales, por ejemplo, en coordinación con el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, para gestionar la obtención de información de entidades no ubicadas en el país.

Más aún, otras consejerías en el año 2020 también expusieron la problemática relacionada con la necesidad de obtener esa clase de información, en aquella ocasión en el marco de una investigación relacionada con propaganda en el Metro de la Ciudad de México.

Debe señalarse que, dada la interconexión de nuestro país con el mundo, no es complicado que los actores políticos se provean de bienes o servicios de personas ubicadas en el extranjero.

Por tanto, existe una necesidad real de que el Instituto acceda a información ubicada más allá de sus fronteras.

Ante las nuevas estrategias de los sujetos obligados para evadir la ley, también deben examinarse las acciones necesarias para que esta autoridad pueda actuar para proteger la equidad en las contiendas a fin de evitar la proliferación de triangulaciones que involucren proveedores en el extranjero con la tranquilidad de que este Instituto no actuará fuera de los límites de nuestro país.

El proyecto que hoy se nos pone a nuestra consideración como infundado, el procedimiento sancionador señalado, señalando que se agotaron las líneas de investigación para esclarecer la verdad de los hechos.

No comparto el sentido del proyecto, pues considero que la investigación no fue suficientemente exhaustiva.

Si bien reconozco las actuaciones realizadas por la Unidad Técnica de Fiscalización, estimo que existían otras diligencias que pudieron contribuir al esclarecimiento de los hechos.

En ese sentido, considero especialmente importante que se hubieran explorado vías de colaboración con el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación o la Secretaría de Relaciones Exteriores, para valorar la posibilidad de formular requerimientos de información en el extranjero.

Ante la negativa de aportar la información solicitada por parte de las empresas requeridas, pudo analizarse la viabilidad de acudir a mecanismos de cooperación jurídica internacional con la intervención de las autoridades competentes.

Aunque no existiera certeza sobre el resultado de esas gestiones, su valoración habría permitido fortalecer la investigación, sustentar de mejor manera la determinación de esta autoridad y explorar nuevas vías de acción para este Instituto ante operaciones contratadas desde el extranjero, pero que inciden de forma directa en nuestras contiendas electorales, porque mucho me temo que este patrón de conducta va a generalizarse.

Por estas razones no acompañaré el sentido del proyecto.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, consejero.

¿Alguien más quisiera participar?

Si no es así, por favor, Secretario, procedemos.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

Para efecto de la votación someteré primero el 3.1 y el 3.2 de forma conjunta, y después el 3.3 en relación a las manifestaciones del Consejero Martín Faz.

Muy bien, empiezo con el 3.1 y el 3.2.

Consejeras y…

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Perdón, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Sí, consejera Carla, justo…

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias.

Solamente para pedir la votación, primero en lo general del 3.2, porque tengo ahí dos criterios de votación por separado.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Así es, consejera, justamente estábamos revisando eso, para que lo someta a consideración el Secretario.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Para la claridad de la votación, someteré a votación el 3.1, que no tiene criterios de votación; después someteré a votación el 3.2 en votación en lo general, luego los criterios, y después el 3.3 en relación a los planteamientos vertidos por el Consejero Martín Faz.

Iniciaríamos la votación.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el Proyecto de Acuerdo identificado como apartado 3.1.

Iniciaré la votación con quien nos acompaña de forma virtual.

Consejero Arturo Chávez.

Consejero del INE, Arturo Manuel Chávez López: A favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejero Uuc-kib Espadas.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: A favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Carla Humphrey.

Consejera Rita Bell López.

Consejera del INE, Rita Bell López Vences: A favor.

Regreso con la consejera Carla, que nos dice “a favor”.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: A favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Gracias.

Quienes nos acompañan en la sala, quienes estén a favor.

Presidenta, le informo que el apartado 3.1 ha sido aprobado por unanimidad de votos.

Continuamos con el apartado 3.2.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado en el apartado 3.2 en votación en lo general.

Inicio con quien nos acompaña de forma virtual.

Consejero Arturo Chávez.

Consejero del INE, Arturo Chávez López: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejero Uuc-kib Espadas.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Carla Humphrey.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Rita Bell López.

Consejera del INE, Rita Bell López Vences: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Quienes nos acompañan en la sala, que estén a favor.

Gracias.

Presidenta, le informo que el 3.2 se aprueba en votación en lo general por unanimidad de votos.

Nos vamos a los criterios de votación también del apartado 3.2.

Tenemos dos criterios de votación, el primero es el relativo a egreso no reportado y el segundo es respecto de la matriz de precios.

Iniciaríamos como viene originalmente planteado en el proyecto.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el criterio relacionado con el egreso no reportado del apartado 3.2 como originalmente viene planteado en el proyecto.

Inicio con quien nos acompaña de forma virtual.

Consejero Arturo Chávez.

Consejero del INE, Arturo Chávez López: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejero Uuc-kib Espadas.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Carla Humphrey.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: En contra.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Rita Bell López.

Consejera del INE, Rita Bell López Vences: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Quienes nos acompañan en la sala, quienes estén a favor de como viene originalmente planteado en el proyecto.

Gracias.

Presidenta, le informo que el criterio relativo al egreso no reportado como viene originalmente planteado en el proyecto se aprueba con nueve votos a favor y un voto en contra.

Seguimos con el criterio relativo a la Matriz de Precios.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el criterio de Matriz de Precio establecido en el proyecto, en el apartado 3.2. como viene originalmente planteado.

Inicio con quien nos acompaña de manera virtual.

Consejero Arturo Chávez.

Consejero del INE, Arturo Chávez López: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejero Uuc-kib Espadas.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Carla Humphrey.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: En contra.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Rita Bell López.

Consejera del INE, Rita Bell López Vences: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Quienes nos acompañan en la sala, quienes estén a favor.

Quienes estén en contra.

Presidenta, le informo que el criterio de Matriz de Precios ha sido aprobado como originalmente viene planteado en el proyecto con ocho votos a favor y dos en contra.

Continuamos con el proyecto establecido en el apartado 3.3.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como apartado 3.3 del orden del día.

Inicio con quien nos acompaña de forma virtual.

Consejero Arturo Chávez.

Consejero del INE, Arturo Chávez López: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejero Uuc-kib Espadas.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Carla Humphrey.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Rita Bell López.

Consejera del INE, Rita Bell López Vences: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Quienes estén a favor aquí en la sala.

¿En contra?

Gracias.

Presidenta, le informo que el apartado 3.3 del orden del día ha sido aprobado por mayoría de votos, ocho votos a favor y dos votos en contra. Culmina la votación.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Una vez agotados los asuntos del orden del día, le solicito que proceda en lo conducente para informar el contenido del documento correspondiente que ha aprobado a la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, para los efectos pertinentes.

Consejeras y consejeros electorales, agradezco su presencia.

Les deseo una excelente noche, se levanta la sesión.

Muchas gracias.

Texto y Fotografía: Instituto Nacional Electoral