5 de noviembre de 2026

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Buenos días a todas y a todos.

Consejeras electorales, consejeros electorales, representantes de los partidos políticos y del Poder Legislativo. Iniciamos la Sesión Extraordinaria del Consejo General, convocada para este día, por lo que le pido al Secretario de este Consejo verifique si existe quorum legal para sesionar, por favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

Comenzaremos con quien nos acompaña de forma habitual para tomar lista de asistencia.

Por parte de las consejerías electorales, Consejero Uuc-kib Espada Ancona.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: Presente.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Gracias.

Por parte de las consejerías del Poder Legislativo, Senadora Verónica Rodríguez Hernández.

Consejera del Poder Legislativo del PAN, Verónica Rodríguez Hernández: Buenos días, presente.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Diputado Carlos Eduardo Gutiérrez Mancilla.

Gracias, ya puso mensaje que se encuentra presente.

Diputado José Alberto Benavides Castañeda.

Consejero del Poder Legislativo del PT, José Alberto Benavides Castañeda: Presente, buenos días.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Diputado Carlos Arturo Madrazo Silva.

Consejero del Poder Legislativo del PVEM, Carlos Arturo Madrazo Silva: Buenos días, presente.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Diputado Ernesto Alejandro Prieto Gallardo.

El Consejero del Poder Legislativo, Diputado Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Muy buenos días, presente.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Por parte de las y los representantes de los partidos políticos, licenciado Silvano Garay Ulloa.

Representante del PT, Silvano Garay Ulloa: Silvano Garay, presente.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Presidenta, le informo que hay una asistencia de siete personas, de seis personas de forma virtual y 17 de forma presencial, por lo cual existe quorum legal para llevar a cabo la presente sesión.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario del Consejo.

Continuamos con el desarrollo de la sesión, por favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Claro que sí, Presidenta. El siguiente asunto se refiere al orden del día.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Consejeras y consejeros electorales, representantes de los partidos políticos y del Poder Legislativo, está a su consideración el orden del día.

¿Alguien quisiera participar? No tenemos solicitudes de participación.

Por favor, Secretario del Consejo, consulte si se aprueba el orden del día, así como la dispensa de la lectura de los documentos que fueron previamente circulados.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Presidenta.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el orden del día, así como la dispensa de la lectura de los documentos que contienen los asuntos circulados para entrar directamente a la consideración de los mismos.

Quienes estén a favor. Gracias.

Le informo, consejera, Presidenta, que el orden del día ha sido aprobado por unanimidad de votos a favor.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Ponga a consideración de este Consejo General el primer asunto enlistado en el orden del día, por favor.

Claro que sí, Presidenta.

El primer asunto es el relativo al Proyecto de ACUERDO del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueba el Programa Anual de Trabajo de la Comisión Temporal de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales para el periodo 2026-2027.

Integrantes de este consejo General, está a su consideración el Proyecto de Acuerdo.

En primer término, le daremos el uso de la palabra al Consejero Electoral, Jorge Montaño, quien es Presidente de la Comisión Temporal de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, para que realice la presentación respectiva.

Adelante, consejero, por favor.

Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Muchas gracias, estimada Presidenta, por permitirme el uso de la voz para exponer una síntesis de este punto.

Y, bueno, agradecer también a todos su amable y gentil asistencia, a mis colegas consejeras y consejeros electorales, a los representantes de los medios de comunicación, a los representantes de los partidos políticos, del Poder Legislativo y, bueno, en general también a toda esa ciudadanía interesada en las actividades que realiza el Instituto Nacional Electoral y que nos sigue a través de las diversas plataformas digitales con las cuales contamos.

Presentar una síntesis del Programa Anual de Trabajo 2026-2027 de la Comisión Temporal de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.

Su propósito central es consolidar el ejercicio de las atribuciones del Instituto Nacional Electoral como autoridad garante y dar continuidad a los procesos que requieren atención permanente, evaluación y mejora.

Este programa parte de una premisa, la transparencia debe traducirse en información útil, decisiones comprensibles y resultados que puedan verificarse, por ello, no se limita a enumerar actividades, vincula líneas de acción con entregables, unidades responsables y plazos para facilitar su seguimiento y la rendición de cuentas.

La continuidad institucional debe sustentarse en las competencias de las áreas responsables y no sólo en la integración personal de la Comisión, por esto, el programa propone aprovechar los resultados del periodo anterior y atender los pendientes.

El programa gira en torno a nueve ejes.

Primero, es la consolidación normativa e institucional; comprende el análisis y, en su caso, la actualización de la normativa interna y de los instrumentos técnicos aplicables. La prioridad es contar con herramientas acordes con las atribuciones del Instituto, en transparencia, acceso a la información y protección de datos personales.

El segundo eje, recursos de revisión y seguimiento de resoluciones; busca fortalecer la atención de los recursos, el seguimiento al cumplimiento de las determinaciones y el conocimiento de los medios de impugnación promovidos contra la autoridad garante, también contempla sistematizar precedentes y generar productos en lenguaje claro o lectura fácil, no basta con emitir una resolución, importa que se cumpla y que la ciudadanía pueda comprenderla.

El tercero, verificación de obligaciones de transparencia; comprende la aprobación del programa de verificación, los dictámenes correspondientes y el seguimiento a los requerimientos y a ello se suma el análisis de incumplimientos recurrentes y la elaboración de herramientas de orientación. Se busca vincular la revisión del cumplimiento con la identificación de problemas y el apoyo técnico para atenderlos.

El cuarto eje, capacitación, actualización, difusión y acompañamiento técnico; parte de las necesidades detectadas en verificaciones, recursos de revisión y consultas prevé el programa de capacitación 2027, es cursos y talleres prácticos, materiales actualizados y evaluación de resultados. El énfasis está en fortalecer capacidades para mejorar la búsqueda de información, la fundamentación de las respuestas, la accesibilidad y la protección de datos personales.

El quinto, coordinación y vinculación institucional; impulsa el acercamiento con otras autoridades garantes e instituciones académicas, incluye el seguimiento a la incorporación del Instituto a la red de transparencia y acceso a la información y, en su caso, a su participación.

El intercambio de experiencias y buenas prácticas se plantea como una vía para fortalecer las funciones institucionales.

El sexto eje, transparencia, accesibilidad e información de interés público, orienta la atención hacia las necesidades de la ciudadanía, propone dar seguimiento a la identificación y publicación de información de interés público y analizar temas recurrentes en solicitudes y recursos de revisión para orientar acciones de transparencia proactiva y con sentido social.

La información pública debe estar disponible, pero también ser comprensible, accesible y pertinente para quienes la necesitan.

El séptimo, protección de datos personales. Contempla identificar necesidades y áreas de oportunidad, elaborar herramientas de apoyo técnico y desarrollar procedimientos de verificación en esta materia. Destaca la promoción de los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición, conocido como derechos ARCO.

El mensaje es claro, abrir la información pública y proteger los datos personales, que son compromisos que deben atenderse conjuntamente.

El octavo eje, respaldo documental de las actividades fundamentales del INE. Se concentra en el seguimiento al repositorio documental, incluye el monitoreo de su estabilidad, la capacitación de las personas usuarias, la distribución de guías y manuales y la medición de su utilización mediante estadísticas de búsquedas, descargas y registros.

Preservar y localizar la documentación institucional es parte del compromiso de hacer verificable toda la actuación pública.

Finalmente, el noveno eje, seguimiento y evaluación del Programa Anual de Trabajo. Articula el monitoreo periódico de las líneas de acción, la identificación oportuna de riesgos y retrasos y la presentación del informe final de actividades.

Su relevancia consiste en que los compromisos no queden solamente en la planeación, sino que puedan contrastarse con entregables y con resultados.

El calendario prevé sesiones ordinarias en noviembre de 2026 y en febrero, mayo y agosto del año 2027, con fechas sujetas a la agenda institucional, además de las sesiones extraordinarias que resulten necesarias.

Apreciables consejeras y consejeros, rendir cuentas es explicar qué se hizo, con qué resultados y qué falta por atender.

Bajo esta idea, el seguimiento del programa debe permitir reconocer los avances y hacer visibles los pendientes para orientar oportunamente las decisiones de la comisión.

El compromiso que expresa este instrumento es una actuación institucional con continuidad, responsabilidades definidas y resultados totalmente verificables, que la transparencia se refleje en información útil, que la protección de datos se refleje en derechos atendidos y que la rendición de cuentas se refleje en compromisos cuyo cumplimiento pueda comprobarse.

Y como bien lo saben, el gran propósito de todo esto es que vivamos la democracia.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, consejero.

¿Alguien más quisiera intervenir en este punto?

El Representante de Somos, adelante, por favor, le escuchamos.

Representante del Partido Somos, Emilio Álvarez Icaza Longoria: Gracias.

Buenos días a todas y todos los integrantes de esta herradura de la democracia.

Sí es fundamental institucionalmente hacer todos los esfuerzos en materia de transparencia.

Tenemos que recuperar como país el entendimiento que es un derecho, es un derecho humano el acceso a la información, infelizmente se ha destruido el órgano garante, infelizmente hemos tenido retrocesos sobre el particular.

Qué bueno que el Instituto Nacional Electoral camine en esa dirección y me parece que todo lo que se puede hacer en ánimo de la transparencia hoy es fundamental, incluso a la luz de los debates de las denuncias o del proceso de renuncia a Guadalupe Taddei.

El Instituto sí tiene que hacer un esfuerzo vital de transparencia en términos de contratos, en términos de licitaciones, en términos de contrataciones, en términos del personal.

Hoy el ejercicio institucional en materia de transparencia será una de las rutas para la reconstrucción de la confianza, de manera que celebramos este programa. No es un tema menor.

Hoy la confianza está en duda y la transparencia va a ayudar, porque infelizmente el INE vivió una etapa de opacidad, una etapa de arbitrariedad y una etapa de colusión de una red de complicidades y corrupción que ha dañado enormemente su prestigio, y no sólo en el INE, sino el sistema electoral nacional.

Por eso subrayamos la importancia estratégica de estos trabajos para la reconstrucción de la confianza.

Un segundo tema, Consejera Presidenta, consejeros, consejeras, es insistir que a la fecha no se ha esclarecido la filtración de datos personales contenidos en las listas de personas afiliadas a las organizaciones con la intención de conformar un partido político. Es el caso de Somos, es el caso de Paz y dos más. Son datos sensibles, son datos personales reservados por ley.

La única entidad que tenía esa información era este Instituto. ¿Por qué esa información llegó a manos de militantes de Morena? No lo sabemos, pero no es un tema menor.

El instituto está obligado por ley a resguardar la información sensible, son datos personales que la ley obliga. En ejercicio de su autonomía, cosa que reiteramos y fundamentamos, se tiene que resguardar esa información.

Cuando estas organizaciones se convirtieron en partido político, el padrón se hace público y cualquier ciudadano puede consultar, cosa que celebro, si es o no está debidamente acreditado o afiliado a un partido político, y eso es algo que tenemos que fortalecer y difundir como parte de la cultura democrática. Pero a la fecha no hemos recibido ninguna explicación.

De manera, Consejera Presidenta, insistimos, más allá de eventuales responsabilidades, lo que queremos insistir, lo hemos dicho y lo voy a subrayar, es una garantía de no repetición.

Hay diversos temas que hoy están en el debate público y que no es menor, porque una de las rutas que construimos para la construcción de la confianza electoral fue primero a través de los instrumentos y materiales, una segunda fue a través de las personas.

Hoy está en tela de duda y de juicio los materiales electorales. El derecho al acceso a la información supone que la autoridad responsable garante de los datos sensibles.

Insistimos que se nos informe cuáles son las medidas institucionales que se toman para evitar que esto se repita.

Dos, que nos den una explicación institucional de, ¿cómo esto sucedió? Incluso ya hemos hecho solicitudes y nos negaron que eso se pudiera hacer.

Entonces, yo le invito al Consejero Montaño, como Presidente de esta Comisión, que lidere esos trabajos, es en beneficio de la credibilidad del Instituto, consejero, no puede el Instituto actuar como si nada hubiera pasado, lo hemos insistido en varias ocasiones y yo atentamente, pero en tono de exigencia democrática, les pido que cuando se haga un planteamiento de nuestra naturaleza se acuse, reciba y pase algo, porque si no vamos a regresar a la mesa del Consejo y lo vamos a insistir.

Y me parece que la garantía de no repetición debe ser un aprendizaje institucional más allá del daño a la confianza, porque me imagino cualquier persona que pudiera estar en esa lista, estamos hablando de casi un millón de ciudadanos y ciudadanas que de repente sus nombres estaban en manos de militantes de Morena, ¿por qué llegaron a esas manos? No lo sabemos, pero no me parece menor.

De manera que quiero insistir en el tema en el marco de que esta autoridad es la responsable de guardar, resguardar y mantener la confidencialidad de los datos sensibles.

Muchísimas gracias por su atención.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias a usted, señor representante.

Estaremos revisando puntualmente el caso que nos está poniendo sobre la mesa.

A continuación, escucharemos la intervención del representante del PAN.

Por favor, le escuchamos, señor representante.

Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Muchas gracias, Presidenta.

En el mismo sentido de Emilio, representante de Somos, es preocupante que la filtración de datos personales ahora en la constitución de partidos políticos haya sido comprobada y evidente y que la salvaguarda precisamente de ese Instituto Nacional Electoral con respecto de esta información sensible haya ido a parar a manos ajenas.

Eso vuelve a asentar ahora un precedente preocupante de cómo se manejan las cosas en el Instituto Nacional Electoral.

La Secretaría de Gobernación, desde que entró el gobierno federal de Andrés Manuel López Obrador, buscaron mil artimañas, mil artilugios, mil formas de ver si lograban de alguna manera obtener el padrón electoral mexicano y vimos varias intentonas en ese gobierno y en el actual también.

Yo espero que dentro de las decisiones que se tomaron anteriormente no haya habido la decisión también de sacar a dos lugares el Padrón Electoral, uno al mercado negro y ya en alguna ocasión el padrón electoral lo llegaban a encontrar en Tepito hace muchos años; espero que no vaya a ser el caso nuevamente, que se esté ofertando en algunos lugares el padrón electoral mexicano.

De verdad, yo conmino a este Consejo General, a los consejeros y consejeras electorales a que revisen exhaustivamente el manejo del Padrón Electoral, que efectivamente esté a salvo y que los candados que se cifraron para ése, con ese motivo, de salvaguardar esa información, pues no ha ido a parar también a la Secretaría de Gobernación, y se le da un oso distinto.

Si esto ya sucedió ahorita con la afiliación que llevaban a cabo dos, hoy, partidos políticos, ya no quiero pensar si ese padrón electoral ya pasó a otras manos. Y eso sería muy delicado y una pésima noticia para las y los ciudadanos, porque de por sí, por medio de aplicaciones, por medio de vínculos que a veces nos llegan a nuestro WhatsApp, a nuestros correos electrónicos, producto precisamente de que hay bancos o algunas instituciones que se pasan los datos entre ellos y nos hablan a veces de instituciones que ni sabemos por qué tienen nuestros datos.

Ahora imagínense el Padrón Electoral en manos de la delincuencia organizada.

Yo no sé qué tan malas manos sean que haya ido a parar algunas afiliaciones de Somos y de Paz a Morena, yo no sé si tenga la misma gravedad que haya parado la delincuencia organizada, pero es algo a que hay que poner la atención.

Ojalá que en una próxima sesión de este Consejo General se pueda dar un informe pormenorizado, lo pedimos desde esta representación de Acción Nacional, de cómo está actualmente el Padrón Electoral y que está a salvo el manejo de sus datos, y no lo decimos a medida de buscar seguir sacando más cosas, sino al rato van a salir más y más cosas como han venido saliendo últimamente.

Entonces, empecemos a vacunar ya al INE, empecemos a ver de qué manera podemos lograr recuperar el prestigio perdido y no que se vaya devaluando día a día más.

Están circulando en algunos medios de comunicación y algunas redes sociales algunos ya señalamientos que yo creo que es importante que las consejeras o los consejeros que estén recibiendo ese tipo de señalamientos salgan a aclarar, he visto algún par de aclaraciones, salgan a aclarar las imputaciones, porque si no esto cada vez se va a seguir destruyendo, se va a seguir minando.

El Instituto Nacional Electoral ya es una zona minada y de verdad no se lo tomen tan a la ligera, la crisis prevalece, la crisis no ha pasado, el cambiar de un nombre a otro nombre no ha cambiado absolutamente nada importante en el INE.

Tenemos que empezar a hacer ver hacia afuera que sí están cambiando las cosas, que sí se están haciendo de manera distinta.

Hoy mismo se recobró un apartado que antes sucedía con las representaciones, que es una reunión previa para tratar temas con la Presidenta y con algunas consejeras y algunos consejeros, y eso está bien, eso es bueno, porque nos permite también llevar de alguna manera todas con transparencia a propósito del punto, llevar nuestras inquietudes previo a… Y cuando se llegue aquí, pues podamos estar ya dilucidando los puntos de orden del día con una mayor prontitud.

Pero de verdad, tómense en serio del padrón electoral, no vayamos a tener próximamente una sorpresa y que nos digan que el Padrón Electoral está en manos en las que no debe de estar.

Ha costado mucho a México el lograr, ese es el contenido de datos personales más grande del país, no hay ninguna otra institución, ninguna, que tenga esa información tan importante.

Sigamos luchando, sigamos buscando que esos datos personales se sigan salvaguardando íntegramente y que estén perfectamente seguros.

Es cuanto, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, señor representante.

El Representante del Partido Paz, por favor.

Consejero del Poder Legislativo de Morena, Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Gracias, Consejera Presidenta. Buen día a todas y a todos.

Sí, a ver, en el mismo sentido, agradecer este Programa Anual de Trabajo de la Comisión Temporal de Transparencia, pero señalar varias cuestiones importantes que me parece, y lo hacemos con todo el respeto al Consejero Presidente de esta Comisión, al Consejero Montaño, de reforzar algunas líneas, algunos lineamientos que tienen que ver con el manejo de la información de personas que hoy como sujetos obligados estamos, pues eso, obligados a ser justamente los partidos políticos.

Pero, señalar el hecho justamente de algunas consideraciones importantes, que me parece que algunas áreas se han convertido justamente en juez y parte de este manejo, y ahí es el círculo virtuoso que se tendrá que revisar y lo ponemos a su consideración, Consejero Presidente.

Una de ellas es, en una lectura armónica, sistemática, más amplia, pedirle que este programa anual haga una trazabilidad justamente con otras áreas técnicas del instituto, como son Prerrogativas y la propia Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral, porque ahí están las cosas y ahí es donde se manejan.

Una, puede señalar que fue el caso de lo que se dijo de filtraciones de partidos, de organizaciones ciudadanas buscando ser, y hay procedimientos abiertos, importante, sobre estos temas que están substanciándose aquí y que debería justamente revisarse en esta lectura que hoy pedimos.

Los hechos son muy claros, no los voy a reiterar, me parece que ustedes los conocen bien, porque han sido aquí señalados en esta herradura de la democracia.

Entonces, pedirle que haya justamente esta ampliación, estos lineamientos, este programa para que pueda tener una ampliación más áreas que tengan que ver con el manejo de datos personales, con cómo se están resolviendo esos procedimientos que están hoy en curso, que versan sobre esto de padrones y asuntos que nos perjudicó en un momento importante, porque ustedes tradujeron estas sanciones justamente en multas a nosotros en otros procedimientos que se tuvieron que resolver aquí antes de que se otorgaran los registros.

Entonces, sí me parece, Consejera Presidenta, pedirle nuevamente a través del Secretario Ejecutivo que se puedan tomar estos asuntos y que nos digan cómo van estos procedimientos justamente que la materia hoy tiene que ver con datos personales y con la transparencia y acceso a la información que se tiene.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, señor representante.

¿Alguien más quisiera participar?

En primera ronda, ¿nadie más? Para abrir la segunda ronda con el Consejero Jorge Montaño.

Por favor, consejero.

Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Gracias, Presidenta.

Bueno, con respecto a la intervención del representante del partido Somos, bueno, desde la Comisión sí vamos a ir revisando el asunto.

Sólo algo, señor representante, estaba checando ahorita precisamente y en la Comisión no teníamos conocimiento. Me gustaría, por favor, si nos pudiera reiterar o compartir, ¿cuál ha sido la solicitud que hayan presentado y de la cual no haya habido la atención que usted nos señala? Para que podamos nosotros tener conocimiento y darle una respuesta a la brevedad.

Por favor.

Y, bueno, ya vayamos viendo también nosotros una investigación respecto de eso.

Sí le pediría, por favor, porque nos ayudaría mucho, ¿no? En la Comisión ya lo checamos, no tenemos nosotros el tema que compartió aquí ahorita en la mesa, entonces, sí nos gustaría conocerlo para poder darle la atención, si lo tuviera, ahorita lo estuve revisando.

Y luego otro sería, bueno, en el caso también del Partido Paz, igual en la intervención, bueno, efectivamente el Consejo es la autoridad garante en las comisiones el órgano auxiliar del Consejo.

Y aquí sí me quisiera referir también que aquí hay atribuciones que también tiene en esta materia el Órgano Interno de Control, que sí tendríamos que revisar para que no tuviéramos nosotros o buscando una duplicidad o interfiriendo en funciones que también tiene el Órgano Interno de Control en temas de transparencia como autoridad garante en el INE.

Nada más era eso, Presidenta, y sí rogarle mucho que si nos pueden apoyar para nosotros darle respuesta.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Muchas gracias.

En segunda ronda, el representante de Somos, por favor.

Representante del Partido Somos, Emilio Álvarez Icaza Longoria: Gracias.

Con mucho gusto, Consejero Montaño.

Déjeme sólo de reacción inmediata manifestarle dos antecedentes.

En la anterior o en la anterior sesión ordinaria de este Consejo General, nosotros solicitamos a la entonces Presidenta Taddei la inclusión de varios puntos al Consejo General en el orden del día; uno de esos puntos incluido en el orden del día fue justamente éste.

A la luz de esa solicitud, nosotros pedimos ocho informes, se decidió incorporar una sola cosa que nos parecía indebido, porque cada uno tenía su sentido y al final de cuentas se pusieron de manera conjunta.

Uno de esos nos responde que en el área de prerrogativas que no tenían facultades para investigar, que no había nada para poder avanzar.

Hay ya una respuesta del Instituto que con gusto le vamos a compartir, hay además el segundo antecedente, nosotros hicimos solicitud expresa que con mucho gusto le vamos a compartir.

El tema deriva, como bien menciona Ernesto Guerra, datos sensibles y personales que se utilizaron para una denuncia, una presunta denuncia falsa de la incorporación de ministros de culto en nuestro partido para su constitución.

Eso resultó un infundio y más allá del trabajo, la tarea para desmontar resultó todavía en un proceso que genera una conducción de obstaculización.

El Instituto decidió dar la entrada, yo diría, de manera pues indebida a esas quejas, sí tuvo un quebrante, una afectación que pudimos superar.

Por eso lo insisto, porque son en nuestro caso casi 700 datos personales del universo de las personas que nosotros afiliamos.

¿Cómo llegó esa información que tiene reserva de ley a las manos de militantes de Morena? No sabemos, porque mire, en el caso de organizaciones que están tratando de constituir un partido político esos padrones no son públicos, sólo la autoridad tiene acceso y nosotros sólo teníamos acceso parcial a lo que íbamos generando a través de la aplicación del INE.

Este caso sucedió con cuatro organizaciones, ni siquiera nosotros teníamos acceso pleno a esa información, la única entidad que tenía acceso, manejo y control de esa información es este Instituto.

De manera que sí nos parece un hecho grave, porque había una intencionalidad política de afectarnos cuando militantes de Morena presentan esta queja que en mi opinión es infundada como se demostró.

Pero el hecho tiene que generar un aprendizaje institucional. Primero tenemos que tener la garantía de no repetición, que esto no vuelva a suceder con esta u otra información que sean datos confidenciales, sensibles, con reserva de ley.

Entonces, creemos, consejero Montaño, y por eso asistimos a su Comisión, en el entendido, como bien dice Ernesto, que puede darse la concurrencia de las distintas áreas del Instituto.

La Comisión tiene capacidad y mandato para convocar y utilizar este ejercicio como un aprendizaje institucional.

Le agradezco la voluntad y con mucho gusto le haremos llegar la información.

Gracias por su atención.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: A continuación, la Consejera Carla Humphrey.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias. Buenos días.

A mí me gustaría señalar algunas cuestiones.

Respecto del uso del padrón y en años anteriores habría que decir que desafortunadamente fue de manos de un partido político, que además fue sancionado, fue denunciado penalmente y ahí creo que también es corresponsabilidad de los propios partidos políticos el uso del padrón electoral, por eso se han tomado distintas medidas.

Ya las revisiones se hacen en computadoras, en el propio Instituto Nacional Electoral no se les da acceso, salvo que pidan estos listados nominales de electoras y electoras para el día de la Jornada Electoral.

También estamos pendientes y monitoreando las redes sociales cuando se dice, se anuncia que está en poder de alguien el padrón electoral.

En todos los casos se ha determinado, incluso en la Dark Web y en todos los casos se ha determinado que son padrones anteriores, que no son padrones actualizados y, evidentemente, además, después de que también se dan y se imprimen a los partidos políticos, esa responsabilidad otra vez es compartida.

Esta revisión se hace diariamente por parte de este Instituto Nacional Electoral. Es una constante que tenemos, una constante del registro federal electoral, incluso para determinar duplicidades, para dar de baja credenciales de electores, son revisiones que se hacen diariamente.

Habría que decir que, también en el marco de la producción de la nueva credencial para votar, precisamente desde la Comisión Federal del Registro Federal de Electores, cuestionamos si las empresas que ganaron esa licitación tenían acceso a la base de datos del padrón electoral.

Se nos dijo claramente que no, únicamente cada persona que va yendo a sacar su credencial y que se imprime esa credencial, esos datos son únicamente los que se producen. Es decir, ninguna empresa ni ninguna entidad gubernamental tiene acceso a los datos del padrón electoral.

Hemos sido muy insistentes en ese tema, que es nuestra obligación, el resguardo del padrón electoral. Que, por cierto, ahora que se nos dice que hay que revisar esta área, creo que a lo mejor son suficientemente claras y claros, todas las áreas de este instituto están a revisión, todas y cada una de las áreas estamos revisando, lo veremos en un punto adelante del orden del día, están todas sujetas a revisión. No hay una sola que no se vaya a revisar.

Respecto de la información del padrón en ese entonces de Somos, aquí también ya se dio vista. Hay denuncias que están presentadas ante la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral, se están desahogando, aún no se cierra la instrucción, hay procedimientos ordinarios sancionadores que se están desarrollando justamente para ver cuál es la responsabilidad, si hay que presentar además alguna denuncia, qué fue lo que faltó.

Y este Instituto creo que tiene siempre este círculo virtuoso, cada proceso electoral hacemos informes, vamos viendo qué puede hacerse mejor, qué falló, cómo mejoramos y se van incorporando justamente todas estas cuestiones. Claramente ese es un tema que se tiene que revisar, que se tiene que ajustar, que tenemos que ver qué pasó y tendremos que tomar los controles necesarios justamente para que no vuelva a pasar.

Yo diría que, me parece también complicado estar mandando esos mensajes desde este Consejo General. Estamos desde luego en un asunto de una crisis que nosotras y nosotros estamos resolviendo, pero los partidos políticos han estado informados también a cada paso qué es lo que estamos haciendo.

Yo creo que lanzar un mensaje desde esta Herradura de la Democracia, que los padrones pudieran estar en manos del crimen organizado, me parece muy grave.

Creo que no es un mensaje que podamos dar porque no hay una sola prueba de eso y creo que también tenemos que ser muy congruentes, muy considerados y muy responsables de los mensajes que damos aquí desde esta Herradura de la Democracia. Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, consejera.

A continuación, el Consejero Arturo Castillo.

Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: Gracias, Presidenta.

Buenos días a todas y todos.

También para responder a algunos de los señalamientos que se han hecho en esta mesa.

Representante del Partido de Acción Nacional, dos cuestiones. Una, me parece que sí ha habido cambios importantes desde que salió la presidenta Taddein hasta la fecha en esta institución.

De hecho, usted cuenta justamente con uno de ellos. La apertura y el retomar la colegialidad, no sólo con los consejeros y las consejeras, sino también con los partidos políticos, no es un cambio menor, es un cambio fundamental para el correcto funcionamiento de esta Herradura de la Democracia.

Otro cambio que también ha sido importante y no es menor es la reestructura y la revisión de todas las áreas que estamos haciendo en la institución.

Eso no son cambios menores, creo que sí hay que tenerlos en cuenta y en ese sentido me parece que sería más preciso decir: “se han hecho cambios importantes, todavía faltan otros más”, varios más, diría yo, eso sí puede ser, pero sí se han hecho cambios.

Segundo, me parece que lo que están denunciando tanto el Representante de Somos como el Representante de Paz es la posible filtración del padrón de afiliados, no del Padrón Electoral.

Son bases de datos distintas que son manejadas por áreas distintas de esta institución.

Por lo que respecta a la protección del padrón electoral, aquí secundo plenamente lo que dijo la Consejera Humphrey, sin duda siempre pondremos atención en ello, en que esté correctamente protegido, lo defendimos cuando hemos estado presidiendo la Comisión del Registro, quienes la hemos presidido, cuando se hicieron las modificaciones a las leyes secundarias que decía o que incluso advertimos que estas modificaciones podían dar lugar a tener un acceso por parte de otras autorías al padrón, dijimos eso, no va a pasar.

Cuando se hizo la licitación para hacer la producción de la credencial de elector, la Consejera Humphrey y yo fuimos muy enfáticos en pedir información, nos costó trabajo, pero lo logramos, creo, después de varias sesiones de la Comisión del Registro e incluso aquí en Consejo General, sobre cuál era la participación que tenía destacadamente Talleres Gráficos de México en esta licitación y en la producción de la credencial de elector, precisamente para proteger el Padrón Electoral.

Ahora, por lo que respecta a la posible filtración del padrón de afiliados, yo sí acuso de recibido, me parece que es una denuncia grave, me parece que es una denuncia delicada que cae precisamente en un área distinta al Registro Federal de Electores, cae en la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos. Ya hay quejas ante la UTCE, pero además esto podría actualizar una violación al artículo 132, fracción III de la Ley General de Protección de Datos Personales, esto también podría ser competencia del Órgano Interno de Control, en tanto autoridad garante del propio Instituto Nacional Electoral.

En este sentido, me parece que también se deben hacer del conocimiento del Órgano Interno de Control estas denuncias para que en el ámbito de sus competencias determine la responsabilidad que así proceda.

Y, por último, también me parece importante, ya que estamos en la plática, yo sé que este es el punto 13, pero también lo veremos, estamos justamente en la reconstrucción de la confianza y en la evaluación de todas las áreas de esta institución, al menos en oficinas centrales, sí considerar medidas de no repetición sobre posibles filtraciones de esta naturaleza.

La confianza no sólo se construye de cara a la ciudadanía, también se construye de cara a los partidos políticos, que son nuestros sujetos regulados y forman parte esencial de este Consejo, están aquí sentados y sentadas.

Entonces, yo sí acuso de recibido esa parte, me parece que sí lo debemos pensar, pero de nuevo, creo que sí hemos hecho cambios importantes, faltan, sin duda alguna, pero hemos hecho cambios importantes.

Es cuanto, Presidenta.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: A continuación, el Representante del PAN, le escuchamos.

Representante del PAN Víctor Hugo Sondón Saavedra: Cuando creímos que ya todo había pasado, cuando pensamos que era hasta ahí donde se podía llegar, hablo de esta crisis del INE, cuando escandalizados vimos las primeras notas y reportajes periodísticos, pensamos que no podía llegar a más y nos llegó la sorpresa que día tras día salía algo peor, salía algo nuevo y peor, ya no tan sólo dudas de qué era lo que podía haber pasado con ciertas decisiones, con ciertas contrataciones, con ciertos contratos.

No, no se espanten, esperemos. Yo dije espero que el padrón electoral se esté salvaguardando de la manera adecuada con los candados y filtros, con todo lo que el padrón debe de cuidarse de la forma adecuada.

Dije espero, no acusé que estuviera en el crimen organizado, dije espero, porque si se sale, perdón, saliéndose del Instituto Nacional Electoral el padrón, si no se cuida bien, pues una de las cosas que puede pasar es esa.

De ahí a hacer una acusación directa, espero que nunca la tengamos que hacer, pero cuando creíamos que ya había pasado todo, pues no fue así y siguen sucediendo cosas y siguen saliendo cosas.

Por eso la ocasión anterior dije y lo reitero hoy, si algún consejero, si alguna consejera tiene algo pendiente, que lo saque ya, antes que se lo saquen, que se ponga una ampolleta, porque al rato no sea que algunos vuelvan a salir en algunos otros videos o en alguna otra información o en algunas firmitas, porque el servicio profesional de carrera ha llevado a que muchos de ustedes estén aquí, pero hay antecedentes, hay una historia, todos tenemos una historia, todos, y no sea que lo que está sucediendo hoy y los contratos y los contratistas tiene una historia también que no viene necesariamente ahora de este Instituto Nacional Electoral.

Vuelvo a reiterar, ojalá que el padrón electoral esté bien salvaguardado, ojalá que no tenga filtraciones, ojalá que no lo hayan tocado, ojalá.

Ya repetí cinco veces la palabra ojalá, pero el día de mañana esperemos que no se nos apague la risa cuando nos digan que algo sucedió con el padrón, yo deseo que no, y espero que no por la seguridad de millones y millones de mexicanas y de mexicanos.

Por eso solicité de manera formal de esta representación, que se rinda un informe con respecto a la situación actual que guarda el padrón electoral mexicano.

Es cuanto, Presidenta.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: ¿Alguien más quisiera participar?

Ya no tenemos más participaciones.

Únicamente desde el Instituto Nacional Electoral, decirle a la ciudadanía mexicana… Sí, tenemos tercera, ¿quiere participar en tercera ronda?

Entonces, adelante, el Representante de Somos.

Representante del Partido Somos, Emilio Álvarez Icaza Longoria: En el Consejo Ordinario de septiembre se presentó el informe que presenta la Secretaria Ejecutiva al Consejo General del INE respecto a la solicitud del Partido Político Nacional Somos realizado mediante el oficio tal.

Esto es lo que se presenta en el Consejo General.

En función de eso, en la página 12, permítame retomarle, Consejero Montaño, la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos manifiesta no encontrarse en posibilidad de atender a esa solicitud.

Sin embargo, y esto es lo que quiero subrayar, agradezco la disposición de la Dirección Ejecutiva de las Prerrogativas y Partidos Políticos, porque dice: “Esta dirección se encuentra en la mejor disposición de aportar toda la información que se requiera para el esclarecimiento de los hechos manifestados por las organizaciones”.

Acusamos de recibo de lo que nos dice la Consejera Carla Humphrey, celebramos eso, pero de septiembre para acá no teníamos ninguna información.

Qué bueno que se haga, le haremos llegar a la brevedad, ahorita se lo doy en lo económico y luego le haremos llegar formalmente para el conocimiento de todos los integrantes de la Comisión.

Insisto, el tema sustantivo es que este sea un instrumento más para recomponer la confianza, que avancemos, como bien se dijo, agradezco la intervención del Consejero Castillo y la Consejera Carla, en términos de la Consejera Carla Humphrey, de reconstrucción de confianza y garantía de no repetición. Tenemos que tener un aprendizaje institucional.

El objetivo es que el INE acabe fortalecido como una entidad profesional, confiable y autónoma, y que cuida, y cuida bien votos, dineros y datos. Ese es nuestro objetivo.

Muchísimas gracias por su atención.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Muchas gracias.

A continuación, la Consejera Carla Humphrey.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias.

Quiero señalar que aquí, revisando los archivos, lo que pasó fue que algunas consejerías propusimos que se iniciaran esos procedimientos ordinarios sancionadores y no fue aprobado así por la mayoría que había entonces en este colegiado.

Entonces, creo que retomar el punto en el punto 13, para tener medidas de no repetición, para tener medidas de control respecto al padrón, y yo sugeriría también que iniciáramos de oficio esos procedimientos para, en todo caso, deslindar responsabilidades y ver qué se está haciendo, con la claridad de lo que dijo el Consejero Castillo: una cosa es el Padrón Electoral y otra cosa es el padrón de posibles afiliados o afiliados a una nueva fuerza política que aún no adquiere el registro como partido político.

Creo que son dos cosas muy distintas y, en efecto, este Instituto debe investigar. Lamento lo que dije en la sesión, en la ronda anterior, pero yo propondría a este colegiado que iniciáramos de oficio esas investigaciones para deslindar responsabilidades institucionales y que retomemos el punto en el 13, este acuerdo para retornar a la integridad, regresar a la confianza, valorar todas las conductas que tenemos que hacer apoyados desde este Consejo General, y ese me parece que es un tema muy relevante.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: A continuación, el Consejero Jorge Montaño.

Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Gracias, Presidenta.

Bueno, nada más de manera breve, igual yo creo que para reiterar, recalcar y dejar muy claro. El Instituto Nacional Electoral no es una sola persona, el Instituto Nacional Electoral es un conjunto de personas, de ciudadanas que lo integramos y que día a día nosotros cumplimos con nuestras responsabilidades y, por supuesto, con el escrutinio ciudadano y de los partidos políticos.

El Instituto Nacional Electoral en ningún momento ha dejado de cumplir con sus obligaciones, no ha interrumpido sus actividades, ustedes han dado cuenta de ello, con independencia de la situación que se pueda estar viviendo no se ha interrumpido en ningún momento ninguna de las actividades.

Como ya lo han señalado, quienes no han antecedido, se hace la revisión de las áreas, lo cual es totalmente saludable y se les ha compartido aquí a los partidos políticos precisamente la información para que todos puedan tener de primera mano esos datos efectivamente de lo que están llevando a cabo cada una de las áreas.

Pero dejar aquí asentado, el Instituto Nacional Electoral ha continuado sus trabajos, el proceso electoral sigue marchando conforme a los plazos establecidos, el proceso electoral sigue avanzando no sólo a nivel federal, sino también ya en los estados ya se están iniciando los procesos electorales en las entidades federativas, en los órganos electorales locales.

Entonces, no se ha detenido en ningún momento el adecuado desarrollo de las actuaciones del Instituto Nacional Electoral. No es una persona, el Instituto Nacional Electoral somos todas, somos todos.

Eso sí, que quede claro, sigue trabajando de manera normal, avanzando conforme a los plazos establecidos y con ese imperativo constitucional que tenemos.

Y con respecto a la lista nominada al Padrón Electoral, que tengan la garantía y la certeza de que está en buen resguardo y que nosotros cumpliéramos también con esa responsabilidad que tenemos y para eso también está la Comisión de Vigilancia, que está integrada, donde participan los partidos políticos.

Que tengan esa seguridad de que está en buen resguardo y, por supuesto, siempre recibiendo sus atentas consideraciones para que nosotros podamos atajar algo en el momento indicado.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Muchas gracias.

¿Alguien más quisiera participar?

Ya no tenemos intervenciones.

Por favor, Secretario, consultamos si se aprueba el proyecto de acuerdo.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como punto 1 del orden del día.

Quienes se encuentren a favor.

Gracias.

Le informo, Presidenta, que el proyecto de acuerdo identificado como punto 1 del orden del día ha sido aprobado por unanimidad de votos a favor.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Continuamos con el desarrollo de la sesión.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Claro que sí, Presidenta.

El siguiente asunto se refiere a los Proyectos de Resolución del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, respecto a diversas quejas por hechos que se considera constituyen infracciones a la ley en la materia, mismos que se componen de 29 apartados.

Presidenta, le informo que se recibieron fe de erratas por parte de la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral correspondiente a los apartados 2.3, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10, del 2.11 al 2.29.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Integrantes de este Consejo General, está a su consideración este punto por si alguien quiere hacer uso de la voz.

La Consejera Frida Gómez.

Consejera del INE, Frida D. Gómez Puga: Buen día a todas y todos.

Los 29 proyectos que se someten hoy a consideración del pleno de este Consejo General versan sobre lo siguiente.

Por una parte, respecto a denuncias ciudadanas por la vulneración al derecho de libre afiliación, así como el uso de datos personales en cuyos casos de las pruebas ofrecidas, así como de las recabadas por la autoridad administrativa electoral, en los proyectos se determina la actualización a la infracción por afiliación indebida y el correspondiente uso de datos personales, por lo que se sancionan a tres institutos políticos con multas, tal y como se precisa en cada uno de ellos.

En otro sentido, se analizaron asuntos cuya litis consiste en haber proporcionado información con datos falsos a este Instituto Nacional Electoral, en ese sentido, en los asuntos en que se acredita la infracción se imponen amonestaciones públicas a personas físicas, sin embargo, no pasa desapercibido que en los asuntos en los que se les apercibió de manera tardía se propone dar vista al Órgano Interno de Control de este Instituto para que, en su caso, determine lo que corresponda.

Asimismo, respecto a una agrupación política nacional se le impone una amonestación por exceder el plazo establecido para comunicar a este Instituto el cambio de sus órganos internos.

Finalmente, en el caso de un expediente en donde la autoridad municipal no atendió los requerimientos de la Unidad Técnica de Fiscalización, se ordena dar vista al Órgano Interno de Control de la alcaldía de Iztapalapa para que dentro del ejercicio de sus atribuciones determine lo que en derecho corresponda.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias a usted, consejera.

¿Alguien quisiera participar? Estamos en primera ronda, punto 2.

Representante del partido Somos, por favor, le escuchamos.

Representante del Partido Somos, Emilio Álvarez Icaza Longoria: Gracias.

Quiero relacionar dos asuntos.

El día de ayer el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación atiende una queja de nuestra parte y regresa al instituto electoral para que se investigue una denuncia que presentamos por el uso de chalecos color guinda por parte de servidores públicos, de manera que pudiera haber una confusión entre militantes de un partido y servidores públicos, en este caso el partido en el gobierno. Eso es un tema que resulta de la mayor importancia.

Antes nosotros presentamos acá la queja y con una velocidad inaudita la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral en poco más de seis horas nos lo rechazó.

Entendemos y nos parece importante que haya velocidad y celeridad, pero sí ojalá que esa velocidad y celeridad sea con pulcritud y exhaustividad, de manera que no tengamos que acudir al Tribunal.

Ahora el Tribunal mandata al Instituto a investigar nuestra denuncia, porque el tema no es menor, porque no corresponde que haya una confusión entre partido y gobierno. Qué bueno que el partido Morena haga un ejercicio de afiliación, es su derecho y su ejercicio y su estrategia, eso está muy bien, pero no debe prestarse a que haya una confusión, a que servidores públicos pudieran estar haciendo afiliaciones indebidas o ilegales y que eso genere una confusión en el ejercicio de un derecho elemental, de manera que cada uno corra por su cuerda, que se haga ese ejercicio de afiliación que Morena tiene, que es todo su derecho, y que mantengamos por separado los programas sociales, las acciones de gobierno y lo que eso represente, porque se debe gobernar para todos y no debe generar confusión.

Sería una muy buena práctica que eso sucediera con todos los partidos políticos, que nadie utilizara el color de su partido para que entonces no haya confusión.

¿Por qué lo digo? Porque en el caso que nos ocupa hay una referencia a 22 casos de Morena, la multa aquí incluida suma 58 millones de pesos, en acumulado los últimos meses son multas de 128 millones de pesos. Ha sido del debate público y del interés público que probablemente haya habido afiliaciones indebidas de carácter generalizado, lo veremos, pero llama profundamente la atención, son 128 millones de pesos.

Hay investigaciones, no necesariamente están en firme, se puede acudir al Tribunal, pero no es menor, no es un indicativo menor y eso también son recursos públicos.

De manera que sí tenemos que hacer un esfuerzo importante de que no quede en la percepción, en la idea de que hay el uso del aparato de gobierno para beneficiar a su partido.

Ahora bien, claro que sabemos que hay antecedentes que nos preocupan. ¿Qué se pueden hacer con ese monto, con 128 millones de pesos? Por ejemplo, 10 casas de 12 millones de pesos que adquirió Noroña en Tepoztlán, que, por cierto, todavía no explica dónde sacó el dinero; u ocho departamentos de 15 millones que obtuvo el Secretario de Educación Pública, Mario Delgado.

O también pueden ser 756 boletos de Fórmula 1 que le gusta mucho en la zona exclusiva al Diputado Sergio Gutiérrez Luna; o también puede adquirir 188 relojes de lujo que le gusta presumir; o también pueden adquirir 75 camionetas machuchonas de esas que, hoy les encanta llevar a Palacio Nacional.

No es poco, pero lo que más nos preocupa es el uso indebido de los recursos públicos para posibles afiliaciones y se está generando una tendencia. Reconocemos y establecemos la diferencia que exista del partido hacer su proceso y campaña de afiliación. Está bien, si tienen síndrome de Partido Comunista Chino no importa, es su completo derecho.

Pero, lo que no puede ser es que se monten en la estructura de gobierno y con colores iguales generen confusiones. Eso puede ser. Está bien, me hago cargo, pero en su claridad, ahora el Instituto va a tener que investigar esto.

Creemos que no es menor lo que aquí está sucediendo y que ya está marcando una tendencia consolidada, por eso estamos llamando la atención.

Muchísimas gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, señor representante.

¿Alguien más quisiera participar en este punto? Estamos en primera ronda.

En segunda ronda, ¿alguien quisiera intervenir? No tenemos más participaciones.

Por favor, Secretario, procedemos.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueban los proyectos de resolución establecidos en el punto 2 del orden del día, los cuales se conforman por 29 apartados de forma conjunta, incluyendo la fe de erratas remitida por la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral correspondientes a los apartados 2.3, del 2.6 al 2.26 y del 2.28 al 2.29.

Quienes se encuentran a favor.

Gracias.

Presidenta, le informo que quedan aprobados por unanimidad de votos a favor los asuntos establecidos en el punto 2 del orden del día de sus 29 apartados.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Muchas gracias, Secretario.

Continuamos, por favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Presidenta.

El siguiente asunto en el orden del día es el relativo a los proyectos de resolución del Consejo General del Instituto Nacional Electoral respecto a procedimientos administrativos sancionadores y de queja en materia de fiscalización instaurado en contra de partidos políticos nacionales, mismo que se compone de 19 apartados.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Integrantes de este Consejo General, ¿alguien desea participar? En primera ronda, le concedemos el uso de la palabra, en primer término, al Consejero Jorge Montaño, que hará la presentación del punto y anotamos sus solicitudes de intervención.

Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Gracias, estimada Presidenta, por permitirme nuevamente el uso de la voz para poder exponer una síntesis de este punto.

Se presentan de manera conjunta los 19 proyectos de resolución en materia de fiscalización que integran este apartado del orden del día.

Bien, los asuntos están relacionados con partidos políticos, candidaturas y proveedores, así como organizaciones ciudadanas que buscaron constituirse como partidos políticos nacionales, su análisis refleja la importancia de garantizar la legalidad, la transparencia y la adecuada rendición de cuentas en el uso de los recursos.

Entre los expedientes destacan los casos vinculados con gastos no reportados, posibles aportaciones prohibidas, incumplimiento de requerimientos de información y revisión del origen y destino de los recursos.

En los apartados 3.1, 3.3, 3.4 y 3.5 se acreditaron diversas irregularidades relacionadas con gastos no reportados en actividades partidistas o de campaña. Como resultado, se proponen sanciones económicas a los partidos involucrados en atención al principio de que todo recurso que genere un beneficio político o electoral debe ser debidamente registrado y fiscalizado.

En el apartado 3.2, relativo a la difusión de la canción “Ya convéncete” y su audiovisual, se concluye que los materiales investigados no constituyen gasto fiscalizable ni generaron un beneficio electoral para el Partido Político Morena, por lo que no se actualiza infracción alguna.

Los apartados 3.6, 3.9, 3.10 y 3.11 se refieren al cumplimiento de requerimientos formulados por la Unidad Técnica de Fiscalización a diversos proveedores. En dos casos se propone declarar infundados los procedimientos y en otros dos se plantean sanciones económicas por incumplimientos acreditados.

Respecto a los apartados 3.7 y 3.8, las investigaciones permitieron confirmar que los recursos fueron registrados y comprobados conforme a la normativa aplicable, por lo que los procedimientos se consideran infundados.

Por otra parte, los apartados 3.12 al 3.16 abordan posibles infracciones atribuidas a organizaciones ciudadanas que pretendían obtener registro como partidos políticos nacionales, mientras que en un asunto se acreditó el origen lícito de los recursos investigados.

En otros casos también se identificaron irregularidades relacionadas con recursos sin origen acreditado, gastos no reportados y errores en la evaluación de aportaciones en especie.

Estas conductas motivan la imposición de sanciones porque la adecuada fiscalización fortalece la confianza ciudadana y contribuye a la equidad en toda competencia política.

Finalmente, en los apartados 3.17 al 3.19 se propone desechar las quejas y estas correspondientes por actualizarse causales de improcedencia que están previstas en la misma normativa.

En suma, los proyectos que el día de hoy se presentan refrendan el compromiso institucional de verificar el origen, destino y aplicación de los recursos utilizados en la actividad política, garantizando así condiciones de transparencia, legalidad y equidad para todas las personas y para todos y todos los actores sujetos a fiscalización.

Todo esto siempre llevará a un motivo central de que, juntas y juntos, vivamos la democracia.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, consejero.

A continuación, escucharemos la intervención del Representante de Movimiento Ciudadano.

Representante del PMC, Juan Manuel Ramírez Velasco: Muchas gracias, Consejera Presidenta.

Muy buenas tardes, buenos días a todas y a todos.

Nosotros quisiéramos participar en el punto relativo al 3.17, porque no estamos de acuerdo con la determinación que se nos está presentando hoy en esta mesa del Consejo General del INE.

Movimiento Ciudadano presentó una queja para conocer quién paga la elaboración, la impresión y la distribución del periódico Regeneración.

Nosotros pedimos investigar cómo se registran esos recursos y si existen aportaciones de fuentes prohibidas, principalmente de fuentes públicas.

Son preguntas que corresponden a la fiscalización de un partido político. Nuestra denuncia identificó comunicaciones oficiales entre dos determinaciones de la Comisión de Transparencia de este Instituto y dos resoluciones de este propio Consejo General.

Una de ellas ya había examinado las operaciones de ese mismo periódico y declarado parcialmente fundado el procedimiento.

Solicitamos incorporar los expedientes de transparencia, pero la Unidad Técnica los pidió y a consecuencia de esta solicitud recibió 84 archivos. El propio proyecto reconoce que incluyen expedientes, resoluciones, respuestas, oficios y contratos de Morena con autoridades y particulares.

Sin embargo, al resolver el proyecto no se explica qué contienen esos contratos ni por qué carecen de relevancia para los hechos denunciados, simplemente los enumera y después concluye que nuestra queja es frívola.

El efecto central está en la causal que se pretende aplicar. La resolución sostiene su determinación en cuestiones de forma, es decir, se centra en supuestas omisiones en el trámite de la queja, pero esas cuestiones que se alegan no convierten automáticamente la queja en frívola.

Tampoco se sostiene la afirmación de que acudimos únicamente con notas periodísticas imposibles de verificar, porque presentamos enlaces a comunicaciones institucionales, resoluciones de este propio Consejo y a expedientes identificables.

La propia unidad obtuvo los documentos.

Su existencia obliga a examinar su contenido antes de concluir que la denuncia carece de sustento. El proyecto invoca la jurisprudencia 33/2002. Ese criterio exige la frivolidad que sea notoria desde la lectura del escrito para justificar el desechamiento de plano.

Distingue ese supuesto de los asuntos que requieren un examen detenido. En este caso hubo diligencias previas, requerimientos y 84 archivos incorporados. Después de esas actuaciones, la autoridad tenía que explicar qué encontró y por qué esos elementos no aportan indicios.

Tan había elementos para iniciar la debida investigación que se hicieron todas estas diligencias, pero lamentablemente la resolución sigue descansando en que Movimiento Ciudadano debió precisar más.

Además, el reglamento permite señalar pruebas que estén fuera del alcance del denunciante y en poder de una autoridad, así identificamos los expedientes de transparencia. Para exigirnos una relación detallada de los documentos obtenidos después debe garantizarse que podamos conocerlos.

Por estas razones solicitamos devolver el proyecto a la Comisión de Fiscalización para que la unidad valore los documentos y si estima que persisten omisiones, formule la prevención correspondiente con acceso a esos archivos.

Pedimos retirar la calificación de frivolidad y suprimir el considerando cuarto y resolutivo tercero.

Cualquier corrección de la causal debe respetar, también el procedimiento que esa causal exige.

Solicitamos expresamente la votación en lo particular del resolutivo tercero. Si se mantiene esa determinación, Movimiento Ciudadano la impugnará.

Este Consejo debe cuidar el precedente que establece: denunciar posibles irregularidades exige responsabilidad. Resolver denuncias exige aplicar correctamente las reglas, valorar las pruebas y justificar cada consecuencia.

Movimiento Ciudadano seguirá pidiendo cuentas sobre el origen y el destino de los recursos de los partidos políticos. Esa tarea requiere una autoridad dispuesta a investigar y resolución que peritan entender por qué se abre o se cierra cada expediente.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias a usted, representante.

A continuación, el Representante del PAN. Le escuchamos.

Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Muchas gracias, Presidenta.

Una pésima interpretación hace un momento tuve. Le ofrezco una disculpa al Consejero Martín Faz.

El asunto que hoy se pone a consideración de este Consejo General pone de manifiesto una preocupación que, desde Acción Nacional hemos señalado reiteradamente. La excesiva tardanza con la que se investigan y resuelven determinados procedimientos en materia de fiscalización. Eso relativo al punto 3.2.

Estamos frente a una denuncia presentada en diciembre de 2022, relacionada con presuntas aportaciones irregulares y gastos destinados a la producción y difusión de materiales audiovisuales que promocionaban a Morena, al entonces Presidente Andrés Manuel López Obrador y a quien hoy ocupa la Presidencia de la República, Claudia Sheinbaum Pardo.

Han transcurrido prácticamente cuatro años y apenas estamos resolviendo ese procedimiento, cuatro años durante los cuales concluyó una administración federal, se celebró una elección presidencial y cambió la titularidad del Poder Ejecutivo.

Ante esta realidad resulta inevitable preguntarnos: ¿de qué sirve contar con un sistema de fiscalización riguroso si sus resoluciones llegan cuando las condiciones de equidad que debían proteger ya no pueden restituirse?

Nuestra Constitución reconoce el derecho a una justicia pronta, completa e imparcial.

Asimismo, la normativa electoral establece plazos específicos para investigar y resolver estos procedimientos, permitiendo ampliaciones cuando existen razones que verdaderamente lo justifican. Sin embargo, la complejidad de una investigación no puede convertirse en una justificación permanente para prolongar su resolución.

En este expediente se realizaron diligencias durante el 2023. En agosto de 2024 se abrió una etapa de alegatos y pese al tiempo transcurrido, todavía en 2026 continuaron las actuaciones y se abrió nuevamente dicha etapa.

No desconocemos el trabajo de las áreas técnicas ni pretendemos anticipar conclusiones sobre las responsabilidades investigadas, pero tampoco podemos aceptar que una secuencia procesal de esta naturaleza se considere ordinaria.

Y lo más preocupante es que no estamos frente a un caso aislado. Hemos conocido otros procedimientos con retrasos similares, incluso mayores, que hacen necesaria revisar la eficacia de los mecanismos de investigación y resolución.

Cuando la autoridad electoral tarda años en resolver una denuncia, no solamente compromete la certeza jurídica de las partes, también debilita la confianza en su capacidad para garantizar una competencia verdaderamente equitativa.

Aquí cabe aclarar que sabemos perfectamente bien que el actual titular acaba de arribar a esta titularidad precisamente.

En el caso concreto de Acción Nacional, consideramos que los señalamientos sobre una posible promoción favorable a Morena y un eventual beneficio político para Claudia Sheinbaum ameritaba una investigación particularmente diligente, como también lo planteó en su momento el partido de la Revolución Democrática, sin embargo, hoy discutimos estos hechos cuando las circunstancias políticas y los cargos públicos de quienes fueron señalados han cambiado sustancialmente.

Y aquí está el verdadero problema, una sanción impuesta años después en caso de acreditarse alguna infracción, difícilmente podrá corregir las ventajas políticas que eventualmente se hubieran generado y, en su momento, obtuvieron.

La fiscalización electoral no puede convertirse en un ejercicio de revisión histórica donde las posibles irregularidades se esclarezcan cuando sus consecuencias electorales ya resulten de imposible reparación.

Por ello, hacemos un exhorto directo al Consejo General y a las áreas técnicas competentes, es momento de identificar qué está fallando en la sustanciación de estos procedimientos y adoptar medidas concretas para poderlo corregir. No basta con señalar que se realizaron diligencias o que el expediente permaneció en trámite, es indispensable explicar por qué una investigación requiere prácticamente de cuatro años para llegar a una resolución y establecer mecanismos que impidan que estos retrasos continúen o se repitan.

El Instituto Nacional Electoral cuenta con personal especializado, atribuciones legales y procedimientos claramente regulados, por ello, resulta legítimo exigir que sus investigaciones se desarrollen con eficacia y que sus determinaciones se emitan de manera oportuna.

No pedimos investigaciones apresuradas ni resoluciones que sacrifiquen el debido proceso, exigimos que se cumpla la ley porque los plazos legales también son obligaciones de la autoridad electoral y esa exigencia debe aplicarse sin distinciones, independientemente del partido político involucrado o de los cargos que desempeñen las personas obligadas.

Consejeras y consejeros, no podemos seguir normalizando que la justicia electoral llegue cuatro años después; tampoco podemos exigir a los partidos políticos el cumplimiento estricto de sus obligaciones mientras las demoras de la propia autoridad se convierten en una práctica recurrente.

La credibilidad de este Instituto también depende de su capacidad para actuar con oportunidad y garantizar que sus determinaciones lleguen cuando todavía puedan proteger los principios de legalidad y de equidad.

Desde Acción Nacional reiteramos nuestro respeto a la función fiscalizadora del Instituto, pero exigimos que este Consejo General asuma con seriedad la revisión de estos retrasos y garantice que los procedimientos se resuelvan conforme a los plazos establecidos en la norma, porque la ley no solamente obliga a quienes somos fiscalizados, también obliga a quienes fiscalizan y la autoridad electoral debe ser la primera en demostrarlo.

Es cuanto, Consejera Presidenta.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Muchas gracias.

Consejero Uuc-kib Espadas.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: Gracias, Presidenta.

A ver, me parece que el punto 3.17 sería prematuro resolverlo en este momento, ahí, yo por lo menos tengo dudas sobre la configuración que la solicitud hecha por la Unidad Técnica de Fiscalización a Movimiento Ciudadano colme lo necesario para ser considerado un requerimiento con prevención de que en caso de no entregar las pruebas pertinentes su proceso sería desechado o, peor aún, como es el caso declarado frívolo.

En tal sentido, a mí me parece que lo pertinente en este momento es retirar el punto para valorar las características de ese requerimiento, en su caso requerir a Movimiento Ciudadano y actuar en consecuencia resolviendo lo que de esos requerimientos posteriores pudiera resultar.

En todo caso, sí, creo que hoy no es el momento para no sólo declararlo infundado y desecharlo, sino básicamente para declararlo frívolo.

Esa parte a mí me preocupa mucho, creo que es un instrumento que, llegado el caso, se debe de utilizar, pero es un instrumento delicado que si la autoridad electoral lo utiliza mal puede ser lesivo, no nada más para los derechos de los partidos, bendito sea Dios, los procesos electorales no se limitan a cuestiones solamente de derecho, sino sí el efecto de apresurarse a declarar la frivolidad de una de estas quejas no sería un estímulo negativo para que cuando los partidos políticos observan lo que a su parecer pudieran ser irregularidades actúen en consecuencia.

En síntesis y para no prolongar innecesariamente esta sesión, mi propuesta es retirar el punto para subsanar lo que corresponda.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, consejero.

Ahora escuchamos al Representante de Paz, por favor.

Representante del Partido Paz, Ernesto Guerra Mota: Gracias, Consejera Presidenta.

A ver, esto, en esta ronda en lo general de estos proyectos que son procedimientos administrativos sancionadores en materia de fiscalización, hay dos en particular, el 3.15 y el 3.16, sobre temas de la organización ciudadana Construyendo Sociedades de Paz, pero hay uno en particular que tiene una característica casi ya rayando en el absurdo, porque es un procedimiento que viene de otro procedimiento ya sancionado, firme y con multa, es decir, nos están sancionando dos veces sobre la misma falta.

Ese es uno de los casos que está señalado aquí en estos proyectos donde evidentemente vamos a impugnar, porque lo que se resuelve aquí ya nos fue sancionado y ya se pagó la multa, incluso evidentemente se litigó, les dieron la razón a ustedes jurídicamente y hoy otra vez nos vuelven a sancionar.

Así está señalado, así están estos proyectos de resolución de la Unidad Técnica de Fiscalización y evidentemente hay una serie de violaciones a varios principios fundamentales, porque no puede ser sometida una misma persona dos veces por la misma causa, pero bueno, eso se tendrá que ver evidentemente en tribunales.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: A continuación, el representante del partido Morena, por favor.

Representante de Morena, Carlos Guillermo Díaz Robles: Gracias, Consejera Presidenta.

Muy buenos días a todos y a todas.

Desde esta representación queremos referirnos a los proyectos de resolución en materia de fiscalización que se someten a consideración de este Consejo General, particularmente a la importancia de que las determinaciones de la autoridad electoral sean valoradas a partir de sus fundamentos jurídicos, las constancias de cada expediente y los resultados de las investigaciones realizadas.

La fiscalización constituye una de las funciones esenciales del Instituto Nacional Electoral para garantizar la transparencia en el origen, monto, destino y aplicación de los recursos utilizados por los partidos políticos y demás sujetos obligados.

Su ejercicio debe sujetarse a los principios de legalidad, certeza, objetividad e imparcialidad, con independencia de quien presente una denuncia o de qué partido político sea investigado.

Los proyectos que hoy se presentan reflejan la aplicación de procedimientos previstos en la normativa electoral, mediante los cuales la autoridad examina los hechos denunciados, desarrolla las diligencias correspondientes, valora los elementos probatorios y determina si existen infracciones que deban ser sancionadas.

Resulta fundamental distinguir entre la existencia de una denuncia y la acreditación de una infracción.

La presentación de una queja no implica que los hechos denunciados sean ciertos, del mismo modo que una resolución que declara infundado un procedimiento no constituye por sí misma un trato favorable hacia el sujeto investigado.

Las determinaciones deben responder al resultado del análisis jurídico y probatorio de cada expediente. Cuando se acredita una irregularidad, corresponde imponer las sanciones previstas en la ley. Cuando los elementos disponibles no permiten demostrarla, la autoridad debe resolver conforme a esa circunstancia, sin que resulte jurídicamente válido sancionar únicamente por la existencia de los señalamientos.

Los asuntos sometidos a nuestra consideración muestran precisamente que las decisiones no responden a una lógica uniforme de sanción o absolución.

Existen proyectos que proponen imponer a distintos partidos políticos, incluido nuestro partido movimiento, mientras que otros plantean declarar infundadas las denuncias o desecharlas por razones jurídicas y procesales.

Esta diversidad de resultados no puede ni debe utilizarse por sí misma para sostener que la autoridad electoral favorece a una fuerza política o perjudica a otra. Lo que corresponde examinar es si cada determinación se encuentra debidamente fundada y motivada, si las pruebas fueron valoradas de manera exhaustiva y si se respetaron las garantías procesales de las partes.

Desde Morena consideramos que la fiscalización debe mantenerse al margen de interpretaciones que pretendan convertir cualquier resolución favorable o desfavorable en una prueba de parcialidad institucional.

La legalidad de las decisiones se determina por su contenido y por la regularidad del procedimiento, no por la identidad política de quienes resultan involucrados. Esto tampoco significa que las resoluciones estén exentas de cuestionamientos.

Los partidos políticos conservamos el derecho de controvertir aquellas determinaciones que consideremos contrarias al derecho de controvertir aquellas determinaciones que consideremos contrarias al derecho mediante los medios de impugnación correspondientes. Ese control jurisdiccional forma parte del propio sistema de garantías electorales.

La imparcialidad no exige sancionar a todos los partidos, sino aplicar las mismas reglas jurídicas a todos, atendiendo a los hechos y a las pruebas de cada caso, por ello reconocemos el trabajo técnico y jurídico desarrollado en la sustentación de estos procedimientos y reiteramos la importancia de que las resoluciones de fiscalización se mantengan sustentadas en criterios objetivos, verificables y jurídicamente consistentes.

La confianza en la autoridad electoral también se fortalece cuando sus decisiones se explican siempre a partir de la ley y de la constancia de los expedientes, sin que su sentido dependa de presiones o valoraciones de carácter político.

Desde esta representación reiteramos nuestro compromiso con una fiscalización rigurosa, imparcial y apegada a derecho, en la que se sancionen las infracciones acreditadas y se respeten plenamente los derechos a todos los sujetos obligados.

Y, por último, quisiera contestar a estas infamias y calumnias que ha hecho el representante del PAN sobre la imposible reparación.

A ver, ayer Vicente Fox públicamente dijo que él impuso al espurio de Felipe Calderón, públicamente dijo que no fue democrático y que no iba a entregar la banda presidencial a alguien que no fuera de su partido político, ayer Vicente Fox públicamente dijo que hizo fraude en el 2006.

Imposible reparación la que vivimos las y los mexicanos que por culpa del gobierno del espurio Felipe Calderón ensangrentó al país en un baño de sangre.

¡Qué caraduras sinvergüenzas son!

Ahora lo dicen con orgullo, le hicieron un daño irreparable a este país, le hicieron un daño irreparable a esta democracia, por eso lo que tantas veces dijimos y lo que la comentocracia y clase política corrupta de este país tantas veces negó, ayer su ex Presidente lo dijo con toda claridad, hicieron fraude en el 2006 arrebatándole la presidencia al ex Presidente Andrés Manuel López Obrador, arrebatándole la democracia al pueblo de México y, como lo dijo Fox, a costa de lo que fuera, no les importó transgredir todas las instituciones y todas las leyes con tal de imponer su voluntad que tanto dolor y que tanto daño le causó a este país.

Lo dijimos, lo decimos y lo seguiremos denunciando, en el 2006 Vicente Fox y Felipe Calderón y el PAN le hicieron fraude a este país, le hicieron fraude a las y los mexicanos y tarde que temprano la justicia les alcanzará.

Es cuánto.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: ¿Alguien más quisiera participar? Estamos en primera ronda.

¿En segunda ronda?

En segunda ronda, representante de Movimiento Ciudadano.

Representante de PMC, Juan Manuel Ramírez Velasco: Muchas gracias, Consejera Presidenta.

Agradecer la propuesta que hace el Consejero Uuc-kib.

Justamente a nosotros nos interesa que el trabajo técnico sea meramente jurídico, aquí se acaba de medio dejar entre líneas que se afirmó que se está favoreciendo a un partido político por este tipo de determinaciones, en realidad lo único que manifestamos desde el Movimiento Ciudadano es que nos preocupa que la queja del 3.17 se esté determinando como frívola, cuando en realidad sí hay elementos para iniciar una investigación, tan es así que se hicieron diligencias, y nos preocupa también la vista que se da a la Secretaría Ejecutiva dada de la determinación de frivolidad.

Por eso es que pedimos que se regrese este asunto, como también lo plantea el consejero que se ha estudiado a fondo y no sea una determinación de frivolidad, y lo único que pedimos es eso, que haya exhaustividad en el trabajo, en el estudio, que sea meramente jurídico.

Nunca hicimos alusiones a que se estaba favoreciendo a un partido u otro, simplemente nos preocupa la determinación de frivolidad con las consecuencias que ello implica, y pedimos que se vuelva a analizar de fondo nuestra queja para que haya… de dónde vienen los recursos de regeneración.

Es cuánto.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Muchas gracias.

¿Alguien más quisiera participar?

Estamos en segunda ronda, tercera ronda.

Muy bien, hemos concluido con las intervenciones, por favor, Secretario, procedamos con la votación de cuenta de los asuntos también que han sido reservados.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta, para claridad de la votación.

En primer término, se pondrá a consideración los apartados establecidos en el 3.1, 3.2, 3.6 al 3.11, 3.14, 3.16, 3.18 y 3.19, en virtud de que no cuentan con criterios de voto diferenciado, es decir, se someterán a votación en conjunto.

Una vez ello, se someterá a votación el apartado 3.17 en relación a la propuesta del partido Movimiento Ciudadano, así como del Consejero Uuc-kib Espadas, para la devolución de ese proyecto de resolución.

Después, si obtiene mayoría de votos, la devolución se llevará a cabo la votación en lo general de los apartados que contienen criterios diferenciados, que serían el 3.3, 3.4, 3.5, 3.12 y 3.15. Se someterán a votación en lo general, después en votación en lo particular, como viene en el proyecto cada uno de los criterios, y en caso de que no obtenga mayoría con la propuesta de los criterios diferenciados.

Ese sería el orden de votación, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Adelante, Secretario.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Gracias.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta el sentido de su voto en relación a los apartados 3.1, 3.2, 3.6, al 3.11, 3.14, 3.16, 3.18 y 3.19.

¿Quiénes se encuentren a favor?

Ahora consulto, en virtud de que nos faltó el 13.13, consejeras y consejeros electorales, se consulta quiénes están a favor del proyecto establecido en el 3.13.

Gracias.

Presidenta, le informo que los subapartados antes referidos han sido aprobados por unanimidad de votos a favor.

Continuamos con la votación.

Se someterá a consideración el 13.17 en relación a la propuesta de devolución del proyecto de resolución.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba la propuesta de devolución del proyecto de resolución identificado como apartado 13.17.

¿Quiénes se encuentren a favor?

¿Quiénes se encuentran en contra?

Gracias.

Presidenta, le informo que se ha aprobado la devolución del proyecto de resolución establecido en el apartado 13.17 por mayoría de votos, 9 votos a favor y un voto en contra.

Continuamos con la votación.

Se pondrá a su consideración los proyectos de resolución objeto de criterios de votación.

Primero en votación en lo general.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueban los proyectos establecidos en los apartados 3.3, 3.4, 3.5, 3.12 y 3.15 en votación en lo general.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Es que no lo dijo.

Decía 3.7, pero en realidad es el 3.17, entonces aquí falta el 3.7.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Muy bien.

De nueva cuenta, consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueban los proyectos de resolución identificados como apartados 3.3, 3.4, 3.5, 3.12, 3.15 en votación en lo general.

Quienes se encuentran a favor.

Gracias.

Le informo, Consejera Presidenta, que en votación en lo general se aprueban los apartados.

Continuamos con la votación en lo particular en relación a los criterios de votación.

Iniciaríamos con los proyectos de resolución establecidos en los apartados 3.4 y 3.5 en relación al criterio de la sanción del 100 por ciento sobre el monto involucrado.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueban los proyectos de resolución identificados como los apartados 3.4 y 3.5 en relación al criterio, como viene en el proyecto relacionado con la sanción del 100 por ciento sobre el monto involucrado aplicable a la conducta de gasto no reportado.

Quienes se encuentren a favor.

¿En contra?

Le informo, Consejera Presidenta, que se aprueban como originalmente vienen planteados los criterios en el proyecto 3.4 y 3.5 por mayoría de votos, siete votos a favor y tres en contra.

Continuamos con los siguientes proyectos de resolución, sería el 3.3, 3.4, 3.5, 3.12 y 3.15 en relación a la construcción y aplicación de la matriz de precios.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueban los criterios de la construcción y aplicación de la matriz de precios como originalmente vienen planteados en los apartados 3.3, 3.4, 3.5, 3.12 y 3.15.

Quien se encuentre a favor.

¿En contra?

Le informo, Consejera Presidenta, que se aprueba como originalmente vienen planteados los criterios en los proyectos de resolución antes mencionados, con ocho votos a favor y dos en contra.

Continuamos con el siguiente criterio establecido en el proyecto de resolución 3.4, relativo al sobreseimiento del procedimiento en contra del otrora Partido de la Revolución Democrática.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el criterio relacionado con el sobreseimiento del procedimiento en contra del partido, del otrora Partido de la Revolución Democrática, como viene originalmente planteado en el proyecto.

Quienes se encuentren a favor.

¿En contra?

Le informo, Presidenta, que se aprueba el criterio como originalmente viene planteado, por nueve votos a favor y un voto en contra.

Continuamos con el siguiente criterio, que se encuentra contenido en los proyectos de resolución 3.4 y 3.5, relativo a la reducción de administración del 25 por ciento.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba.

Quienes se encuentren a favor.

¿En contra?

Gracias.

Le informo, presidenta, que se aprueba el criterio como originalmente viene planteado en los proyectos 3.4 y 3.5 por nueve votos a favor y un voto en contra.

Finalmente, hemos concluido con la votación.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Continuamos con el desarrollo de la sesión, por favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Presidenta.

El siguiente asunto es el relativo al proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se da cumplimiento a la sentencia de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación recaída al recurso de apelación identificado con el número de expediente SUP-RAP-59/2026 y acumulado.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Integrantes de ese consejo, ¿está a su consideración el asunto del que ha dado cuenta el Secretario.

¿Alguien quisiera participar?

No tenemos solicitudes de intervención.

Por favor, Secretario, procedemos.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Presidenta.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el Proyecto de Acuerdo identificado como punto 4 del orden del día.

Quienes se encuentran a favor.

Presidenta, le informo que el proyecto establecido en el punto 4 del orden del día ha sido aprobado por unanimidad de votos a favor.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Continuamos con el siguiente asunto enlistado.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: El siguiente asunto, presidenta, es el proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueba el establecimiento de 60 oficinas municipales distribuidas en 21 entidades federativas y 44 distritos electorales federales para el proceso electoral concurrente 2026-2027, y en su caso para los procesos extraordinarios que deriven del mismo a propuesta de la Junta General Ejecutiva.

Gracias, Secretario.

Integrantes de este Consejo, está a su consideración este asunto.

En primera instancia ha pedido el uso de la palabra la Consejera Norma Irene De la Cruz.

Adelante, consejera.

Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña: Sí, muchísimas gracias, Presidenta.

Muy buenas tardes a todos y a todas.

La organización del proceso electoral concurrente 2026-2027 avanza. En este proyecto de acuerdo se nos propone el establecimiento de 60 oficinas municipales en 21 entidades federativas y 44 distritos electorales.

La lejanía de algunas sedes distritales hace necesario la instalación de estas oficinas municipales, que permitan agilizar las tareas de capacitación electoral, apoyar las notificaciones de las personas que resulten sorteadas para integrar las mesas directivas de casilla, proporcionar una base de trabajo para las y los capacitadores asistentes electorales, así como facilitar la coordinación entre los órganos desconcentrados y el personal que realiza sus actividades en territorio, al estar ubicadas estratégicamente en zonas de difícil acceso o muy lejanas.

También serán espacios estratégicos para apoyar la distribución de la documentación y materiales electorales, la recepción y el traslado de los paquetes electorales durante la jornada electoral.

Para determinar las ubicaciones se mantuvo la metodología utilizada en procesos electorales anteriores mediante un índice de prioridad que considera tres variables fundamentales: accesibilidad, dispersión poblacional y complejidad electoral.

A partir de estos criterios las juntas distritales ejecutivas analizaron factores como los tiempos de traslado desde las cabeceras distritales, la extensión territorial de las secciones electorales, el número y el tipo de casilla que deberán instalarse y las características de cobertura geográfica.

Como resultado de este ejercicio se recibieron… municipales que fueron evaluadas y jerarquizadas conforme al índice de prioridad establecido en el Artículo 14 del Reglamento de Elecciones.

Finalmente, considerando también la disponibilidad presupuestal se seleccionaron las 60 propuestas con mayor puntuación en el ranking nacional, destacan, por ejemplo, las oficinas propuestas para Mulegé, en Baja California Sur; Tamazula y Santiago Papisquiaro, en Durango; Caborca, en Sonora, y Cuatro Ciénegas, en Coahuila, que se encuentran entre las ubicaciones con mayores índices de prioridad.

También me parece importante reconocer el trabajo de la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral de la Junta General Ejecutiva y, particularmente, de las juntas distritales ejecutivas que participaron en la elaboración de las propuestas y el análisis de las necesidades operativas de sus territorios.

Y por todo lo anterior expuesto acompaño el proyecto.

Es cuanto, presidenta, muchas gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, consejera.

Ahora corresponde el uso de la palabra al Representante de Somos.

Le escuchamos.

El Representante Suplente del PMC, Marco Antonio Baños Martínez: Gracias, Consejera Presidenta. Muy buenas tardes a todos y todas.

Se trata de un acuerdo que se aprueba cada proceso electoral, no tiene, por supuesto, ninguna problemática y, al contrario, contribuye para el mejor desahogo de muchas actividades de la logística electoral, sobre todo, como lo ha explicado la presidenta de la Comisión de Organización y Capacitación Electoral, en aquellas regiones o secciones que son demasiado grandes geográficamente o que tienen ciertas complejidades de otra naturaleza.

Entonces, nosotros no tendríamos inconveniente con las 60 oficinas de las 21 entidades y los 44 distritos, solo queremos hacer una pequeña pregunta y, en su caso, sugerencia.

En el punto tercero del acuerdo se establece con toda claridad que la estructura organizacional tipo de las oficinas municipales, las provisiones de equipamiento, los requisitos y el costo de funcionamiento del inmueble se especifican en el anexo 2.

Hasta ahí, digamos, sin problema, nada más que en el punto cuarto se dice que se aprueba que la Junta General Ejecutiva del Instituto estará facultada para aprobar las solicitudes para modificar la ubicación o las adiciones de oficinas municipales que, en su caso, sean recibidas por parte de las juntas locales ejecutivas.

Lo que queremos saber de forma concreta es cómo va a ser informado este Consejo General, me parece que el acatamiento del punto cuarto debería de dar para que se presente un informe en su momento a este Consejo General, es decir, cómo quedó al final la estructura definitiva de cada una de las oficinas y también cuáles son los mecanismos que se prevén para la vigilancia de los partidos políticos, dado que se trata de actividades logísticas que tienen que ver, incluso, con la recepción y el traslado de paquetes electorales.

Entonces, sí sería importante que pudiéramos tener una precisión con relación a este punto.

Y por lo demás, por supuesto, estamos totalmente de acuerdo con las cuestiones que están señaladas en el acuerdo y con la creación de las oficinas municipales.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, representante.

¿Alguien más quisiera hacer uso de la palabra en este punto?

Hemos tomado la nota, representante, de sus inquietudes y las estaremos atendiendo con la consejera que preside precisamente estas comisiones.

Sí, adelante.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: Quizá, pero lo someto a consideración de ustedes, que en alguno de los puntos se pudiera poner la instrucción para traer un informe final sobre las oficinas aquí al Consejo General y con eso me parece que estaríamos totalmente de acuerdo.

Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña: Entonces, se incluye que se tienen que presentar reportes regularmente, no nos quita nada poner que se haga otro informe.

Ya lo tenemos contemplado, pero si requiere mayor precisión ponemos que se incluirá informes al Consejo General.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Entiendo que la inquietud es justamente esa, señor representante, que tengamos un informe final que nos permita conocer con toda puntualidad si hubo un cambio en la ubicación, ¿cuáles fueron estos cambios? ¿Cómo se llevaron las gestiones para que la oficina municipal estuviera en funcionamiento óptimo? Y, por supuesto, los mecanismos en donde se les da esa apertura a las representaciones de todos los partidos políticos para que puedan estar en cada una de las actividades que ahí se desahogan en su función de supervisión.

En esos términos lo podríamos agregar, entonces, un informe final que dé cuenta de esto.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: Muchas gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias.

¿Alguien más quisiera participar?

No tenemos ya ninguna participación.

Por favor, Secretario, sometemos a votación con esa adición que habíamos comentado.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como punto 5 del orden del día, con la propuesta de ajuste del partido Somos, ya complementada por la Consejera Norma Irene De la Cruz y usted, Presidenta.

Consulto a quienes estén a favor.

Le informo, Presidenta, que se aprueba por unanimidad de votos.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Por favor, continuamos con el siguiente asunto.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: El siguiente asunto, Presidenta, es el relativo al Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueba la designación de las personas ganadoras del Concurso Público 2026 para el ingreso a cargos y puestos del Servicio Profesional Electoral Nacional del Sistema del Instituto Nacional Electoral, en el cargo de Vocalía Ejecutiva de Junta Distrital Ejecutiva.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Integrantes de este Consejo General, a su consideración este punto.

Iniciaríamos con la intervención de la Consejera Rita Bell López Vences, quien es Presidenta de esta Comisión.

Adelante, por favor.

Consejera del INE, Rita Bell López Vences: Muchas gracias, Presidenta.

El proyecto de acuerdo que se somete a nuestra consideración propone la designación de las vocalías ejecutivas de junta distrital ejecutiva resultantes del Concurso Público 2026 y por el cual 33 mujeres fueron ganadoras del mismo.

Este acuerdo representa un paso relevante para el fortalecimiento del Servicio Profesional Electoral Nacional, ya que las designaciones son resultado de un procedimiento sustentado en el mérito, la evaluación objetiva de capacidades y la implementación de acciones afirmativas.

Cabe destacar que la totalidad de las plazas concursadas para este cargo se estableció como exclusiva para mujeres, como parte de las acciones implementadas por el Instituto para favorecer la igualdad sustantiva y fortalecer la participación de las mujeres en los cargos directivos del Servicio Profesional Electoral.

También considero pertinente reconocer la incorporación del criterio preferente de competencia lingüística para distritos con presencia de población indígena, lo que permitió que dos de las plazas se propongan que sean asignadas aspirantes con conocimientos de lenguas originarias, específicamente Náhuatl, en Tamazunchale, en San Luis Potosí y Mixteco en Tlapa Guerrero.

Este elemento contribuye a fortalecer el vínculo de la autoridad electoral con la diversidad cultural y lingüística de las comunidades a las que se sirve.

Las mujeres que hoy son propuestas para ser designadas como ganadoras tendrán una responsabilidad particularmente importante, pues estarán al frente de los trabajos distritales durante el Proceso Electoral Federal 2026-2027 y en ese sentido resulta pertinente que las designaciones resultan efectos a partir del 16 de noviembre próximo, lo que contribuirá a una adecuada preparación de la instalación de los consejos distritales prevista para el 30 de noviembre.

Finalmente, expreso mi reconocimiento a las mujeres que resultaron ganadoras de este concurso, les deseo el mayor de los éxitos en el desempeño de sus funciones. Estoy segura de que ejercerán su encomienda con profesionalismo, responsabilidad y compromiso con los principios que rigen la función electoral.

Es cuánto.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias a usted, consejera.

A continuación, la Consejera Carla Humphrey.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias, Presidenta.

Hoy se nos propone designar a 33 mujeres como vocales ejecutivas de las juntas distritales ejecutivas del Servicio Profesional Electoral Nacional a partir del 16 de noviembre de 2026.

Quiero centrar mi intervención no en el procedimiento, sino en lo que significa que estas plazas las ocupen mujeres.

Las vocalías ejecutivas de las juntas distritales no son cargos administrativos de segundo nivel, son posiciones de liderazgo operativo en el territorio, son quienes coordinan la organización electoral en el ámbito distrital y forman parte de la estructura que sostiene día a día la credibilidad y la calidad de las elecciones.

Que estas responsabilidades las asuman mujeres es en sí mismo un avance sustantivo.

No basta con que las mujeres estén presentes en números, lo que importa es justamente que ocupen espacios donde se toman decisiones. Este consejo general lo exige hacia afuera, pero hoy es un claro ejemplo que también se aplica a nuestra propia estructura.

Que mujeres encabecen juntas distritales ejecutivas es precisamente eso, que la paridad deje de ser sólo una regla y se convierte en una práctica cotidiana dentro del propio Instituto.

Cuando una mujer asume la vocalía ejecutiva de una junta distrital no sólo cubre una plaza, contribuye a normalizar que las mujeres lideren la operación electoral en el territorio, donde se organiza la elección y donde muchas veces las resistencias a la participación femenina son más fuertes.

En un contexto en el que se renovarán alrededor de 20 mil cargos de elección popular en 2027 y al menos la mitad debe ser para mujeres, fortalecer la presencia de mujeres en la estructura operativa del Instituto no es un tema menor, es parte de la coherencia institucional.

En este sentido hago un llamado a las 33 mujeres que hoy designamos para que desempeñen su labor con estricto apego a los principios rectores del sistema electoral mexicano, certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, objetividad y máxima publicidad, que su actuación sea un ejemplo de profesionalismo y compromiso con la autonomía del Instituto.

Hoy esto cobra especial relevancia, por lo que resulta indispensable fortalecer la confianza ciudadana en nuestra institución y preservar su capacidad técnica y su independencia frente a cualquier presión.

La presencia de mujeres en estos cargos de liderazgo operativo debe contribuir precisamente a consolidar un instituto más sólido, más paritario, y más cercano a los principios que lo rigen.

Por eso acompaño esta designación, no solo porque cumple un proceso, sino porque avanza en lo que realmente importa, que las mujeres ocupen, lideren y ejerzan estos espacios de decisión dentro de nuestro servicio profesional electoral nacional.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, consejera.

Por favor, el representante del partido político Somos, le escuchamos.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: Muchas gracias, presidenta.

Me parece que es un acuerdo muy relevante y saludo que el Instituto Nacional Electoral haya refrendado lo que ya en ocasiones pasadas se había hecho de generar concursos de oposición exclusivamente para mujeres.

En una anécdota de hace algunos años, de principios de los años 2000, San Luis Potosí, por ejemplo, tenía solo una mujer en todas las juntas ejecutivas distritales y la junta local.

Por supuesto que no era un tema deseable, se han tomado medidas que han ido estrechando esa brecha tan grande que había entre hombres y mujeres y eso me parece muy importante.

Ahora, como lo explicaba, tanto la Consejera Rita Bell, como la Consejera Carla Humphrey, pues se van a ocupar 33 vocalías ejecutivas distritales con mujeres.

Solo tengo una pequeña curiosidad, porque en el caso concreto de Tampico, de la vocalía ejecutiva del distrito que tiene cabecera en Tampico se está indicando en el acuerdo que se declara, bueno, no se ocupa por el momento y se atenderá con el tema de la reserva.

Pero aquí el punto es que hay poco más de 100 mujeres que se colocaron en situación de poder ser designadas, la pregunta es: ¿por qué no la designaron desde ahora, dado que hay una reserva que evidentemente se puede atender?

Entiendo que incluso en el procedimiento de asignación se van ofreciendo a las mejores puntuaciones que vayan eligiendo las posiciones donde eventualmente pueden ser adscritas, pero me llamó mucho la atención ese caso concreto del distrito de Tampico.

Entonces, quisiera saber nada más la razón por la cual no se incluyó de una buena vez, terminarán trayendo un siguiente acuerdo para la designación, lo cual, en fin, simplemente es una curiosidad y perdón por hacer uso de la palabra en este punto, pero es muy relevante y, obviamente, felicitar a la Comisión y a la propia Dirección Ejecutiva por el trabajo que hacen en esta materia.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias a usted, representante.

¿Alguien más quisiera participar?

Por favor, consejera.

Si nos ayudan para que pueda contestar la consejera el cuestionamiento que realizó el representante de Somos.

Consejera del INE, Rita Bell López Vences: Independientemente de hacer llegar una tarjeta con más información, lo que tenemos es que ya estaba la convocatoria hecha cuando se hizo el desistimiento, entonces ya estaba fuera de plazo y por eso no lleva este mismo procedimiento.

Pero, bueno, le hacemos llegar más información al respecto, pero es lo que tenemos desde la unidad.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: ¿Alguien más quisiera participar, estamos en segunda ronda?

De no ser así, por favor, secretario, procedemos.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, presidenta.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como punto seis en el orden del día.

Quienes se encuentren a favor.

Gracias.

Presidenta, le informo que el proyecto de acuerdo identificado como punto 6 del orden del día ha sido aprobado por unanimidad de votos.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Continuamos con el desarrollo de la sesión, por favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Presidenta.

El siguiente asunto es el relativo al Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueba el modelo de operación para la organización del voto de las personas en prisión preventiva en el Proceso Electoral Concurrente 2026-2027, así como los extraordinarios que de éste deriven

Le informo, Consejera Presidenta, que se recibieron observaciones por parte de la Consejera Electoral Carla Humphrey.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Integrantes de este Consejo, a su consideración este punto.

Iniciaremos con la presentación por la Consejera Norma Irene De la Cruz.

Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña: Muchas gracias, Presidenta.

Buenas tardes nuevamente, brevemente.

Cumpliendo el mandato que nos dice que el derecho del voto no se pierde por encontrarse en prisión preventiva, las personas que están en esta situación jurídica conservan sus derechos políticos electorales y, por tanto, deben de contar con las condiciones necesarias para ejercerlos.

Este principio es el que orienta el proyecto de acuerdo que hoy ponemos a consideración de este Consejo General, el cual da continuidad a los criterios establecidos por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en las sentencias SUP JDC 352/2018y SUP JDC 648/2023, así como sus acumulados.

El documento y su anexo único establecen las actividades, los procedimientos, la documentación y los materiales electorales necesarios, así como un calendario que permitirá coordinar los esfuerzos institucionales y dar seguimiento puntual en cada etapa de su implementación.

Se contemplan tres fases, las actividades previas al periodo de votación, la jornada de votación que se realizará del 12 al 16 de mayo del 2027, mediante la modalidad de voto anticipado con boleta física y las actividades posteriores que incluyen las tareas necesarias para el resguardo, traslado y procesamiento de la documentación electoral.

El voto de las personas en prisión preventiva se implementará en 21 entidades federativas y esto, por supuesto, con la colaboración de las autoridades penitenciarias, estaríamos hablando de 261 centros penitenciarios, uno de los esfuerzos más amplios que se ha desarrollado en nuestro sistema electoral para garantizar esta inclusión política.

En las 17 entidades federativas que celebran elecciones de gobernatura, esta modalidad permitirá participar en la elección de este cargo.

Adicionalmente, en estados donde cuentan con una legislación, como Chiapas, Ciudad de México y San Luis Potosí, se contempla la votación para la totalidad de los cargos locales en elección en virtud y, esto no lo decimos nosotros, tiene que ver con sus legislaciones vigentes que prevén esta modalidad de voto.

La decisión de utilizar las boletas impresas como mecanismo para recibir la votación responde a criterios de inclusión, viabilidad operativa y seguridad y con base en el análisis realizado a la información proporcionada por las autoridades penitenciarias.

De la consulta realizada también se desprende que la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana ha señalado que la boleta impresa ofrece mejores condiciones de seguridad y gobernabilidad que las alternativas digitales. Además, también es importante que tenemos que considerar las condiciones físicas y estructurales de los centros penitenciarios, como tienen restricciones de conectividad, bloqueadores de señal.

También, y por esta razón, la boleta física la hemos utilizado en operativos anteriores y todavía nos ha… y hasta el momento, con la experiencia que tenemos, podemos decir que tenemos la logística simplificada de recepción, resguardo y cómputo de los sufragios.

También algo que nos parece importante subrayar, éste es uno de esos proyectos que tenemos en el Instituto Nacional Electoral, que no dependen sólo del Instituto Nacional Electoral, dependemos del éxito de este modelo, depende de la colaboración de las autoridades penitenciarias de todo el país. Y no sólo es que nos digan que sí, sino también que puedan cumplir con todas las responsabilidades y requerimos de mantener una comunicación permanente y constante durante todo el proceso para que podamos facilitar su implementación.

Es cuanto, Presidenta.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, consejera.

Consejera, Carla Humphrey.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias, Presidenta.

En congruencia con los posicionamientos previos en esta materia, algunos de ellos presentados en votos particulares, por supuesto que acompaño que el INE garantice el voto de las personas en prisión preventiva en este modelo.

Sin embargo, votaré en contra de que la boleta impresa sea la única vía, como lo hice en Comisiones Unidas, y propongo una prueba piloto en los términos que explico más adelante.

Naturalmente, propongo conservar la votación en boleta impresa en todos los centros contemplados, pero también propongo aprobar para esta misma elección una implementación electrónica acotada, quizá una prueba piloto en aquellos donde se pueda ofrecer una ventaja concreta para el ejercicio del sufragio.

La prisión preventiva es una medida cautelar. La Sala Superior, al resolver el JDC-352 de 2018 y su acumulado, reconoció que las personas en esa situación que no han sido sentenciadas conservan el derecho a votar.

Armonizó el artículo 38, fracción II de la Constitución, con el derecho al sufragio y la presunción de inocencia. Después, en el JDC-648 de 2023 y acumulados, vinculó al INE y a los organismos públicos locales a seguir haciendo efectivo ese derecho en las elecciones locales.

Los artículos 1º y 35 de la Constitución, los artículos 8 y 23 de la Convención Americana y el artículo 25 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos nos dan el parámetro para decidir. En el caso Castañeda Gutmann contra México, la Corte Interamericana explicó que reconocer un derecho político exige crear oportunidades reales para ejercerlo.

En el ámbito de nuestras atribuciones, el control de convencionalidad nos obliga a examinar nuestro propio acuerdo a la luz de ese estándar.

La interpretación conforme y el principio propersona nos exigen escoger entre las vías jurídicamente admisibles y operativamente seguras la que mejor protege el sufragio y menos lo restrinja. El papel ha funcionado. En 2024 votaron 26 mil 563 personas en prisión preventiva, en 2025 lo hicieron mil 867 en Durango y Veracruz.

Ese avance merece no sólo preservarse, sino avanzar aún más.

Pero el expediente que hoy examinamos contiene un dato decisivo. En la consulta nacional las autoridades penitenciarias reportaron condiciones favorables para la urna electrónica en 95 centros y para el voto por internet en 88, no dijeron que no, dijeron que sí hay condiciones favorables.

El propio proyecto de acuerdo a nuestra consideración en su considerando 50 alude a las mismas cifras y atañe que estas modalidades electrónicas tendrían un alcance estimado de entre 39 mil 65 y 40 mil 618 personas con posibilidad de emitir su voto.

Si cruzamos esa consulta con las 21 entidades incluidas en el modelo local, hay 71 centros en 11 entidades con respuesta favorable para ambas vías, esas respuestas permiten seleccionar sedes para una verificación técnica.

El proyecto utiliza los 261 centros reportados en la consulta nacional para mostrar que el papel tiene mayor cobertura potencial, esa comparación justifica mantener una boleta impresa como base.

El 23 de julio este Consejo General aprobó la estrategia institucional del voto electrónico 2026-2036 mediante el acuerdo 471.

La estrategia prevé avanzar gradualmente mediante pruebas piloto y contempla expresamente evaluar a largo plazo y sujeto a la disponibilidad presupuestal y de infraestructura el uso de urnas electrónicas sin conexión a internet para el voto de las personas en prisión preventiva, es decir, ya lo aprobamos.

La propia estrategia identifica expresamente esa tecnología como una opción operativamente viable ante las restricciones de conectividad de los centros penitenciarios.

Si la estrategia mandata evaluar la urna electrónica en centros penitenciarios descartarla de antemano impediría obtener la evidencia necesaria para saber en qué condiciones puede funcionar y qué riesgos deben atenderse, más aún ante el oligopolio y cuestionamientos serios de contratos y presuntos actos de corrupción que involucran a empresas fabricantes de material y documentación electoral y desafortunadamente también se extiende a funcionarios y exfuncionarias electorales.

Propongo que este Consejo General sea congruente, preserve la ruta de evaluación e instruya las áreas técnicas a definir las condiciones de un eventual piloto presencial acortado y auditable como se aprobó en julio por este Consejo.

El ejercicio debe comprobar que la urna permite verificar la identidad de quien vota, proteger la secrecía, prevenir la coacción y auditar el cómputo, así podremos decidir con evidencia si esta herramienta facilita el ejercicio del derecho al sufragio que la Sala Superior reconoció a las personas en prisión preventiva.

La primera vía es la urna electrónica, el INE ya la utilizó en su modelo 7.0 en casillas especiales en Ciudad de México, en Nuevo León, recibe el voto sin conexión a internet, repito, sin internet, conserva un testigo impreso bajo resguardo útil para verificar el resultado en el llamado ticket correspondiente y tiene autonomía de funcionamiento en caso de fallas de suministro eléctrico, además el estudio institucional de abril sobre la elección judicial recomendó priorizar la urna donde hubiera autorización e infraestructura.

Es un antecedente técnico pertinente, la Sala Superior también confirmó en el SUP-RAP-42/2023 una prueba piloto vinculante con urna electrónica en Coahuila y el Estado de México como en varias sentencias precedentes en los que ha validado el uso de la urna electrónica.

La segunda vía es el voto por internet desde terminales institucionales habilitadas en un espacio que garantice privacidad.

En 2026 el INE ya usó el SIVEI en Coahuila para el voto anticipado de personas con discapacidad y cuidadoras primarias, independientemente del número de personas inscritas.

Los artículos 329 y 343 de la LGIPE regulan ese supuesto y aportan un referente de seguridad.

Para aplicarlo en prisión preventiva haría falta un acuerdo específico, una justificación competencial propia y una adaptación aditada a las condiciones penitenciarias. Reconozco los riesgos señalados por las autoridades penitenciarias, hay centros que restringen el ingreso de equipos y otros donde falla la electricidad o la conexión.

La autoridad federal sólo consideró viable el papel para centros federales, por eso mi propuesta es una prueba piloto vinculante en centros estatales con prioridad para la urna autónoma, la del INE, y la vía por internet únicamente si se acreditan además con actividad segura y viabilidad jurídica.

Solicito que este Consejo apruebe la incorporación para 2027 condicionada a un dictamen por centros antes de cerrar los convenios en el mes de febrero. El dictamen debe identificar la barrera que se rompería, comparar costos y riesgos con el papel ante, insisto, fundados cuestionamientos en las compras que se realizan elección tras elección.

Me queda incluso la duda, desafortunadamente, si es por esta razón que este Instituto no ha avanzado más rápidamente en el uso de la tecnología en las elecciones, creo que es una duda también a resolver.

También hay que requerir y obtener autorización penitenciaria por pruebas, auditoría, accesibilidad, secrecía del voto, custodia de resultados y un registro único que impida votar dos veces, si falla una prueba o se interrumpe la operación, deberá contarse con equipos de respaldo, prever que deba activarse la boleta impresa para que no hayan votado.

En mi concepto, volver a aplazar ambas modalidades sin demostrar por qué un esquema complementario sería inviable y en este contexto muy cuestionable, ignorar nuestra propia estrategia de voto electrónico, quebranta el deber de garantía y progresividad que integra el parámetro de regularidad constitucional.

Hay que evaluar también si este ejercicio podrá servir para el futuro y, en concreto, pido modificar el proyecto de acuerdo en los términos propuestos por mis observaciones que remití en tiempo y forma mediante las que propongo sin descartar obviamente la opción de boleta impresa, la realización de una prueba piloto de voto electrónico vinculante conforme a lo expresado en lo que serían los nuevos considerandos, 61 al 54 y el nuevo resolutivo.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, consejera.

Representante del PAN, le escuchamos.

Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Muchas gracias, Presidenta.

El Partido Acción Nacional reconoce y respalda el ejercicio del derecho al sufragio de las personas en prisión preventiva, en congruencia con el principio de presunción de inocencia reconocido en el artículo 20 Constitucional y los criterios establecidos por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

Sin embargo, la materialización de este derecho exige condiciones efectivas de libertad, secrecía, autenticidad y certeza conforme a los principios rectores de la función electoral previstos en el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El proyecto que hoy se somete a consideración establece el modelo de operación para la organización del voto de las personas en prisión preventiva durante el Proceso Electoral Concurrente 2026-2027, con aplicación a cargos locales en 21 entidades federativas y un periodo de votación anticipada del 12 al 26 de mayo del 2027.

Reconocemos el trabajo técnico de las áreas del Instituto y de los organismos públicos locales. No obstante, consideramos necesario formular algunas precisiones que fortalezcan la seguridad jurídica y operativa de dicho modelo.

En primer término, respecto de la secrecía del sufragio, advertimos una inconsistencia los apartados 3.5 y 3.3 y 4.1, pues mientras el primero contempla una etiqueta exterior con el folio de la persona votante en el sobre PES penal, el segundo señala que dicho sobre carecerá de datos de identificación.

Solicitamos armonizar estas disposiciones y precisar los mecanismos que impidan cualquier vinculación entre la identidad de la persona y el sentido de su voto.

La trazabilidad documental debe garantizar la integridad del procedimiento sin comprometer el carácter secreto del sufragio.

En segundo término, sobre la vigilancia electoral, el apartado 3.7 contempla restricciones de acceso a las representaciones partidistas y personas observadoras por razones de seguridad, así como un procedimiento de insaculación.

Acción Nacional reitera que la vigilancia de los partidos políticos constituye una atribución legal inherente al sistema de controles democráticos de los procesos electorales. Por ello solicitamos que toda restricción sea excepcional, objetiva, debidamente fundada y documentada, garantizando mecanismos alternativos que permitan ejercer una supervisión efectiva.

La seguridad penitenciaria debe armonizarse con la función electoral sin convertirse en una limitación injustificada a la transparencia y verificabilidad del procedimiento.

En tercer término, resulta indispensable prevenir cualquier forma de presión o coacción al sufragio. Los convenios y protocolos operativos deben establecer procedimientos claros para identificar, documentar y atender posibles condicionamientos relacionados con beneficios, privilegios, amenazas o cualquier intervención de coacción indebida.

El ejercicio de voto debe ser estrictamente libre y voluntario, sin consecuencias para quienes decidan participar o abstenerse.

En cuarto término, respecto a la cadena de custodia, solicitamos que los mecanismos de registro, entrega, traslado, recepción y resguardo de la documentación electoral sean plenamente verificables y que cualquier diferencia entre personas votantes, sobres y boletas quede debidamente asentada y justificada.

Asimismo, deberá garantizarse la entrega oportuna de materiales electorales, información equitativa sobre las opciones políticas y apoyo de accesibilidad, así como la continuidad del procedimiento para quienes sean trasladados del centro penitenciario o pasen a resguardo domiciliario, conforme a los supuestos previstos en este modelo.

Finalmente, consideramos indispensable que esas observaciones se incorporen oportunamente a los instrumentos normativos y operativos pendientes de aprobación, particularmente los relativos a la lista nominal, la documentación electoral y los convenios de coordinación institucional.

Para Acción Nacional, ampliar el ejercicio de los derechos políticos electorales debe significar también fortalecer las garantías para proteger su autenticidad.

La autoridad electoral debe preservar en todo momento la conducción institucional del procedimiento, garantizando que las condiciones de seguridad no comprometan la independencia, imparcialidad y transparencia de la votación.

Reiteramos que la certeza electoral no se otorga en permitir el ejercicio del sufragio, exige acreditar que cada voto fue emitido libremente, resguardado adecuadamente y computado conforme a derecho, porque garantizar el derecho a votar también implica garantizar que ninguna circunstancia de vulnerabilidad pueda utilizarse para condicionar la voluntad ciudadana.

Es cuanto, Presidenta. Muchas gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, representante.

Consejero Uuc-kib Espadas, es su turno.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: Gracias, presidenta.

Haz el bien sin mirar a quién lesionas, ese es el lema del buenismo judicial mexicano, es decir, un día decidimos expandir, hay que expandir los derechos.

Y entonces se expanden los derechos de un grupo que se analiza aisladamente y no se tiene la menor consideración por los derechos que se encogen para expandir derechos de otros.

Voy a ser nítidamente claro, que las personas en prisión preventiva voten por presidentes municipales, por ayuntamientos, es absurdo y es brutalmente antidemocrático.

Sí, a las personas en prisión preventiva no se les ha encontrado culpables, es decir, técnicamente son inocentes, sin embargo, no gozan, legalmente han sido privados, legalmente, de una serie de derechos.

La persona en prisión preventiva, por tanto, jurídicamente inocente, no tiene libertad de tránsito, está excluida de la libertad de comercio, no tiene la libertad de convivir todos los días con su familia, no tiene la libertad de seleccionar su comida, es decir, en el orden jurídico mexicano se acepta que si bien una persona en prisión preventiva es de todos modos, es por lo pronto inocente, el orden jurídico mexicano acepta que por elementos que fueron valorados por un juez esta persona legítimamente ve restringidos una serie de derechos fundamentales, es decir, el argumento como es inocente debe gozar de todos sus derechos fundamentales, es una afirmación que choca con lo establecido en el orden jurídico mexicano.

A la pregunta: oye, orden jurídico mexicano ¿una persona en prisión preventiva debe gozar de todos sus derechos fundamentales? El orden jurídico mexicano te responde: “No”.

Una persona en prisión preventiva, por el criterio de un juez en ejercicio de sus facultades legales, ha visto legalmente restringidas una serie de derechos fundamentales y no corresponde a ninguna autoridad revertirlos, es decir, el director de una prisión no puede decir mandé a fulanito a su casa en Navidad porque es inocente ante la ley y tiene derechos fundamentales. No, porque el juez ya dijo que esa persona debe mantenerse encarcelada para evitar el riesgo de fuga y que eso es legal y que si un carcelero lo deja salir no sólo estará incurriendo en ilegalidad, sino también en posible responsabilidad, desde luego penal.

Cuando a una persona se le dicta la prisión preventiva, uno de los derechos que se le suprime es el de tener vida en un municipio. El preso que viene de otro municipio ya no vive en su municipio de origen y en consecuencia y, eso es interesante, porque luego en esta pretendida expansión de derechos humanos para segmentos poblacionales muy chiquitos se olvidan los segmentos poblacionales grandes, es decir, en el sistema electoral mexicano cuando una persona sale de su municipio dentro del territorio nacional pierde su derecho a votar por el ayuntamiento del municipio del que salió y nadie lo pretende.

Yo nunca he visto que alguien proponga que todo mundo deba seguir votando en su municipio de origen, aunque se haya cambiado de municipio de estado, pero cuando se trata de hacer demagogia y entonces las personas en prisión preventiva o los residentes en el extranjero se vuelven muy relevantes para la demagogia, se dice que se le van a expandir sus derechos.

Entonces, el derecho que, por ejemplo, yo no tengo para votar en la elección de Ayuntamiento de Mérida, porque me mudé a la Ciudad de México, ahora se pretende que otras personas que viven en el extranjero o que están en prisión preventiva sí tengan lo que el grueso de quienes vivimos fuera de nuestros municipios de origen no tenemos.

Esta es una primera contradicción sistémica que afecta muchos procesos, pero bueno, la realidad material, qué trabajo da discutir con los magistrados la realidad.

La realidad material de una persona en prisión preventiva es que no tiene vida ni en el municipio del que salió, ni en el municipio en el que se ubica la cárcel con cuya administración no tiene ningún vínculo.

En consecuencia, estas personas no tendrían por qué votar ni en su municipio de origen ni en el municipio donde materialmente viven, porque fueron colocadas en prisión preventiva por la decisión de un juez que en ese acto les restringió una serie de derechos fundamentales, entre ellos el derecho a establecer libremente su residencia, se suprimió y en la práctica se les suprimió el tener vida material en ningún municipio.

No hay razón democrática para que estas personas puedan votar en las elecciones municipales, si votan en el municipio de origen, uno, están ejerciendo un derecho que otras personas que viven fuera no tienen y, dos, están decidiendo quién gobierna no siendo gobernado y la fórmula básica, elemental de la democracia es que es, entre otras cosas, el derecho de los gobernados a elegir a su gobernante.

Si yo ya no vivo en Mérida, si a mí ya no me gobierna el ayuntamiento de Mérida, ¿por qué razón democrática tendría yo derecho a votar por el ayuntamiento de Mérida? Yo no tengo derecho a votar por el ayuntamiento de Mérida y está bien que yo no tenga derecho a votar por el ayuntamiento de Mérida.

Yo voto por la alcaldía de Benito Juárez, porque tengo vida efectiva en ese municipio y porque las decisiones de la administración de esta delegación me afectan. Sin embargo, esto es batalla perdida porque el Tribunal ya lo falló.

Entonces, yo votaré en los términos del acuerdo porque digamos que es lo menos absurdo a lo que se puede llegar.

Yo me imagino si en una cárcel con cuatro mil residentes se le tuviera que dar boleta a cada uno del ayuntamiento de donde vienen, pues no se podría. Igual que no se puede que en la casilla 45 de la Ciudad de México se le dé a cada quien una boleta del ayuntamiento donde tiene origen. Hay que volver al significado material y básico de la democracia.

Por otro lado, en relación a la urna electrónica, si eso fuera un juicio, diría insérteselo dicho en la sesión de fecha, tal como si al pie de la letra hubiera sido referido. Pues bueno, más o menos, creo que todos acá conocen mis argumentos contra la urna electrónica y esta pasión por usarla donde no es útil.

En consecuencia, no estaré de acuerdo en agregarla a esta resolución.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, consejero.

Representante del Partido Político Somos.

Le escuchamos.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: Muchas gracias, Consejera Presidenta.

Bueno, éste es un acuerdo muy relevante que va dejando claro cómo el Instituto Nacional Electoral va asentando un procedimiento para facilitar el voto de las personas que se encuentran en prisión preventiva, un tema de ampliación de derechos y no de restricción de derechos.

Y mucho me temo que el Instituto Nacional Electoral está más comprometido con la ampliación de los derechos que en generar condiciones que limiten el ejercicio de esos derechos, pero es un tema de enfoques.

Yo me quiero centrar en el punto que proponía la Consejera Humphrey y recordar que fue justamente cuando se aprobó el decreto por el cual se estableció el Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2010, hace 16 años, se le ordenó al Instituto Federal Electoral que se integrara una comisión para que verificara si había condiciones para implementar el voto electrónico.

Todos los resultados que se generaron en esos estudios de aquella comisión indicaron claramente que de forma gradual se podría implementar el voto electrónico y se manejaron todas las experiencias exitosas, las experiencias no exitosas en los temas del voto electrónico, vinieron especialistas de varios países del mundo.

Digamos que la conclusión, la gran conclusión general, para no ser más extenso en el recordatorio, indicó claramente que la implementación podría llevar 10 años, pero ya llevamos 16 y seguimos exactamente en el mismo punto.

Sí aprobamos el tema del voto electrónico para los migrantes en su modalidad por internet, su modalidad presencial, etcétera, y ahora me parece que la Consejera Humphrey tiene razón, podría pensarse en una implementación con las urnas electrónicas en algunos de los reclusorios, me parece que es correcto el punto, depende de un dictamen específico, de las condiciones y los convenios específicos que se hagan con los centros penitenciarios, pero me parece que es absurdo, lo digo con mucho respeto, que el Instituto Nacional Electoral cada tres años esté con pruebas piloto.

A ver, cuando se cerró la vida nacional e internacional por los temas de la pandemia en 2020, las elecciones municipales de Coahuila y del estado de Hidalgo se difirieron del mes de junio hasta el mes de octubre de ese mismo año y ahí el Instituto acordó una prueba piloto con 50 urnas electrónicas en Coahuila y 50 en Hidalgo.

Pero seguimos en lo mismo, no hay en rigor una prueba piloto mucho más contundente, más amplia, que le permita al Instituto Nacional Electoral tener una valoración más amplia de las bondades que tiene el voto electrónico.

Yo, por supuesto, soy un convencido de que el voto electrónico puede ser muy útil para reducir en buena medida los trabajos de la logística electoral.

Yo creo que pensar lo contrario y abonar argumentalmente a decir que esto no es posible es tanto como decir que no es inhumano el trabajo en las mesas directivas de casilla el día de la jornada de votación, cuando empieza todo a las siete y media de la mañana y puede terminar hasta el día siguiente, dependiendo el número de las elecciones que se tienen ahora con las casillas únicas, con el tema de los escrutinios y cómputos que se tienen que realizar y demás.

Me parece que ya el tema de la gradualidad ya pasó, ya hemos superado con muchas pruebas piloto la posibilidad de que el Instituto Nacional Electoral realice las revisiones correspondientes, han opuesto diversas argumentaciones para decir que eso no es posible.

El costo, bueno, pues una urna electrónica supera, por supuesto, la impresión de boletas electorales no requeriría urnas, tampoco se requerirían, por cierto, tan sofisticados programas informáticos para dar a conocer resultados, sería mucho más sencillo, no son urnas que están vinculadas a temas de internet, están desconectadas del internet y hay otro conjunto de sistemas que permitirían, evidentemente, la concentración de los resultados.

¿Cuál es el problema que subyace detrás del tema de la negativa para el voto electrónico? Son las mediciones políticas de los partidos, hay que decirlo con toda claridad, han sido los partidos políticos los que sistemáticamente han negado la regulación constitucional y la regulación legal en materia del voto electrónico, incluso en los planes de reformas electorales que presentó el morenismo en los años recientes hablaban de la posibilidad de medios electrónicos en la votación, no regulaban de manera directa el tema del voto electrónico.

Me parece que sí sería prudente que se pudiera dar un paso al frente con una prueba mucho más agresiva que permita tener resultados mucho más claros.

Sí, entiendo que ha habido problemas en algunos países, República Dominicana, por ejemplo, algún día tuvo un problema y tuvo que repetir la jornada de votación, pero no tenía nada que ver con los medios electrónicos que eligieron, ni siquiera eran urnas electrónicas, eran computadoras y tuvieron un problema para cargar los archivos de las boletas electorales en esas computadoras que ellos no revisaron.

Pero me parece que concretamente sí existen condiciones para el tema del voto electrónico y el Instituto debería de dar un paso al frente implementando una prueba que sea mucho más agresiva, que dé la posibilidad de ir avanzando hacia este tema y se eviten discusiones como las que se tienen ahora con el tema de la producción de los materiales electorales, como bien lo apuntaba también la Consejera Humphrey.

Hasta aquí esta primera intervención.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, señor representante.

Por favor, el Representante del Partido Político Morena, es su turno, lo escuchamos.

Representante de Morena, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez: Muchas gracias, Consejera Presidenta.

El modelo que se presenta, sin lugar a dudas, constituye un avance para garantizar el derecho al voto de las personas en prisión preventiva, su implementación responde al reconocimiento de que quienes no cuentan con una sentencia condenatoria conservan sus derechos político-electorales y deben disponer de condiciones materiales para ejercerlos.

Desde esta representación acompañamos ese propósito, nuestra observación, planteada en las mesas de trabajo y en la sesión de la comisión en la que se aprobó el anteproyecto se concentra en lo siguiente, en la definición del domicilio electoral y en sus consecuencias para determinar las elecciones en las que participará cada persona.

El proyecto presentado establece que emitir el voto se considera como domicilio el del centro penitenciario donde se encuentra la persona recluida, esta decisión determina las boletas que recibirá y las autoridades por las que podrá votar, su alcance merece y necesita una revisión específica, particularmente cuando comprende diputaciones locales, ayuntamientos o alcaldías.

La reclusión cautelar no implica por sí misma la desaparición del vínculo con la comunidad de origen, es una situación involuntaria y provisional que puede modificarse por una decisión procesal, una medida cautelar distinta o un traslado.

Corresponde entonces analizar si el lugar de internamiento debe sustituir automáticamente al domicilio electoral por todas las elecciones comprendidas en el modelo.

Los precedentes jurisdiccionales ofrecen elementos para analizar este examen.

En la sentencia CST-JDS-50/2023, la Sala Regional Toluca señaló que el objetivo sustancial del voto de las personas en prisión preventiva comprende evitar la desincorporación y alejamiento de su pertenencia a la comunidad, también descartó la obligación de adoptar medidas positivas para que quien sea titular de derechos políticos tenga la oportunidad real para ejercerlos.

La propia sentencia permitió participar en las elecciones de la entidad de reclusión y consideró la incidencia de las autoridades ejecutivas y legislativas en las condiciones de internamiento.

En tal sentido, el precedente no ordenó la utilización de un domicilio en específico, sin embargo, su razonamiento sobre pertenencia comunitaria y ejercicio efectivo de los derechos aporta elementos para revisar la correspondencia entre sus objetivos y la regla territorial propuesta.

Habilitar el voto en la entidad de reclusión y asignar automáticamente el municipio y el distrito del centro penitenciario son decisiones que requieren un análisis diferenciado. Una persona puede encontrarse recluida en un municipio distinto de aquel donde mantiene sus vínculos familiares, sociales y comunitarios.

Debemos reflexionar entonces sobre las consecuencias de esa asignación para la representación que habrá de elegir.

El proyecto expone dificultades para producir, clasificar, distribuir y recibir boletas correspondientes a distintas entidades, distritos y municipios.

Reconocemos las exigencias operativas y de seguridad, así como las restricciones que enfrentan la implementación de modalidades electrónicas en los centros penitenciarios.

Precisamente por ello proponemos profundizar en el estudio de las alternativas, no sostenemos que utilizar el domicilio de origen sea la única solución para atender la tensión que advertimos entre la regla del modelo y la finalidad de preservar la pertenencia comunitaria expresada en la sentencia.

Solicitamos analizar si resulta pertinente mantener el domicilio penitenciario en los términos planteados o si existen opciones que permitan una mejor correspondencia entre el sufragio y el vínculo territorial y las condiciones de operación.

Otra alternativa que podría estudiarse a manera de ejemplo es un esquema que toma como referencia la lógica de funcionamiento de las casillas especiales, aplicables a las personas que se encuentran en tránsito. Bajo ese enfoque podría evaluarse que las personas en prisión preventiva participen en las elecciones a las que tengan derecho conforme al domicilio de su credencial para votar y a su ubicación al momento de emitir el sufragio.

Se trataría de examinar qué componentes de ese mecanismo puedan adoptarse a la votación anticipada en los centros penitenciarios, qué elecciones corresponderían en cada supuesto y cuáles serían sus efectos sobre la documentación, la lista nominal, la distribución de boletas y el escrutinio y cómputo. Su pertenencia debe determinarse mediante un estudio jurídico y operativo.

Lo que estamos solicitando es un análisis más profundo y una reflexión institucional sobre el domicilio electoral aplicable.

Ese examen debe permitir comparar alternativas, identificar sus alcances y justificar la solución que garantice de mejor manera el derecho al voto con certeza y viabilidad.

Por ello, proponemos respetuosamente que el acuerdo incorpore una instrucción expresa a las áreas competentes para realizar ese estudio, con la participación de las áreas técnicas de este Instituto y los organismos públicos locales.

Esto permitiría avanzar en los trabajos preparatorios manteniendo abierta la revisión de la regla de domicilio.

Con base en el resultado de los análisis, se sometería posteriormente a este Consejo General la determinación del domicilio que deba aplicarse y, en su caso, las modificaciones necesarias al modelo y a los instrumentos relacionados dentro de plazos compatibles con su implementación.

Así podremos contar con una decisión sustentada sobre sus consecuencias jurídicas y operativas, sin anticipar que una sola alternativa agota las posibilidades de garantizar ese derecho.

Morena acompaña la ampliación del voto de las personas en prisión preventiva.

Nuestra propuesta busca fortalecer el modelo mediante una definición territorial que atienda al alcance de las sentencias, a la pertenencia comunitaria y a las condiciones necesarias para hacer efectivo el sufragio.

Es cuanto, Consejera Presidenta.

Gracias.

¿Alguien más quisiera participar?

Estamos en primera ronda, por si alguien más desea hacer uso de la voz, antes de que podamos abrir la segunda ronda.

En primera ronda nadie más.

En segunda ronda, ¿quién quisiera participar?

El Consejero Uuc-kib Espadas, por favor.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: A ver, es que el Tribunal Electoral tiene plena jurisdicción y puede decidir cosas, pero no tiene plena jurisdicción sobre la realidad, hay una realidad sobre la cual cualquier mandato judicial u orden legislativa tiene que adaptarse.

Entonces, en verdad, me parece… ¿cuántas personas viven en un municipio distinto de aquel en el que crecieron? Incluso en esta mesa somos varios, hartos ahora que lo reflexiono, y yo nunca he oído que nadie sienta que se le violan sus derechos humanos porque no puede votar en su municipio de origen.

En el sistema electoral mexicano uno vota en el municipio en el que vive, no en el que vivió.

Y cuando uno se desprende de esas… por razones voluntarias, no todo mundo que se muda por trabajo lo hace voluntariamente, hay que alimentar a la familia y uno se va donde haya trabajo, también yo he vivido de eso, no es el caso ahora.

Entonces, esta idea de que el grupo que me llama la atención le tengo que expandir sus derechos y olvidarme de los demás cuando en mi elección municipal votan personas que no viven en el municipio mi derecho a elegir a mis gobernantes, junto con el de todos los que sí vivimos en el municipio, se está restringiendo, se está haciendo que la decisión de quién gobierne el municipio no sea de quienes vivimos en el municipio, sino de quienes no viven.

Pero en ese sentido es que yo insisto, cualquiera de los dos polos es absurdo, por la razón que sea la persona en prisión preventiva que ya no vive en su municipio, ya no vive en su municipio, como si por razones de trabajo te tienes que ir y, sí, te sigues emocionando mucho cuando oyes el himno yucateco y sales a bailar jarana y todo el mundo te ve raro porque acá no se baila jarana, pero ya está, no vives allá y no tienes por qué votar allá, punto, que se acabó, pero, bueno, eso ya dice el tribunal que no.

No es verdad que se desprenda de mandato legal, la disposición referida por el Representante de Somos, que ya tuvo algo mejor que hacer, es la siguiente.

Publicación Diario Oficial de la Federación, 17 de diciembre de 2009, en el presupuesto de 2010, artículo transitorio vigésimo quinto, del presupuesto total asignado al Instituto Federal Electoral para el ejercicio fiscal 2010 podrá destinar recursos para iniciar investigación o estudios técnicos que permitan determinar en el mediano plazo la viabilidad o no de utilizar instrumentos electrónicos de votación en los procesos electorales federales que garanticen la efectividad y autenticidad del sufragio, así como el posible recuento de votación sin afectar el principio de secreto del voto. Esto vale absolutamente para el voto por internet, en la máquina electrónica sí se puede garantizar hasta cierto punto el secreto del voto.

Como consecuencia de ese transitorio el 16 de diciembre de 2009, mediante acuerdo CG678/2009, el IFE creó una comisión temporal para investigar la viabilidad del voto electrónico.

El 21 de julio de 2010, poco más de siete meses después, dicha comisión presentó su informe final, se concluyó que el uso de instrumentos electrónicos de votación era técnicamente viable, pero que su implementación en elecciones federales requería modificaciones legislativas y suficiencia presupuestal, es algo bastante más matizado que decir que desde 2010 el Estado mexicano está obligado a poner máquinas por todos lados.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, consejero.

Una moción del Representante de Somos, consejero.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: Sí, sin problema.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: Gracias, Consejero Espadas.

¿Podría usted decirme en qué momento dije que el Estado mexicano estaba obligado a poner las urnas electrónicas?

El Consejero Electoral, Doctor Uuc-kib Espadas Ancona: No dijo exactamente eso, pero lo que dijo es que a partir del 2010 se debía avanzar en la implementación y que se usaran exactamente en el mismo sitio, lo cual incluye varias inexactitudes.

Primero, no se estaba obligado a avanzar, se estaba obligado a analizar en el mediano plazo.

¿Y el mediano plazo cuánto es? Cinco, 10 años.

Entonces de los 16 años que cuenta usted, descuéntenle lo que a mediano plazo signifique en sus propios números.

Lo otro es, argumenta primero que las pruebas piloto siguen congeladas, pero luego dice que ya se hicieron suficientes pruebas piloto, ¿entonces? ¿Las pruebas piloto han sido repetitivas y en consecuencia inútiles o han sido expansivas y en consecuencia de ellas ya se tiene que desprender la viabilidad de esto?

En todo caso, me parece que las elecciones en el mundo han acreditado que la urna electrónica aporta muy poco al derecho de los votantes y suprime el derecho básico a la transparencia. Sólo cinco, 10 personas en un país de 130 millones saben lo que pasa dentro de una urna electrónica.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, consejero.

El Representante del Partido Político Paz.

Representante del Partido Paz, Ernesto Guerra Mota: Gracias, Consejera Presidenta.

La verdad es muy interesante el debate, pero hay que verlo como una cuestión de competencias.

Es que hay puntos de coincidencia con lo que dice el Consejero Espadas, hay otros evidentemente que no, porque la principal razón del IFE-INE es un tema de derechos, de votar y ser votado y si partimos de ahí, bueno, resulta contradictorio no establecer todo lo que pueda ser necesario para ejercer un derecho fundamental, porque luego viene otro tema que tú consejero, vas a poner y que es interesante y que también tiene que ver con derechos, dos boletes.

Entonces, a ver, el asunto es en qué sí y en qué no, ya resulta complejo que un órgano máximo de dirección, que es el Consejo General, diga: “en esto sí y en otro no”, pero sí se debe tener en cuenta que no ha avanzado esto desde hace, digo, yo insisto, nunca voy a hablar de lo que no me tocó, pero sí en el 15, 18 y 21 se han visto justamente otros mecanismos alternos para ir siendo progresivo el voto, ¿cuáles? Los que la tecnología permita y sea seguro, ¿cuáles? Dentro de los que diga la Constitución y la ley.

Bueno, es que es el huevo y la gallina otra vez, nos metemos sí o no a defender derechos y entonces somos progresivos y no por el mandato judicial, que ahí sí yo estoy de acuerdo contigo, consejero, luego el Tribunal tiene una realidad muy alterada, pero determina con base el marco legal, pues es lo que hay.

Entonces, creo que lo fundamental aquí es derechos progresivos, defenderlos y que el INE haga todo lo necesario y no en pruebas piloto justamente, me parece que eso ya pasó la discusión del 15 por lo menos en señalar prueba piloto, prueba piloto, prueba piloto de cualquier cosa y luego queda sólo en eso.

Creo que lo fundamental es que la razón de ser del INE debe ser defender derechos.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Representante del Partido Político Somos.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: Gracias, Presidenta.

Es un tema muy interesante y, por supuesto, genera históricamente un gran debate sobre este particular.

Me gustaría, sin embargo, aprovechar el espacio para respetuosamente decirle al Consejero Espadas que él igual en muchas ocasiones se levanta de la mesa cuando uno está aludiendo a sus intervenciones y yo no lo he resaltado. No tenía una cosa más importante, tenía otra cosa que atender, simplemente eso.

Ahora, por otro lado, me parece que usted ha sido muy insistente en que seamos muy precisos en las cosas que decimos.

Yo también le ruego que usted cuando me cite sea preciso, porque yo nunca dije que… no hice alusión de lo que usted me acusó.

Ahora, me parece a mí que el punto no está en si tenemos o no coincidencia con estos temas, tenemos divergencias, eso es más que claro, pero me parece que aquí usted representa la institución y vota dentro de la institución, su obligación no está en restringir los derechos, su obligación está en verificar condiciones de ampliación de los derechos.

A mí en lo personal me parece, y aquí sí voy a mis puntos de vista, que desde el año de 2010 esta institución tuvo un encargo de parte de la Cámara de Diputados para que determinara la instalación de una comisión que hizo el estudio al que usted hizo referencia.

Ciertamente, cuando se coordinaron aquellos trabajos, le vuelvo a repetir, la conclusión general fue que la implementación era, para empezar, era viable, segundo lugar, que llevaba 10 años aproximadamente, sí han pasado más de 10 años, han pasado 16 años. No es un tema atribuible a usted ni a esta administración, es un tema atribuible al Instituto Nacional Electoral en sus diversas integraciones, no es solamente ésta.

Y cuando yo dije el tema de las pruebas piloto no entré en ninguna contradicción y le voy a decir por qué, porque lo que estoy planteando es exclusivamente que las pruebas han sido insuficientes, es lo que estoy diciendo, no he dicho que las pruebas son inexistentes.

Creo que estos ejercicios podrían llevar al Instituto Nacional Electoral a una situación mucho más cómoda en la logística electoral. ¿Por qué? Porque el Instituto Nacional Electoral, en coordinación con los órganos electorales de los estados, después de la Reforma Electoral del año de 2014 se ha convertido en una gran maquinaria, en una gran fábrica que hace elecciones.

Cada rato hay elecciones, hay ejercicios de participación ciudadana directa, están, por supuesto, las consultas populares, están, por supuesto, las revocatorias de mandato, están los ejercicios del voto para las personas que están en prisión preventiva, están también los ejercicios del voto anticipado para las personas que no pueden asistir a su casilla.

En fin, hay una enorme modalidad, una enorme cantidad de modalidades en las cuales las urnas podrían utilizarse, incluso hasta en elecciones internas de partidos.

Este Instituto ya organizó alguna vez unas elecciones internas de partido político, las hizo del PRD justamente en el año del 14.

Entonces, yo diría, me parece que se podría aprovechar, y esta es una propuesta que ha presentado la Consejera Humphrey, yo estoy en la representación de Somos y tenemos coincidencia con ello, se podría utilizar para ampliar el uso de las urnas electrónicas, tener una prueba piloto mucho más grande, mucho más robusta para poder medir resultados.

Yo estoy completamente seguro que el tema de las urnas electrónicas puede modificar una cuestión importante de la logística electoral y facilitarla.

Y, por otro lado, me parece que el tema del costo esa es una discusión que podemos también atender, porque la inversión, vuelvo a insistir, no imprimes boletas, pero tampoco tendrías que tener una estrategia de capacitación tan robusta y que genera un esquema de inversión de recursos públicos tan alta como se tiene.

La última tuvo más de cuatro mil millones de pesos para la integración de casillas.

Sigo en la tercera.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, representante.

Consejero Arturo Chávez.

Consejero del INE, Arturo Manuel Chávez López: Yo brevemente voy a esgrimir los argumentos que esgrimí en la comisión.

Primera, los derechos progresivos hay que ver de qué estamos hablando y puse el ejemplo, una persona que cuando viaja y anda en tránsito se les debe llevar las boletas de su municipio a donde va, pues claro que no, o sea, cómo se les va a llevar, a ver llevémosle las boletas a todos los que andan de viaje y persigámoslo porque tienen que votar por su presidente municipal. Eso es absurdo.

¿Entonces por qué lo tenemos que llevar a las cárceles?

Segundo, sociológicamente dónde vive uno, yo ponía el ejemplo, la gente que viene a trabajar del Estado de México y que vive en la Ciudad de México debe votar en la Ciudad de México porque en realidad aquí tiene su habitación o se le considera que vive donde duerme y son cuatro millones, pues se le considera que vive donde duerme, así está determinado y allí vota.

¿Dónde duerme quien está en prisión preventiva? Pues, allí debe de votar.

Entonces, no se trata de cancelar derechos, sino se trata de ver objetivamente qué derechos se pueden ejercer, nada más y nada menos, objetivamente.

Eso es en relación a eso y yo allí acompaño la posición del consejero Kib.

Segundo, lo electrónico, hoy ya tenemos un problema mundial de basura de máquinas, es un problema ecológico.

Es impresionante que ya no tenemos dónde poner cementerios de máquinas, que además las empresas las hacen reciclables, te duran ¿cuánto dura un celular, dos, tres años? ¿cuánto dura una computadora? ¿cuánto dura una máquina?

Y entonces tenemos que estar comprando máquinas y máquinas y máquinas que se convierten en basura.

Ahí hay una discusión seria sobre el daño que le estamos haciendo al planeta, más allá de los costos económicos, que también habría que calcularlos, porque no nada más es la máquina, son los insumos, es la energía.

El gran problema de este país es la energía y todo eso se tiene que contabilizar, pero además tienes que poner recursos humanos para capacitar no solo a quien va a usar la máquina, sino para hacer toda la trazabilidad del uso de esa máquina.

No está tan claro que tenga menos costos, perdón, por lo menos a mí nadie me ha demostrado que en términos de costos, no solo económicos, sea mejor una máquina que lo que tradicionalmente hacemos.

Y, tercera, y es un argumento con el cual voy a concluir, hay un problema de confianza y desconfianza en este país sobre aquello que no es verificable, ahora sí que con nuestros propios ojos, y siempre hay una duda y por eso no hemos avanzado.

Si hubiera la confianza de todos los actores políticos en la tecnología, pues ya hubiésemos avanzado.

Y finalmente voy a dar un dato, todas estas pruebas piloto han demostrado que no ha sido exitoso el modelo, en la última elección.

En la última elección, en la última prueba piloto hubo un voto, ¿saben en cuánto nos salió ese voto? Hagan cuentas.

Muchas gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, consejero.

¿Alguien más en segunda ronda?

Una moción del Representante de Somos.

Adelante.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: ¿La aceptó el consejero?

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: ¿Acepta, consejero?

Consejero del INE, Arturo Manuel Chávez López: Sí, adelante.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: Muchas gracias, consejero.

Bueno, estamos de acuerdo en el tema de que son mediciones políticas, al final los partidos no han tenido…eso lo sostuve y en eso tenemos coincidencia, no han aceptado el voto electrónico.

Pero entonces entiendo de su…y dígame si estoy en lo correcto, de su intervención, que usted prefiere seguir generando basura con papel, con plástico, con polipropileno para hacer urnas, para hacer un conjunto amplio de materiales electorales que usar las máquinas electrónicas, ese es el punto.

Y usted dice: “nadie me ha demostrado que son más baratas”, tampoco usted demuestra lo contrario.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Adelante, consejero.

Consejero del INE, Arturo Manuel Chávez López: Muchas gracias.

Agradezco su comentario.

Estoy en contra de la basura, de hecho, habría que proponer evitar las campañas con tanto plástico, yo estaría… lo votamos, ¿no? Esto de llenar las paredes de tanta pintura y llenar las paredes de tanta propaganda de plástico, yo votaría porque se eliminara, para evitar la basura.

Y también aprovecho para decir que, sí hay materiales, muchos materiales, como es el vidrio, el papel, el cartón, que son más reciclables y eso tendríamos que estar haciendo.

Yo estoy convencido de que podemos reciclar incluso el papel del material electoral y a eso apostaría.

Muchas gracias, representante.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Consejera, Carla Humphrey.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Bueno, yo solamente decir que el debate respecto si tenemos que o no garantizar ese derecho, la verdad es absolutamente ridículo.

Estamos acatando varias, dos por lo menos, sentencias de la Sala Superior en que tenemos que expandir y garantizar derechos. Ya nos ha dicho que las personas en prisión preventiva sin sentencia condenatoria tienen derecho a votar, también por una razón, antes le daba exactamente igual al gobierno federal o estatal y así se decía: “oye, hay un centro penitenciario”, “no importa, los presos o las presas no votan”.

Y creo que aquí se trata también precisamente de escucharles, la garantía y ampliación de ese derecho, pues está reconocida ya por la Sala Superior, creo que eso nos llevaría igual a decir que las y los mexicanos en el extranjero no pueden votar tampoco porque no viven aquí.

O sea, creo que esas discusiones ya las tenemos superadas, ya hay sentencias, ya está aclarado, está reconocido incluso en la Legislación, yo no veo para qué seguir en ese tema.

Y en el tema de urnas electrónicas, solamente para aclarar, lo que yo planteo es que se evalúe con cada centro penitenciario, a partir incluso de una estrategia ya aprobada por este Consejo General.

Es que no entiendo por qué tomamos… ya la tenemos, dice que es aplicable de 2026 a 2030 y tantos y no avanzamos, oigan, cuando yo era consejera local aprobamos el voto por internet desde 2011, es decir, desde 2012, perdón.

Desde 2011 ya hay sentencias que avalan el uso del voto electrónico por internet, cuando yo llegué de consejera en 2006 ya tenían urnas electrónicas en la Ciudad de México, en Jalisco y en Coahuila y no hemos avanzado absolutamente nada.

Ya se reconoció aquí que las urnas electrónicas garantizan, entre otras cosas, la secrecía del voto, el conteo, emiten estos tickets, etcétera.

Cada vez son más seguras y cada vez son más baratas.

La que produce ese instituto ya cuesta entre 8 y 13 mil pesos, antes se hablaba de cuatrocientos mil pesos y no sé cuánto. Son transportables, tienen autonomía de funcionamiento, etcétera, etcétera. Yo no sé si vamos a querer seguir talando árboles para tener papel seguridad, para seguir imprimiendo millones de boletas, nada más en este año, más de 110 millones de boletas, sólo a nivel federal, faltan en cada una de las entidades federativas.

Creo que el cálculo eran 600 millones en la elección del Poder Judicial y otros 300 y cacho en las elecciones de 2024, sólo a nivel federal. Claramente tiene que haber una política… bueno, hay que decir que las urnas electrónicas son reutilizables, quiere decir que además tuvimos que imprimir papeletas para la revocación de mandato, para la consulta popular y una serie de medidas adicionales.

Y yo creo que habría que abonar a darle resultados a la ciudadanía inmediato respecto de las jornadas electorales, la votación, y eso claramente se puede hacer con el uso de tecnología, con urnas electrónicas.

Es más, ya aplicamos tecnología para escanear las actas de escrutinio y cómputo que se colocan fuera de las casillas o las que las propias funcionarias y funcionarios lleguen para eso incorporarnos a nuestro PREP, sino que vamos a volver a hacerlo todo a mano y entonces vamos a mandar a todos nuestros CAES y supervisores electorales a que anoten en papel y hablen por teléfono y, oigan, queremos dar resultados antes, queremos evitar estos tiempos en los que se generan justamente estas dudas respecto a los resultados de la votación.

Yo creo que un centro penitenciario es un ámbito que está claramente controlado, vamos a saber cuáles son las personas que se inscribieron para votar y cuáles de ésas, porque el voto en prisión preventiva tiene un alto porcentaje de votación, más del 90 por ciento, 90 y tantos de las personas que se inscriben y me parece que puede ser un buen espacio para poder garantizarles el voto y ampliar progresivamente la forma en la que también pueden ejercer sus derechos.

En ese sentido, yo otra vez solicitaría la adición de estos considerandos para votación.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias.

¿Alguien más quisiera participar en este punto? Muy bien, de no ser así… Ah, sí, perdóneme, el Consejero Uuc-kib Espadas y después el Representante de Somos.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: Gracias.

Muy telegráficamente.

Disculpe usted, representante, no volveré a bromear en relación a su persona.

A ver, la expansión de derechos no se hace en el vacío y en terreno mostrenco. Cuando se expande el derecho a votar de personas que no viven en el municipio, se restringe el derecho a votar de los gobernados, es decir, hay una restricción de derechos ilegítima por una discutible ampliación de derechos de unas personas. La expansión de derechos para votar se hace a costa de otra fuente, de otros votantes.

En Almoloya de Juárez hay dos mil presos en prisión preventiva, en un municipio con aproximadamente 120 mil votantes, estos números los concluí de los datos generales que encontré ahora, pero se pueden verificar, probablemente algo así como 70 mil personas voten efectivamente en Almoloya.

Dos mil votos emitidos en Almoloya de Juárez pueden tranquilamente voltear la elección municipal. ¿Sería legítimo que eso ocurriera?

Y si el argumento es que no pasa, pues estamos en una discusión equivocada.

Y lo otro nos lleva a discutir la materialidad de las cosas ¿por qué los votos en prisión son casi unánimes en las urnas? Pues, porque el voto en prisión no es libre y garantizar el ejercicio implica garantizar la libertad y mientras las cárceles tengan las condiciones que tienen en este país, garantizar la libertad del voto en su interior es prácticamente imposible.

Finalmente, Consejera Humphrey, yo no me metería al tema ambiental para defender la urna electrónica.

El aguacate no se extingue porque vayamos al supermercado a comprar aguacates, nosotros no utilizamos papel de tala ilegal para el papel que utilizamos, es papel legal, de forma tal que imprimir 600 millones de boletas no genera daño a la cobertura vegetal de la tierra.

Sin embargo, una sola batería de litio de esas que permiten la autonomía de los equipos es capaz de contaminar volúmenes inimaginables de agua y de tierra.

Las urnas electrónicas podrían ser solución a muchas cosas, pero ciertamente son un gran problema ilegal.

El gran problema de la inteligencia artificial hoy no son sus riesgos sociales, el principal riesgo que la inteligencia artificial enfrenta es que su consumo de energía se vuelva insostenible y por eso colapse.

Aguas, las computadoras no son anticontaminantes.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Representante del Partido Político Somos.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: Bueno, es que, a ver, la estrategia de capacitación electoral del último proceso electoral, del anterior, costó más de 4 mil millones de pesos, si fuera, digamos, el dato, yo creo que son un poco más baratas, incluso, pero vamos a exponer 20 mil pesos, como decía la Consejera Humphrey, compran muchas más de las que necesitan para instalar todas las casillas que vienen, las más de 176 mil que habrá en este proceso electoral.

Pero me suena, Consejero Chávez, y lo quiero decir amistosamente, que nos está usted convocando a regresar a la piedra y el cincel, mejor hubiera prohibido las campañas adelantadas, no voy a provocarlo más con ese tema, pero estas no se pueden evitar, las que siguen, estas sí son legales.

Pero, por otro lado, a mí me parece que sí hay también un problema severo, y esto igual va para el Consejero Espadas, de contaminación con el uso del plástico, con el uso del papel, la celulosa en México ya no se produce, la celulosa con la que se fabrica el papel seguridad de las boletas viene de Brasil, hasta donde yo me acuerdo, ya no se hace, no tenemos capacidad para producir esa celulosa del papel seguridad, fueron 2 mil 100 toneladas de papel seguridad que el Instituto Nacional Electoral reportó en el proceso pasado.

Vamos a ver ahora cuántas toneladas de papel seguridad se tienen que utilizar para las boletas de este año.

Me parece que sí debería de tomarse con mayor seriedad la posibilidad de ampliar el uso del voto electrónico.

Lo dejo como una preocupación genuina, no es un tema de provocación, ni mucho menos, me parece que es un elemento que se puede tomar en consideración.

Y hay que volver a hacer el estudio de manera integral, no le cuesta nada al instituto retomar entre sus actividades la revisión de esta posibilidad.

Es todo.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: El Representante del PAN.

Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Muchas gracias, Presidenta.

Yo considero que sí se debe de ir caminando hacia la tecnología de una manera gradual, como se ha venido implementando aquí en el Instituto Nacional Electoral con estos programas pilotos y que han sido pequeñas muestras en diferentes elecciones, tanto intermedias como elecciones federales, porque la electrónica sin lugar a duda puede mejorar cualquier circunstancia del hábitat normal de un ser humano y en ello también la vida electoral, pero también hay que decirlo, que su sola instalación no garantiza mayor democracia.

Puede facilitar el voto sin lugar a dudas por la eficiencia, la eficacia, la rapidez de su ejecución porque mejora su accesibilidad, pero en muchos lugares donde se ha implementado aparatos, urnas electrónicas o vía electrónica para poder votar, han tenido algunos errores, algunas fallas.

En Brasil, por ejemplo, ¿qué ocurrió? Utiliza urnas electrónicas desde 1996 y ellos han desarrollado sistemas en los cuales hay auditorías implementadas para verificar su funcionalidad y accesibilidad y es posible sostener su uso a gran escala con esa inversión permanente y continua y esa mejora también continua, pero vamos, ellos ya tienen cerca de 20 años en estos procesos.

República Dominicana en el 2020 detectó fallas al cargar las candidaturas y esto obligó a suspender las elecciones.

Lo que nos llama a que tenemos que aprender también de la experiencia de otros países en donde se ha implementado este tema de las urnas electrónicas y uno de los países que ha demostrado más avance en su logística y su implementación de votación, como lo es Alemania, su Tribunal Constitucional consideró inconstitucional el uso de las máquinas porque dicen que no permitían suficientemente control del proceso.

Y en Venezuela, bueno, ya ni hablemos, se presenta sólo. El Centro Carter, en el caso de Venezuela, concluyó que la elección no cumplió con ningún estándar democrático establecido a nivel mundial, porque la tecnología no pudo evitar de ninguna manera que una autoridad pueda conocer…

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Su tiempo se acabó.

Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Termino, Presidenta.

Que una autoridad oculte el resultado o que lo pueda conocer con anticipación o lo pueda manipular y lo hicieron con una urna electrónica.

Tenemos que ir avanzando hacia allá con mucho cuidado, esos programas piloto muy vigilados y que no quepa una duda su implementación y su ampliación.

Es cuanto, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, representante.

¿Alguien más quisiera participar en esta tercera ronda?

Consejera Carla Humphrey.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias.

Brevemente, respecto al recuento que nos hace el Representante del PAN, ya lo hemos abordado aquí en innumerables ocasiones, el Tribunal Constitucional Alemán no prohibió el uso de urnas electrónicas, prohibió ese concreto aparato en esa elección. No dijo están prohibidas todas, se refería a uno en concreto.

República Dominicana, ya lo comenté también aquí, el tema es que no hubo simulacros a carga completa y el día de la jornada electoral hicieron la carga completa y hubo esa falla.

Claramente, nosotros en este Instituto hacemos simulacros, estamos varias veces ajustando, en todos los temas, PREP, vaya, en todos los sistemas y en todos los aparatos electrónicos, nosotros hacemos estos simulacros que no hicieron allá.

Yo estaba al lado del presidente del órgano electoral cuando dijo eso y cuando empecé la explicación dije, bueno, pues claramente.

Brasil, pues sí lleva 20 años, tuvimos un foro electrónico y nos dijo que hay que usarlas para todo, la consulta en la escuela, las de partidos políticos, porque si no la gente no se familiariza.

Hoy casi hacemos todo por Internet, el banco, las citas, un seguro, los trámites gubernamentales.

Y también, a ver, el litio en efecto tiene un tema de posible impacto ambiental o de impacto ambiental, pero también se tiene que reciclar y hay que hacerlo correctamente. Si no, Consejero Espadas, deje de usar su computadora, su celular, si tiene un auto cero pues adelante, pero si no, ¿cuál es la discusión que estamos teniendo? Estamos viendo expandir derechos, garantizarlos, tener formas más rápidas de llegar a esos resultados o volvemos a hacer 30 o 40 años, esa es la discusión.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: En tercera ronda, Consejero Arturo Chávez.

Consejero del INE, Arturo Manuel Chávez López: Bueno, no todo pasado es peor y a lo mejor había cosas importantes en el pasado.

Aquí hay un tema que en primer lugar tendría que pasar por la confianza política, que no le existe ahorita y esto es una responsabilidad de la clase política, la clase política no confía, ese es el primer elemento.

Yo, mientras esa confianza no sea plena y mientras se sigan cayendo máquinas en distintas elecciones y se ponen como ejemplos, pues ya no hay manera de seguir avanzando.

Yo estoy a favor del uso de mucha tecnología, por supuesto, pero también el uso de tecnología, y se debe decir, implica riesgos, implica costos, costos que tenemos que evaluar.

Hoy todo el mundo tenemos un celular y nos obligan a cambiarlo casi cada dos o tres años, es un gran negocio de las máquinas, pero en realidad debería haber máquinas o celulares que duraran 15 años, no las hay, ¿por qué?, porque las empresas se encargan de que estemos consumiendo celulares y sí es un riesgo ecológico y toda máquina es un riesgo ecológico mucho más grande y además quiero decirle que ahora ya hay industria del papel con árboles dedicados a reciclarse y a reforestarse, y que se dedican exclusivamente para la producción de papel, que por cierto, si usamos las máquinas no vamos a dejar de usar papel, así que el riesgo es doble.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, consejero.

¿Alguien más quisiera participar en tercera ronda?

Muchas gracias.

Hemos agotado las tres rondas, por favor, secretario, procedemos.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

Para claridad de la votación someteremos a votación en lo general el proyecto de acuerdo excluyendo algunas consideraciones, considerando 50, 51 y 55, y el punto 7 del modelo de operación de votación en personas en prisión preventiva en relación a la propuesta que hizo durante esta sesión la Consejera Carla Humphrey en cuanto a que se deben de hacer algunos ajustes en la argumentación en virtud de que no solamente es viable la utilización de la boleta impresa, sino otro tipo de mecanismos en el modelo.

Después se someterá a votación en lo particular tales consideraciones y donde aplique el modelo de operación, como viene originalmente planteado en el proyecto si no alcanza votación después se sometería a votación la propuesta de la consejera Carla.

Después en la votación se someterá a consideración las propuestas remitidas previo a esta sesión de la Consejera Carla Humphrey de adicionar cuatro considerandos, el 61, 62, 63, 64, así como un punto de acuerdo segundo.

Y, finalmente, se sometería también a votación en lo particular la propuesta que hace el Representante del partido Morena respecto de incorporar en el proyecto de acuerdo que se instruye a las áreas técnicas de este Instituto la realización de un estudio, junto con los organismos públicos locales para realizar trabajos preparatorios y manteniendo abierta la revisión de la regla del domicilio con base en el resultado de ese análisis para después someter posteriormente a este Consejo General la determinación del domicilio que debe aplicarse y en caso de modificaciones se realicen dentro de los plazos operativos y normativos de este proyecto de acuerdo.

Ese sería el orden de votación, Consejera Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Adelante, secretario.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Iniciamos la votación.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta en votación en lo general el proyecto de acuerdo establecido en el punto número 7 del orden del día, excluyendo las consideraciones 50, 51, 55, así como el punto siete del modelo de operación de votación de personas en prisión preventivas y donde aplique.

Quienes se encuentren a favor.

Gracias.

Le informo, Consejera Presidenta, que se aprueba en votación en lo general el proyecto por unanimidad de votos.

Continuamos con la votación en lo particular.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta el sentido de su voto en relación a los considerandos 50, 51 y 55, así como el punto número 7 del modelo de operación y donde aplique respecto de esta propuesta en los términos originalmente planteados.

Quienes se encuentran a favor.

¿En contra?

Presidenta, le informó que el resultado de la votación es siete votos a favor y tres votos en contra.

Continuamos con la votación respecto de, con independencia de los ajustes a las partes considerativas, las propuestas que hace la Consejera Carla Humphrey, previamente circuladas en relación al estudio para efecto de si se puede implementar una prueba piloto en modal electrónica.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: No, lo que pasa es que creo que como ya se aprobó por mayoría, pues ya esa adición se votaría en contra, aunque en cuarta ronda…no, no es cierto.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Muy bien.

Y continuamos con la última propuesta del partido político Morena, que hace a través de su representante respecto de incorporar en el proyecto de acuerdo un estudio para la participación que lleven a cabo las áreas técnicas de este Instituto con los Organismos Públicos Locales para realizar los trabajos preparatorios y dejar abierta la revisión de la regla del domicilio con base en el resultado del análisis para que posteriormente se ponga a consideración de este Consejo General y se determine el domicilio que deba de aplicarse en esta modalidad de votación y las modificaciones necesarias al modelo dentro de los plazos normativos y operativos correspondientes.

Consejeras y consejeros.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García:  Nada más, señor Secretario, la precisión de que ya hemos votado el acuerdo en los términos y se aprobó precisamente en dónde tendrán el domicilio para efecto de la votación.

Si todas mis colegas están de acuerdo en que eso ha quedado firme, no tendríamos sentido de llevar a votación esta propuesta del partido.

¿Estamos de acuerdo en que al haberlo aprobado…?

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Una disculpa, Presidenta, es que entiendo que esto es un estudio para efecto de revisar y, en su caso, determinar si se modifica o no la regla del domicilio con independencia se aprobó, pero está a su consideración.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: ¿Lo puede someter entonces a votación? Porque es un estudio…entiendo que pide un estudio adicional que no estaba considerado en el proyecto de acuerdo.

¿Es así, representante?

Consejero Martín.

Consejero del INE, José Martín Fernando Faz Mora: Para claridad, sería para…a lo mejor convendría decir “para futuros procesos”, porque suena como si fuera a decir que con atención a ese estudio se podría modificar para este proceso.

Entonces yo, si está de acuerdo el representante del partido, si dice “para futuros procesos”, lo acompañaría para evitar ahí una pequeña confusión de que pudiera quedar como en el aire de que ese estudio o ese análisis se haría aplicable en éste, porque ya está aprobado el modelo.

De acuerdo.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Entonces, nos puede formular la votación en ese sentido, que el estudio propuesto es para futuros procesos, porque en este momento el acuerdo que se ha aprobado ya ha tomado esa definitividad de este órgano colegiado.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Claro que sí, Presidenta.

Consejeras y consejeros electorales, se pone a su consideración la propuesta que hace la representación del partido Morena respecto de incorporar en el proyecto de acuerdo un estudio que lleven a cabo las áreas técnicas de este Instituto y los Organismos Públicos Locales para realizar los trabajos y la revisión, y análisis de la regla de domicilio y con base en esos resultados presentar ese estudio para efecto de que en procesos futuros se determine la utilización de cuál es la regla para aplicar el domicilio para esta modalidad de votación.

Quienes se encuentren a favor.

Presidenta, le informo que ha sido aprobado por unanimidad de votos.

Concluimos la votación.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Muchas gracias, Secretario.

Continuamos con el siguiente asunto.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Presidenta.

El siguiente asunto es el proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueban el diseño y la impresión de la boleta electoral y demás documentación con emblemas, así como el correspondiente a las modalidades de voto anticipado y voto de las personas sin presión preventiva en el proceso electoral concurrente 2026-2027.

Le informo, Consejera Presidenta, que se recibieron observaciones por parte del Consejero Electoral Arturo Castillo, así como fe de erratas, de la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral.

También, Presidenta, hago de conocimiento a este consejo general que en la sesión de Comisión de Capacitación y Organización Electoral del 3 de noviembre del 2026 se solicitó analizar si era posible incorporar dos datos al acta de escrutinio y cómputo de Casilla y a la hoja de operaciones de escrutinio y cómputo, el número de boletas recibidas, así como el número de votos sin marca de doblez.

Con base en ese análisis se diseñó una propuesta ajustada del acta y de la hoja de operaciones que incluyen estos datos.

Durante el desarrollo de esta sesión se entregó un ejemplar impreso a las y los integrantes de este consejo general para su consideración.

Es cuanto.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Muchas gracias, Secretario.

Integrantes de este consejo general, está a su consideración.

Tengo enlistado en la primera intervención el Consejero del Poder Legislativo, el Diputado Juan Ignacio Zavala Gutiérrez, es el que me enlistaron, entonces no, es el representante.

Señor Representante de Movimiento Ciudadano, tiene usted el uso de la voz.

Representante del PMC, Juan Miguel Castro Rendón: Los dos nos llamamos, Juan, los tres.

Consejera Presidenta, consejeras, consejeros y compañeros representantes.

Movimiento Ciudadano solicita de ustedes se incorpore a este proyecto de acuerdo un apartado en el que se establezca expresamente que los partidos políticos serán convocados previamente para autorizar el diseño, color y medidas de sus emblemas antes de la impresión de las boletas electorales, porque Movimiento Ciudadano lo que al menos señala es guardada toda la proporción, porque ahora irían dos institutos políticos más, que sea como la del 2024, como ésta, por lo que no acepta el anexo de este proyecto de acuerdo, que es ésta, donde se hace más pequeño.

Ésta se sostuvo con un dictamen de proporción visual que elaboró la Universidad Autónoma Metropolitana.

Este adolece de ese dictamen, algunos emblemas se han modificado, el nuestro no, pero pensamos y deseamos que se sostenga por un dictamen de una autoridad competente que establezca la igualdad en la proporción visual de los emblemas, que dé certeza al elemento principal del día de la elección.

Esa es una que pongo a consideración de ustedes, que es sensata y que a todos los institutos nos conviene para que nuestro emblema, que es lo que nos identifica con los ciudadanos sea claro y preciso.

El segundo punto de la orden del día.

Comentábamos y agradezco a los integrantes de la Comisión, particularmente a cada uno de ellos, cómo nos han escuchado y entendido nuestra preocupación.

Hay una entidad de nuestro país, no digo el nombre, que gobierne el partido que gobierne reiteradamente ¿qué es lo que ha sucedido? que el número de boletas que se entregan en la casilla para nada corresponde al final con el número de boletas que se recogen.

Por eso se propuso que se hiciera un apartado en el acta que ya se distribuyó con todos ustedes donde se señale específicamente boletas entregadas en las urnas, boletas que de una forma u otra se terminan en las manos de los que están en la casilla y se da el lugar que a cada una corresponde.

Esto porque no es una o dos boletas, vimos que en esta entidad y en algunas otras mínimas, por cierto, eran 60, 70 o más boletas que se habían entregado en la casilla y que no correspondían al número final.

Estas son las dos propuestas que nosotros pedimos a ustedes las tomen en cuenta, nuestros compañeros de partido, sobre todo la de que se firme previamente el visto bueno en cuanto al tamaño, diseño y color de nuestros emblemas y esta segunda que les acabo de exponer.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias a usted, señor representante.

A continuación, le corresponde el uso de la voz a la Consejera Norma Irene De la Cruz, la escuchamos.

Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña: Muchas gracias, presidenta. Muy buenas tardes de nueva cuenta a todas y a todos.

El proyecto que hoy ponemos a consideración de este Consejo General nos permite aprobar los diseños y establecer las condiciones para la producción de la documentación que utilizarán las y los ciudadanos para ejercer su derecho al voto este junio del 2027.

La boleta electoral es uno de los instrumentos centrales de nuestro sistema democrático, por ello su diseño debe responder a criterios técnicos, jurídicos y de equidad, además de reflejar fielmente la integración vigente del sistema de partidos nacionales, así como la existencia de candidaturas independientes, si las hubiera.

El proyecto contempla las adecuaciones necesarias derivadas de los cambios en el sistema de partidos.

Por una parte, se elimina el emblema del Partido de la Revolución Democrática tras la pérdida de su registro y, por el otro, se incorporan los emblemas de los nuevos partidos políticos nacionales, Partido Paz y Partido Somos, asimismo, se actualiza el emblema del Partido Acción Nacional.

Estos cambios hicieron necesario revisar y ajustar la composición gráfica de la boleta con el propósito de garantizar que todas las fuerzas políticas aparezcan representadas bajo condiciones de igualdad y que ninguna obtenga ventajas o desventajas por la forma en la que se presenta visualmente su emblema.

Al respecto, reconocemos el estudio técnico sobre la proporcionalidad visual de los emblemas partidistas realizados por la Universidad Autónoma Metropolitana.

Este ejercicio permitió establecer criterios y objetivos para determinar la distribución y las dimensiones de los emblemas en la boleta electoral, además, la validación de esta metodología por parte de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial fortalece la certeza jurídica del procedimiento y nos brinda mayor solidez a las decisiones que hoy estamos adoptando.

Por otra parte, el proyecto contempla la aprobación de 24 documentos electorales para la elección federal y 13 documentos adicionales correspondientes a las modalidades de voto anticipado y voto de las personas en prisión preventiva.

Se trata de boletas, actas, hojas de incidentes, sobres y documentación necesaria para los cómputos. La producción de los documentos con emblemas estará a cargo de Talleres Gráficos de México bajo condiciones de estandarización, seguridad y control institucional que permitan asegurar su calidad y confiabilidad.

Dicha tarea ha estado a cargo de la citada imprenta desde la creación de este Instituto, dado que cuenta con la capacidad para encargarse de este cometido cumpliendo con todas las medidas de calidad adecuada, de seguridad, además de facilitar en todo momento la presencia del personal de este Instituto durante la producción.

También quiero destacar las medidas de transparencia previstas en el acuerdo, particularmente la participación de los partidos políticos en la revisión de las pruebas de impresión y en las actividades de seguimiento de la producción.

Este acompañamiento nos permite y permite que las fuerzas políticas conozcan y acompañen el desarrollo del proceso, verifiquen que sus emblemas y los elementos gráficos se produzcan correctamente y contribuyan a prevenir y nos ayuden a detectar posibles inconsistencias antes de la impresión definitiva.

Asimismo, es fundamental incorporar oportunamente la información de las candidaturas para que las boletas finalmente se distribuyan a las casillas y contengan los datos correctos y que cumplan con las especificaciones aprobadas.

Por último, no solo menciono que acompaño la propuesta para modificar, también a ustedes ya nos circularon una propuesta para modificar el acta de escrutinio y cómputo que se ha circulado y ya que esta modificación surge de las recientes reuniones que tuvimos con los partidos políticos y tienen como objetivo dotar de más claridad y transparencia la etapa del escrutinio y cómputo de la casilla.

Adicionalmente, quiero mencionar que, en la propuesta de unificar el acta de jornada con el acta de escrutinio, yo propondría que hagamos un pilotaje para poderlo probar antes de que podamos adaptarlo completamente.

Es cuanto, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Muchas gracias.

Gracias, consejera.

Representante del PAN, es su turno.

Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Muchas gracias, Presidenta.

Desde la Representación de Acción Nacional reconocemos el trabajo y profesionalismo de las áreas técnicas de este Instituto, que han participado en el diseño de boletas y demás documentación que habrá de utilizarse durante el proceso electoral 2026-2027. Estos instrumentos son fundamentales para garantizar la autenticidad del sufragio, la certeza de los resultados y el adecuado desarrollo de la jornada electoral. Por ello, su producción debe cumplir con los más altos estándares de calidad, seguridad y confiabilidad.

Una elección de esta magnitud no admite improvisaciones, descuidos ni decisiones de último momento.

Cada etapa requiere planeación, coordinación institucional y mecanismos de supervisión que permitan cumplir oportunamente con los plazos establecidos.

Sin embargo, consideramos indispensable abordar un aspecto que debe acompañar estas tareas, la transparencia y la rendición de cuentas en el ejercicio de los recursos públicos destinados a la producción de la documentación electoral.

Sabemos que Talleres Gráficos de México ha desempeñado históricamente un papel fundamental en la impresión de documentación electoral federal, contando con la experiencia e infraestructura especializada para desarrollar esta función.

Recordemos que en junio del 2022 se presentó ante la Comisión de Organización Electoral Federal un estudio de mercado que evidenció la complejidad de estos trabajos, al no identificar entonces una empresa privada que pudiera atender por sí sola la totalidad de los requerimientos de producción.

Sin embargo, la trayectoria de cualquier proveedor no puede sustituir la obligación de transparentar los costos, las condiciones de contratación y los mecanismos de supervisión.

Estamos hablando de la producción de millones de boletas electorales, además de actas, formatos y documentos especializados, cuya elaboración exige recursos públicos, estrictos controles de calidad y medidas de seguridad que garanticen su integridad.

Por ello, resulta indispensable que los procedimientos administrativos se desarrollen conforme a los principios de eficiencia, eficacia económica, transparencia y honradez establecidos en el artículo 134 constitucional.

La certeza electoral no solamente depende de las boletas que sean auténticas y estén disponibles oportunamente, también exige que los recursos destinados a su producción se administren con responsabilidad.

En el contexto institucional que actualmente atraviesa este instituto, esta obligación adquiere mayor relevancia. Hoy más que nunca es necesario que las decisiones administrativas estén respaldadas por información verificable y que exista claridad sobre el destino de los recursos públicos.

Por ello, desde Acción Nacional hacemos un llamado firme a este Consejo General para que se informe de manera clara, pública y oportuna sobre los montos destinados a la impresión de la documentación electoral, las condiciones de contratación y los mecanismos establecidos para supervisar su correcta ejecución.

Asimismo, esperamos que las actividades de supervisión de la producción de la documentación electoral, particularmente de las boletas, se desarrollen con mayor rigor técnico, responsabilidad y apego a los principios que rigen la función electoral.

Consideramos indispensable contar con informes periódicos y detallados sobre los avances de producción, el ejercicio de los recursos públicos, el cumplimiento de los plazos de entrega y la aplicación de medidas de seguridad correspondientes, porque no basta con supervisar, también es necesario informar, transparentar y rendir cuentas sin comprometer la confidencialidad de los elementos de seguridad electoral.

Consejeras y consejeros, hoy más que nunca tenemos la responsabilidad de brindar a las mexicanas y a los mexicanos la certeza de que contarán con elecciones limpias, libres y auténticas, en las que cada voto será respetado y cada procedimiento se desarrolla con absoluta legalidad e imparcialidad.

La confianza ciudadana comienza desde la preparación de la elección con procedimientos transparentes, decisiones responsables y mecanismos de vigilancia que permitan prevenir cualquier irregularidad.

Reconocemos la capacidad técnica y el compromiso del personal del instituto, pero consideramos que su trabajo debe estar respaldado por una administración responsable, transparente y sujeta a mecanismos efectivos de rendición de cuentas.

No basta con garantizar que la documentación electoral esté lista a tiempo, también debemos asegurar que cada peso destinado a su producción se ejerza con legalidad, con eficacia y con honradez.

La confianza ciudadana no se exige, se construye mediante decisiones responsables, información pública y resultados verificables. Esa es la responsabilidad que debemos asumir para garantizar que nuestras elecciones se distingan tanto por la calidad técnica, como por la integridad del ejercicio de sus recursos públicos.

Es cuanto, Presidenta. Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del del INE, Blanca Yassahara Cruz García Gracias, representante.

Consejero Uuc-kib Espadas.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: Gracias, Presidenta.

Estoy volviendo a proponer, lo propuse en la comisión, sin éxito, algo que me parece una debida medida por parte de este instituto con el fin de lograr ahora sí una real y auténtica ampliación de derechos para algo así como 102 millones de votantes que previsiblemente ejercerán su sufragio el próximo 6 de junio.

Y es que propongo que la elección de diputados federales se realice en dos boletas y no en una, votándose en una boleta por mayoría relativa y en otra por representación proporcional, esto debido, fundamentalmente, a que si bien se trata de la elección de integrantes del mismo órgano, se eligen por vías distintas en lo que constitucionalmente está definido como dos elecciones distintas y cuyos votos son tratados de manera diferenciada a pesar de que se vota por esto en la misma boleta electoral, votando al frente por uninominales y al respaldo por plurinominales.

La idea de esta propuesta es fundamentalmente, casi exclusivamente, garantizar que cada persona en el ejercicio de su derecho al voto pueda votar distinto en dos elecciones distintas.

Esto me parece a mí bastante elemental, aunque en la práctica el día de hoy no ocurre.

Esto se basa fundamentalmente, la intención es lograr una interpretación conforme del artículo 266, adecuando su contenido a lo ordenado por la Constitución, especialmente en relación a la libertad del voto.

El día de hoy, cuando una persona llega a la casilla y en una sola boleta tiene que elegir al diputado de mayoría relativa que se elegirá en ese distrito y paralelamente elegir de una lista de 40 candidatas y candidatos se ve obligado a hacerlo por el mismo partido.

Es una realidad que concretamente las personas no tienen la misma vinculación ni la misma intención o la misma simpatía electoral por los candidatos de mayoría relativa y los de representación de un solo partido.

De forma tal que por múltiples razones una persona puede preferir darle su voto a un partido en la elección de mayoría relativa y darle su voto a otro partido en la elección de representación proporcional, pero este sistema establecido en la ley en 1987 no permite que tal cosa ocurra.

No estoy proponiendo nada nuevo, esto fue así en las elecciones de 1979, 1982 y 1985 y se suprimió porque en aquellos años la forma en la que se votaba impedía que el partido mayoritario accediera a la representación proporcional, de forma tal que las boletas de sus simpatizantes emitidas por representación proporcional se iban directamente a la basura.

Dentro del aparato del partido hegemónico alguien decidió que eso era un desperdicio y estas boletas que eran inútiles se enviaban a partidos aliados, sin embargo, otras reformas hechas en el mismo paquete en 1987 modificaron el sistema haciendo que todos los partidos, incluyendo el mayoritario, tuvieran acceso a la representación proporcional de forma tal que a ningún partido ya les sobraban boletas.

Si un partido mayoritario decidía mandar a algunos de sus votantes a votar en representación proporcional por otro partido, simplemente estaría perdiendo diputados a costa de esto, lo cual puede ser dudosamente ético, pero ciertamente no constituiría ninguna falta ilegal ni afectaría los derechos de otros partidos, lo que nutrieran a sus partidos aliados sería estrictamente a costa de su propio caudal de votos y en consecuencia de su propia representación.

Me parece a mí que este Instituto está en condiciones de definir el uso de una segunda boleta electoral con las características definidas en el artículo 266, pero utilizándolas en dos elecciones diferentes, otra vez, porque constitucionalmente son elecciones diferentes.

He comentado esta propuesta a lo largo de los años con, no sé si todos, pero con la mayoría de los acá presentes, publicado sobre el punto no tendría yo mucho más que argumentar, sin embargo, sobrándome dos minutos con 40 segundos y siguiendo el ejemplo de los compañeros de los partidos políticos, en cuarta ronda quiero señalar.

La sentencia del Tribunal Alemán dice a la letra: “No es suficiente que se remita al elector a confiar en el correcto funcionamiento del sistema sin que tenga la posibilidad de comprobarlo él mismo”.

Sí es cierto, la sentencia recae por una demanda contra el uso de las máquinas, pero la sentencia establece criterios mucho más amplios que lo que se dice sobre la sentencia. éste es el más importante, pero leo otros dos que son buenos complementos:

“El cálculo de votos de estas máquinas no puede comprobarse desde fuera por personas sin conocimiento de informática y los errores de software son difíciles de detectar”.

Y continúa la sentencia. El reglamento de aparatos electorales es inconstitucional porque no garantiza un control eficaz del acto electoral ni la verificabilidad del resultado.

Es decir, sí, el juicio se hizo sobre una urna, pero estableció condiciones que ninguna urna electrónica puede superar y esa es la razón porque la sentencia emitida contra un acto específico hace 17 años sigue manteniéndose vigente y la evidencia es que Alemania nunca ha intentado utilizar otra urna porque ninguna urna electrónica satisface las condiciones que estableció esta sentencia.

Es decir, la sentencia no se emitió de manera general contra cualquier urna electrónica, simplemente se establecen condiciones que no superaba la máquina Nedap ni es materialmente superable por ninguna computadora en el mundo.

Muchas gracias. Y todavía sobraron 35 segundos.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, consejero.

Representante del Partido Paz, por favor.

Representante del Partido Paz, Ernesto Guerra Mota: Gracias, Consejera Presidenta.

Bueno, este punto a nuestra consideración tiene varias cosas que se tendrán que ir viendo poco a poco.

En cuanto a la boleta electoral y el dictamen de proporcionalidad visual de los emblemas, me parece, Consejera Presidenta, consejeros, consejeras, que es fundamental retomar lo que se dijo tanto en la reunión de trabajo como en la comisión respectiva.

Yo no iba a abrir el tema sobre este dictamen, pero ya que lo puso a consideración Movimiento Ciudadano, me parece fundamental hablar de ello, porque esto tiene que ver con la equidad de los logos, de la identidad gráfica.

Hay una lámina que nos presentaron en la reunión de trabajo donde se dicen perfectamente los módulos que cada uno de los emblemas tienen respecto a la manera en que están señaladas en la boleta. Nada más para poner algunos ejemplos.

El PAN, como modificó su logo, dejó de ser regular a convertirse en un logo irregular, porque esa es la discusión de fondo.

La aparición de “Cómoda” tuvo un módulo más en la distribución gráfica.

Movimiento Ciudadano, también por ser otro logo irregular, representó un módulo más por cada uno de los lados y esto significa, y se puede ver justamente cómo está distribuido de esta parte. Y así cada uno, sin embargo, evidentemente esto es la interpretación del área técnica que lo hizo.

¿Qué representa esto? Bueno, justamente que hubiera una instancia que se dio, por lo menos recuerdo del 2015, 2018 y 2021, pues un estudio sobre esta particularidad.

Y la razón principal que dijeron fue que ya no daba tiempo para hacerlo y otro tema de recursos.

Yo sí considero fundamental hacer este dictamen y, digo, si no está la Universidad Autónoma Metropolitana, bueno, seguramente habrá otra que pueda realizar a cabo esto, porque la interpretación la están tomando justo de un dictamen de un informe del 2021 y en el 2021 había condiciones distintas en emblemas, logos de los partidos políticos, incluso algunos de ellos modificados, como el del PAN, la incorporación de Somos, de Paz, justamente a un logo distinto, modificado y aprobado por este Consejo General la sesión pasada, el jueves.

Entonces, sí es de vital importancia este estudio, por lo cual sí nos sumaríamos, lo pedimos desde la sesión de trabajo de las Comisiones Unidas de Capa y Orga.

Y, bueno, en ese momento nos decían: “bueno, ahí está el que se hizo en el 21”, en el 21 eran condiciones distintas y los logos y emblemas eran distintos. Entonces sí vale la pena.

Me refiero a esta propuesta que hace el Consejero Uuc-kib Espadas de las dos boletas, otra discusión que se tuvo en la reunión de trabajo, y yo sé aquí, porque ustedes lo han dicho que en esas reuniones de trabajo y luego en las comisiones no todo lo que se dice pasa.

Y, bueno, entenderíamos que así sucede, pero ,bueno, es parte de este círculo virtuoso.

Ahí nosotros dijimos que era una propuesta interesante, justo de atender derechos y que podía ser analizada por parte del área técnica, más allá de lo que contestaron, que tiene que ver nada más con razones, pues parece que de pesos y centavos y de la distribución y de hacer.

No, lo que decíamos era, si se debería analizar esta propuesta que se ha hecho justamente en una ampliación de derechos en donde se pudieran votar y no solamente en la parte de atrás, como se ha considerado en esta lógica.

Sí valdría la pena, no sé si para cuestiones futuras que no quede nada más ahí esta propuesta que se ha elaborado, yo creo que puede y tiene asidero no solo jurídico, sino evidentemente administrativo y económico.

Entonces, valdría la pena que se echara una revisada ahí.

Luego estas modificaciones, tanto lo que nos han enseñado de las hojas de operaciones y lo que representa, porque sí vale la pena y eso se va a ver también en el punto del acatamiento del tema de las boletas sin dobles, pero sí vale la pena señalarlo, y lo dejo aquí a reserva de que lo comentemos en el acatamiento, porque los efectos de las sentencias sí señalaron muy claramente que deberá sentarse el hallazgo de estas boletas, es decir, las de sin dobles y su número a la hoja de incidentes. Sí viene expresamente señalado en la sentencia que se acatará en algún punto siguiente, pero vale la pena porque lo que están entregando aquí justamente hace este comentario de boletas sin doblez.

Yo lo dejo ahí a reserva, que lo toquemos evidentemente en el punto del acatamiento.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Consejera Carla Humphrey.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias.

Por la provocación de la cuarta ronda del Consejero Espadas, debo decir que justamente esa sentencia se refiere a un aparato en concreto y no ha sido puesto a consideración uno nuevo que pueda solventar estas deficiencias que encontró.

Por el contrario, la urna electrónica y todas las entidades federativas sí hay forma de comprobar qué pasa ahí adentro, porque no solamente hay pantallas donde está la votación o dentro del sistema, se imprime un ticket que permite comprobar, primero, cuántas personas votaron, segundo, por qué partidos políticos votaron y hacer entonces el link, el match, la comprobación entre lo que se dice digitalmente y lo que está en los papeles.

Eso sí tiene la urna electoral mexicana, quizá debamos ir a Alemania a enseñarles nuestra urna para que vean que sí hay formas de comprobar esto.

Y no solo eso, Brasil ya se dijo aquí que se vota desde los noventas, India, la democracia más grande del mundo, vota solamente en urnas electrónicas, no hay en papel.

Y solamente diría que el debate que luego acataremos de las boletas sin dobleces como esta, viene precisamente por votación en papel, no en urna electrónica.

Sigue la creatividad respecto de las formas en las que se puede violentar el voto de la ciudadanía con papel, por eso tenemos candados los que tenemos hace 30 años en papel, así.

Gracias.

Ah, por último, respecto de lo que dijo Movimiento Ciudadano, ya se incluye este análisis de la UAM aquí. Yo creo que lo que podríamos o lo que se debe hacer y también está previsto es que obviamente antes de esa impresión se convoque a los partidos políticos para que ustedes avalen las boletas, el Pantone, por ejemplo, recuerdo que hubo un error respecto a la falta de un acento de su candidato en la elección presidencial de 2024 y creo que tenemos que tener obviamente estos grupos donde desarrollemos estas actividades y ustedes convaliden la boleta, el emblema, el Pantone, etcétera, el nombre que esté bien escrito de cada una de las candidaturas.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Representante de Somos, es su turno.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: Gracias, Presidenta.

Bueno, este es un argumento más, la propuesta del Consejero Espadas es un argumento más para aprobar las urnas electrónicas.

Ya quítese usted esos pruritos, consejero, porque mire, vamos a suponer que le aprueben a usted aquí en el Pleno del Consejo que se usen dos boletas, pues le tiene que meter varias toneladas de papel seguridad y tiene que modificar toda la logística, su bodega de almacenamiento, su esquema de distribución.

Es una implicación bastante fuerte en materia de la logística electoral, pero para evitar eso, mejor avancen en el tema de la urna electrónica.

Esa sentencia de hace casi 20 años me parece que correspondía a un contexto distinto, ni siquiera se emitió la sentencia o la anulación por fallas en el sistema electrónico, sino por la inconstitucionalidad que había de no estar reconocida en la Carta Constitucional de Alemania el uso de los mecanismos electrónicos.

Pero bueno, yo creo que el acuerdo que se está ahora discutiendo tiene una enorme relevancia.

Fue en el proceso de 1994 cuando se incorporó por primera vez el talón foliado. No había en la Reforma Electoral de 1993 una indicación expresa al talón foliado, eso fue por un acuerdo que tomó este Consejo General el 28 de febrero de 1994, ahí se incorporó el talón foliado.

Para fortuna después en las reformas subsecuentes se ordenó en la misma legislación que el talón foliado se incluyera y ha sido uno de los mecanismos de certeza más importantes que hay sobre el documento electoral más importante de las elecciones, que son las boletas, sin duda alguna.

Entonces, me parece que el acuerdo es muy relevante en ese sentido de aprobar con ese mecanismo de seguridad, con el papel seguridad también, pero me parece que la propuesta de Movimiento Ciudadano es correcta y creo que son, Consejera Humphrey, dos cosas separadas.

Una cosa es la actualización del estudio sobre las dimensiones de los emblemas de los partidos políticos que me parece muy importante, porque así visualmente ahí vean el impacto visual del emblema, por ejemplo, del Partido del Trabajo frente a los demás, es muy visual, el del PAN, también el verde, etcétera.

Entonces, se hizo un estudio, ese estudio que describía también el Representante del Partido Paz para que se pudieran tener más o menos las mismas dimensiones de todos los emblemas en la boleta electoral y que además esos emblemas tuvieran el mismo impacto a la hora que el elector ve la boleta electoral.

Entonces, sí solicitaríamos atentamente que se analice la posibilidad de que se pueda actualizar ese estudio, sobre todo porque hay dos emblemas de dos partidos nuevos. Entonces, valdría la pena que esa parte se pudiera tomar en consideración. Yo me sumaría a la propuesta de Movimiento Ciudadano y del Partido Paz para poder avanzar en este punto.

Luego recomendaría muy atentamente, Consejera de la Cruz, que en el punto cuarto del acuerdo pudiera haber una pequeña modificación que no cambia el sentido del punto, pero que sí le da mayor claridad al asunto, porque en ninguna parte de los puntos de acuerdo se establece que las boletas se van a fabricar en papel seguridad. Entonces, yo diría, como avanza el punto cuarto donde está el punto y seguido y sigue la palabra a sí mismo, ahí se puede poner, las boletas se van a imprimir en papel seguridad y lo que sigue el fabricante va a garantizar, etcétera.

A mí me parece que eso simplemente le da mayor claridad al tema de la utilización del papel seguridad que no se menciona en ninguno de los puntos resolutivos, se dice de manera tangencial en ese punto cuarto, pero si lo ponemos después del punto y seguido y se dice así, las boletas se van a producir, se van a imprimir o como se quiera poner, en papel seguridad y lo que sigue el fabricante va a garantizar, etcétera, me parece que le damos mayor claridad al punto, si ustedes tienen la gentileza de considerar esa posibilidad…

Por lo demás, me parece que, en alguno de los considerandos, también se lo planteó la Consejera De la Cruz, usted como Presidenta de la Comisión, podríamos poner este asunto que se ha mencionado con recurrencia, cuando se van a producir ya las boletas, usted Consejero Chávez lo sabe, fue director de los talleres, cuando se van a producir las boletas los partidos políticos van a revisar las pruebas de impresión, se revisa el tema del Pantone, a lo mejor nada más reforzar eso en alguno de los considerandos, no le pediría que se pusiera un resolutivo, pero me parece que en un considerando habida cuenta que la mecánica también de trabajo de la Comisión nos va a llevar a ese asunto.

Yo creo que es muy saludable que esté el punto en alguno de los considerandos para que acudamos los partidos cuando ustedes y talleres lo determinen a hacer las revisiones de las pruebas de impresión, tomar en cuenta los pantones y demás.

Y, por último, me refiero al punto que tiene que ver con la incorporación tanto en las actas como en las hojas de incidentes sobre el tema de los votos identificados sin dobles.

A mí me parece que es un gran acierto que la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral esté haciendo esta propuesta y me parece también que si las consejerías lo avalan con su… yo supongo que ya trae consenso de la Comisión, no sé acá en la mesa que vaya a ocurrir, pero me parece que sería una buena reacción a esta deliberación pública que hemos tenido con el tema de las boletas sin doblez, haré lo mismo que el Representante de Paz, ahora no ahondaré sobre el asunto, pero la verdad es que sería una respuesta institucional adecuada a esta problemática que se generó, a lo mejor como decía en algún tuit la Consejera Frida, se generó a lo mejor una lectura de algo que ella no quería en rigor, pero que al final se entendió como la posibilidad de darle cabida a las boletas sin doblez.

Entonces, me parece que es una buena salida institucional que en las hojas de incidentes y en el acta de escrutinio y cómputo se pudiera incorporar.

Si lo aprueban los consejeros y consejeras electorales, en mi opinión, respetuosamente, será un gran acierto.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, representante.

Representante del Partido Político Morena, es su turno, por favor.

Representante del Partido Morena, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez: Gracias, Consejera Presidenta.

En relación con el tema que se ha puesto sobre esta mesa queremos sumarnos con la observación realizada sobre las proporciones visuales de los emblemas de los partidos políticos en las boletas electorales, retomando una preocupación que ha sido planteada por diversas representaciones partidistas, tanto en la Mesa de Trabajo como en la Comisión de Capacitación y Organización Electoral.

Como se ha señalado, el estudio realizado por la Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Azcapotzalco, estableció criterios técnicos para atender las diferencias entre emblemas de contornos regulares e irregulares, reconociendo que la igualdad de dimensiones métricas no necesariamente garantiza una proporción visual equilibrada.

Por ello, se contemplaron mecanismos de ajuste óptico y escalamiento que permiten compensar las diferencias derivadas de la forma y composición gráfica de los emblemas.

Estos criterios tienen una finalidad concreta, evitar que, aun cuando los emblemas ocupen espacios formalmente equivalentes, algunos puedan percibirse visualmente más grandes o más pequeños que otros, generando distorsiones en su presentación dentro de la boleta electoral.

Considerando la incorporación de nuevos partidos políticos y las inquietudes expresadas por diversas representaciones durante la discusión de este punto estimamos necesario verificar que los criterios derivados del estudio de la UAM se hayan aplicado correctamente a todos los emblemas, atendiendo a sus características particulares.

Por ello, solicitamos que, previo a la impresión definitiva de las boletas, se realice una validación técnica detallada de las dimensiones y proporciones de los emblemas reproducidos en las pruebas de impresión, con la participación de las representaciones de los partidos políticos.

Esta revisión permitiría identificar oportunamente posibles distorsiones y, en su caso, realizar los ajustes técnicos necesarios para garantizar una proporción visual equilibrada.

Consideramos que esta medida fortalecería la certeza del diseño aprobado y atendería las observaciones formuladas por las distintas fuerzas políticas, sin comprender los plazos previstos para la producción de la documentación electoral.

Es cuanto, Consejera Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Muchas gracias.

También tenemos el uso de la voz para el Consejero Arturo Chávez, por favor.

Consejero del INE, Arturo Manuel Chávez López: Sí, muchas gracias.

Voy a ser muy breve.

Entendemos la preocupación de los partidos que han planteado el asunto de los logos.

Sólo comentarles que esto se hace regularmente, es decir, el estudio que se hizo en el 21 estableció marcos generales para que esto en el momento en que se lleve a impresión un documento, quien lo lleve a impresión haga los cálculos correspondientes mediante fórmulas.

Entonces, no es que se necesite un estudio cada vez que se va a imprimir una boleta, ya están las fórmulas establecidas y estas fórmulas se aplican de manera que esta preocupación que está en varios partidos políticos quede solventada.

Si le pedimos un estudio a la UAM, a cualquier otra institución, nos va a dar las mismas fórmulas, ¿me explico? Que el impresor, quien lo imprima, en este caso Talleres Gráficos, tendrá que aplicarlas y tendrá que demostrarles a los partidos que aplicó esas fórmulas y que por eso quedaron los logos de esa manera, es decir, no es necesario otro estudio, sino la aplicación de estas fórmulas.

Obviamente, en esto que es una maqueta, por decirlo de alguna manera, no se refleja, pero cuando el impresor lo haga lo va a tener que reflejar, nada más quería aclarar esto para que no hubiese problemas, por otro lado, estoy de acuerdo con todos ustedes en relación a que debe ser equitativo y proporcional.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, consejero.

¿Alguien más quisiera participar? Estamos en la primera ronda.

En segunda ronda, ¿nadie más en segunda ronda? Muy bien.

Por favor, avanzamos con la votación.

¿En segunda ronda, consejero?

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: Sí.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: En segunda ronda, ¿quiere intervenir?

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: Sí, por favor.

A ver, muy brevemente.

Bueno, lo primero, no se me va a olvidar, como se me pasó en la Comisión y tenga yo que interrumpir la votación, quiero pedir la votación por separado de los considerandos 18 y 65 y punto de acuerdo segundo relativos a la boleta electoral para incluir mi propuesta de las dos boletas.

En relación a los preparativos que hay que hacer, a ver, sí, sí hay que hacer preparativos, pero no son preparativos novedosos ni muy distintos a los de otras elecciones.

En el 24 el Instituto tuvo que manejar 300 millones de boletas, en el 25, 500, aunque con la particularidad de que sólo votó uno de cada ocho electores. Es decir, sí representaría un esfuerzo adicional, pero no representaría caminar terreno desconocido de ninguna manera, son cosas que este Instituto hace y que me parece que estamos perfectamente a tiempo.

De cualquier manera, retomaría yo el planteamiento del Representante de Paz y el de Morena en el punto anterior y pediría yo que en caso de que esta propuesta fuera rechazada, se asuma y que se vote en este Consejo el mandato de hacer un estudio sobre todas estas cuestiones que se han planteado desde discusiones previas por la Consejera Norma De la Cruz, por ejemplo, y que ahora se presentan no exactamente en los mismos términos, pero que sí, digamos, que la materia del estudio fuera este conjunto de objeciones que se han expresado, de dificultades, no necesariamente objeciones, para valorarlo.

Evidentemente, yo pondré el acento en, aquí sí, en el derecho de 102 millones de votantes de decidir de manera distinta en elecciones distintas, que me parece que es la condición fundamental. No se trata ni siquiera, no lo planteo en términos del nuevo garantismo, ese vocabulario es un poco ajeno, todavía me voy adaptando, sino simplemente del ejercicio de derechos liso y llano. Yo como elector, si voy a dos elecciones, tengo derecho a votar de la manera que yo quiera, que puede ser distinta o no en las dos elecciones.

Entonces, bueno, en síntesis, esos dos planteamientos, uno, lo que pido se separe para su votación y dos, que en caso de que la propuesta sea rechazada, este instituto haga el estudio y que eso se vote en esta misma sesión, en este mismo punto.

Gracias. Y ya no hice mi segunda, mi quinta ronda.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, consejero.

¿Alguien más en segunda ronda? Nuevamente les pregunto.

El Representante de Momento Ciudadano.

Representante del PMC, Juan Miguel Castro Rendón: Insistir sobre el punto de la propuesta original que hicimos, que se incorpore dos, tres renglones donde en este proyecto de acuerdo se señale que en su momento los emblemas de los partidos en la boleta serán puestos al visto bueno de cada un representante, no tiene ningún problema y eso fortalece todo.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Moción del Consejero Martín Faz.

Consejero del INE, José Martín Fernando Faz Mora: Si me acepta una pregunta.

Hay un resolutivo ya dentro del acuerdo, que es el octavo. Le preguntaría si en los términos en los que está planteado no reúne ya las condiciones de lo que está solicitando.

No, sólo por saber, porque ahí está dicho, no lo voy a leer, porque todos lo tenemos, pero ahí está señalado, sólo para preguntar si no es suficiente con ello.

Representante del PMC, Juan Miguel Castro Rendón: Considero, consejero, que sería más preciso, más con certeza. Vamos, al Consejero Chávez le consta, hace años lo estuvimos con él, dos días se retrasó la impresión porque no quedaban los colores del Partido Verde y de nosotros, porque no checaba el tamaño de lo autorizado aquí.

Entonces, no está por demás antes, para evitar eso en talleres gráficos, de que se dé el visto bueno, que se hace, pero con un poco más de anticipación a cada partido y así se hace la impresión cuando usted lo determine sin ningún problema.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias.

A continuación, el Representante del Partido Paz.

Representante del Partido Paz, Ernesto Guerra Mota: Gracias.

Muy rápido, también nada más un poco reaccionando a lo que dice el Consejero Arturo Chávez, es que es un estudio del 21 y entiendo lo que nos acabas de explicar, que es una fórmula, digo, no fue señalado de esa manera y tampoco está en los anexos señalado así, ahí habla por módulos y cómo se pone la configuración gráfica y cuántos ocuparon cada uno, incluso dice PAN 1, MC 1, Morena 2, Paz ninguno y así se va describiendo, porque entiendo que esa es la manera de frasear lo que se pudiera entender por la proporción gráfica.

Pero, insisto, ahí hay un tema, ese estudio se hizo con base a determinados logos y determinadas maneras en los que estaban considerando, por eso nosotros decíamos que se actualice, no que se haga otro, que se actualice el tema, porque eso sí da una representación proporcional visual gráfica.

Nos presentaron una tabla muy cuadriculada, bonita, donde se aprecia mejor en la boleta electoral y sí hay o había en ese momento, incluso en el logo, no era el logo correcto de Paz, el que se aprobó para la boleta exclusivamente y se solicitó y se cambió sin mayor inconveniente, pero eso sí representa que visualmente no sea la misma proporción.

Por eso me sorprende un poco el tema de que sea con una fórmula, a lo mejor eso implica ya en talleres gráficas donde estaban y donde se hacen, pero aquí lo que se trata es de ver justamente la proporcionalidad.

Es un tema nada más de certeza y es un tema que evidentemente sea equitativo para todos los partidos, los logos, porque esa discusión se ha tenido entre logos irregulares y logos regulares, y esto es lo que genera evidentemente tener esto, más allá si el PT puso una P y una T muy grande, pues eso ya forma parte de su autoorganización.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Consejera Norma Irene De la Cruz.

Consejera Electoral, Norma Irene De la Cruz Magaña: Muchas gracias, presidenta. Muy brevemente.

Yo entiendo la preocupación de los partidos, hemos compartido también después de la sesión de la Comisión de Unidas una tarjeta donde se habla precisamente de estos estudios.

Una de las principales, no es que nos estemos negando a hacer el estudio y lo que nos decía, nos compartía el área, en este momento se contactó a la UAM, lo que nos dice es que se tardaría ocho semanas en hacer el estudio, si nosotros hacemos el estudio no estaríamos en condiciones de aprobar hoy la boleta, o sea, sí se va a dar seguimiento y todo esto, entendemos la preocupación, el asunto sería, esta es una cuestión material, si no aprobamos hoy eso implicaría que tendríamos que retrasar otras nueve, 10 semanas la aprobación de los materiales, llevar esta aprobación hasta enero nos pondría en una situación mucho más crítica.

Entendemos la preocupación, sabemos que todos y también nosotros estamos interesados en que la distribución de la boleta se mantenga con equidad.

No es un asunto de que nos estamos negando, también hay una cuestión de tiempos, lo entendemos perfectamente y sabemos que hay todos estos mecanismos y, por supuesto, el acompañamiento que requerimos de ustedes para, precisamente, evitar lo que nos pasó en el 24, ¿verdad? De algunos nombres que estaban mal escritos.

Yo creo que eso nos ha dejado muchas lecciones y también aquí es una…y compartirles esta información, la compartimos desde la Comisión, pero sí, esta es una de las consideraciones que nos decía la UAM, se tardaría ocho semanas, entonces, eso nos llevaría un retraso en la aprobación de materiales.

Es cuanto.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, consejera.

Consejera Carla Humphrey, es su turno.

Consejera Electoral, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias.

En abono también de lo que señala la Consejera De la Cruz, que materialmente complica mucho las semanas, el plazo que toma la UAM en hacer este estudio.

También, precisamente, se hizo este estudio por el tema del impacto a la percepción visual, es decir, la UNAM ya incorpora este análisis, esta metodología científica, esta fórmula, también utilizan fundamentos teóricos de percepción visual, pesos geométricos y equilibrios de masas corporales.

Y el estudio demostró que el tamaño físico, porque algunos emblemas son cuadrados, otros rectangulares, otros no tienen forma simétrica, determinó que el tamaño físico, los centímetros de ancho y de alto, no es el mismo peso visual, el impacto tamaño aparente de lo que el ojo humano percibe, es decir, esto ya viene en el propio estudio de la UAM, cuál es la percepción visual para las y los electores de cada uno de los emblemas.

Y así, por ejemplo, en el 21 se concluyó que la boleta electoral presentaba una papeleta equilibrada, se determinó que, a pesar de las diferencias geométricas en las siluetas, círculos, cuadrados o rectángulos, la composición cumplía con las condiciones de equidad visual necesarias para el ejercicio del voto.

Es decir, este tema de la percepción de la o el elector respecto de cada uno de los emblemas ya está considerado en el estudio que hace la UAM aplicando esta fórmula.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, consejera.

Consejero, Arturo Chávez.

Consejero Electoral, Arturo Manuel Chávez López: Brevemente, nada más para decir que aparte del tiempo que nos dijo la UAM, nos dijo que les vamos a dar la misma respuesta y la misma fórmula.

Es decir, no varía en función… esto es aplicable a cualquier imagen visual, porque es una fórmula y esa fórmula se hace técnicamente y se analiza todo lo que ahorita la Consejera Carla acaba de decir y eso se hace cuando, todos aquellos que saben de impresiones, se hace con casi todo proyecto editorial, no solamente con logos.

Entonces, yo creo que…y sí, daría mayor certeza que lo volviera a hacer la UAM, pero en realidad su respuesta fue esa.

Ustedes me están pidiendo que les haga un estudio que ya les hice, o sea, van a pagar doble y el resultado va a ser el mismo, la misma fórmula y el análisis que ya hicimos, porque nadie aquí quiere, por lo menos en este Consejo, que un partido sobresalga más que otro, ¿me explico?

Bueno, muchas gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Representante del partido Somos, por favor.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: Bueno, fue muy simpática esta última expresión del Consejero Chávez, no aludiré a ella, pero a ver.

No tengo ningún problema con que pudiéramos, por razones técnicas que ustedes generosamente nos comparten y sobre la eventual respuesta de la Universidad Autónoma Metropolitana, en el sentido de que nos contestarían prácticamente lo mismo en ocho semanas, parece que es demasiado tiempo y no tendría mayor sentido.

Pero entonces hagamos lo que les proponíamos en la primera ronda, pongamos un considerando o fortalezcamos alguno de los considerandos en los cuales se diga que va a haber una gradualidad en la revisión de las pruebas de impresión para que lleguemos al emblema final. Porque decía el Consejero Martín Faz y tiene razón, pero a medias, porque él dice el punto octavo resuelve el asunto, nada más que el punto octavo se refiere a un hecho específico, que es la validación final de las pruebas de impresión de los emblemas.

Entonces, como estamos en ese proceso de acercamiento y vamos en una muy buena ruta, mejor dejémosle un considerando, no un punto, sino un considerando. Ya la Consejera De la Cruz habló de que vamos a ir trabajando este tema, nosotros creemos en lo que nos está diciendo la Presidenta de la Comisión, pero un considerando no hace daño.

Esa es la propuesta que les formulamos y la vamos revisando para que no nos vaya a quedar una emblemota por ahí así súper grandote, como están ahorita, pues vean ahí nomás ese del PT y de otros partidos, el de nosotros casi ni se ve.

Entonces sí quisiéramos que pudiéramos revisar y que vayamos avanzando de manera progresiva, tres, cuatro reuniones y llegamos a un acuerdo y se acabó, no vamos a hacer tampoco ninguna situación indebida para la institución en un punto tan importante.

Eso sería todo, Presidenta. Muchas gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, representante.

¿Alguien más quisiera participar? Estamos en segunda ronda.

¿Tercera ronda?

De no ser así, Secretario, por favor, nos puede dar cuenta de cómo vamos a llevar la votación en este asunto derivado de los diversos comentarios que se han hecho en la mesa.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

Para claridad de la votación, se someterá en primer término y en votación en lo general el proyecto de acuerdo con las observaciones del Consejero Arturo Castillo, con los ajustes propuestos por parte de la Consejera Norma Irene De la Cruz para incorporar los datos en el acta de escrutinio y cómputo y en la hoja de operación, con las dos fe de erratas remitidas por la Dirección Ejecutiva y de Organización Electoral, así como la propuesta del Representante del Partido Somos de hacer los ajustes y dar claridad de que se utilizará el papel seguridad en la producción.

Y agregar, eso sería en las consideraciones, la gradualidad en las impresiones para efecto de hacer las verificaciones convocando a los partidos políticos en ese proceso, que entiendo que eso también impactaría en el considerando octavo.

Consejero Electoral, José Martín Fernando Faz Mora: Sólo preguntar si con eso mismo es suficiente para Movimiento Ciudadano, porque la propuesta original era de Movimiento Ciudadano y si es así en los términos propuesta por Somos, nada más a ver que se apegan a ella también.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Excluiríamos de la votación en lo general, considerando 18 y 65, el punto segundo en relación a la propuesta del Consejero Uuc-kib Espadas.

Una vez ello se someterá a votación en lo particular el considerando 18, 65 y el punto segundo como viene originalmente en el proyecto, en caso de que no obtenga mayoría de votos se pondrá a consideración la propuesta que hace el Consejero Espadas.

¿Estaríamos de acuerdo?

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: De acuerdo, secretario, en esos términos proceda.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Gracias.

Damos inicio con la votación.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como punto ocho del orden del día en votación en lo general, incluyendo las observaciones del Consejero Arturo Castillo, las dos erratas remitidas por parte de la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral, la propuesta de la Consejera Norma Irene De la Cruz respecto de la incorporación de diversos datos en el acta de escrutinio y cómputo, así como en la hoja de operación, así como también la propuesta de la Representación del Partido Somos de hacer los ajustes en la redacción para que quede incorporada la utilización de papel seguridad y adicionalmente la propuesta en conjunto que hace el Partido Movimiento Ciudadano junto con el Representante de Somos en cuanto a establecer también dentro del proyecto que se incorpore la participación de los partidos políticos, sean convocados para efecto de gradualmente ir viendo las pruebas de impresión.

Y se excluye el considerando 18, 65 y el punto segundo a propuesta del Consejero Espadas.

¿Quiénes estén a favor?

Consulto que nos acompaña de forma virtual el Consejero Jorge Montaño.

Consejero Electoral, Jorge Montaño Ventura: Secretario, Jorge Montaño, a favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que ha sido aprobada la votación en lo general por unanimidad de votos.

Continuamos con la votación en lo particular.

Se pone a su consideración, consejeras y consejeros electorales, si se consulta las consideraciones 18, 65, así como el punto segundo del acuerdo como viene originalmente planteado.

Quienes estén a favor.

¿En la sala quién se encuentre en contra?

De forma virtual, consulto su voto, Consejero Montaño.

Consejero Electoral, Jorge Montaño Ventura: Jorge Montaño a favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Presidenta, le informo que considerando 18, 65 y el punto segundo del proyecto queda aprobado como originalmente fue planteado por nueve votos a favor y uno en contra.

Culmina la votación.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

De cuenta, por favor, del siguiente asunto.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: El siguiente asunto, presidenta, en el orden del día, es el proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueban los modelos y la producción de los materiales electorales y de líquido indeleble, que se utilizarán.

Consejero Electoral, Uuc-kib Espadas Ancona: Si se rechazaba la propuesta de la doble boleta, se votará la realización del estudio que se ha venido planteando, quedó esa votación pendiente.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: En el punto 8, Secretario, por favor, someta a consideración el sentido de la votación respecto de la propuesta que ha formulado el Consejero Uuc-kib Espadas, de que se realice un estudio de todos los puntos que se han controvertido en esta mesa para que podamos tener una herramienta de análisis para futuras decisiones de este colegiado.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto.

Se consulta, consejeras y consejeros electorales respecto del proyecto establecido en el punto 8 del orden del día, la propuesta del Consejero Uuc-kib Espadas en los términos planteados por la Consejera Presidenta.

Quienes estén a favor.

Gracias.

Consejero Jorge Montaño, que nos acompaña de forma virtual.

Consejero Electoral, Jorge Montaño Ventura: Jorge Montaño, a favor de la propuesta del Consejero Espadas.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Gracias.

Presidenta, le informo que se aprueba por unanimidad de votos la propuesta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Por favor, dé cuenta del asunto en el punto 9.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto.

Es el relativo al Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueban los modelos y la producción de los materiales electorales y del líquido indeleble que se utilizarán en el Proceso Electoral Federal 2026-2027, así como modificaciones al anexo 4.1 del Reglamento de Elecciones.

Presidenta, le informo que se recibieron observaciones por parte de la Consejera Rita Bell López.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Integrantes de este Consejo General, está a su consideración este punto.

En primer momento daremos el uso de la voz a la Consejera Norma Irene De la Cruz para la presentación.

Consejera Electoral, Norma Irene De la Cruz Magaña: Muchas gracias, Presidenta.

Muy brevemente.

Este proyecto de acuerdo nos permite avanzar en la definición de los materiales y herramientas que harán posible que millones de mexicanas y mexicanos puedan ejercer su voto con certeza, seguridad y en condiciones de accesibilidad.

Los modelos que hoy se ponen a consideración para su aprobación, entre ellos el cancel electoral, las urnas, las cajas paquete electoral, las marcadoras de credenciales, los marcadores de boletas, las mamparas especiales, el sello X y las bases porta urnas. Éstos responden a criterios de funcionalidad, durabilidad, accesibilidad y racionalidad presupuestal.

Quiero destacar la incorporación de la Lupa Fresner al catálogo de útiles de escritorio, lo cual presenta una mejora concreta para las personas con discapacidad visual o baja visión, así como para las personas adultos mayores.

También me parece relevante comunicarles la modificación del Sello Voto, que elimina la referencia al año de elección, esto nos permitirá reutilizar este material en futuros procesos electorales, evitando más gastos.

El proyecto contempla la recuperación y la reutilización de materiales electorales de procesos anteriores que todavía se encuentran en condiciones adecuadas para su uso, así como mejoras en su diseño para ampliar su vida útil.

Con ello avanzamos hacia una organización electoral más sostenible que aprovecha los recursos disponibles sin comprometer la calidad ni la seguridad de los materiales.

La calidad y la funcionalidad de los trabajos de diseño han contado con el apoyo y la colaboración de varias instituciones académicas de reconocido prestigio, entre ellas el Instituto Politécnico Nacional, la Universidad Autónoma Metropolitana y, por supuesto, la Universidad Nacional Autónoma de México.

En ese sentido, me parece importante destacar el acompañamiento especializado que brindará la Facultad de Ingeniería de la UNAM durante las etapas de adjudicación y producción.

Su participación permitirá revisar la capacidad instalada de las empresas participantes, verificar el cumplimiento de las especificaciones técnicas, analizar las muestras y supervisar tanto la producción como el producto terminado.

La calidad de los materiales electorales no puede dejarse a la improvisación, requiere planeación, conocimiento técnico y, sobre todo, supervisión permanente. Por ello, considero especialmente valioso los mecanismos de vigilancia y transparencia previstos en este acuerdo.

La Comisión de Capacitación y Organización Electoral dará seguimiento a las etapas de producción, almacenamiento y distribución, mientras que la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral tendrá a su cargo la supervisión de estos trabajos y la presentación de informes periódicos al Consejo General.

También la creación de un grupo de seguimiento a la adjudicación y producción permitirá fortalecer la coordinación entre las distintas áreas del instituto y contar con un mecanismo específico de acompañamiento y vigilancia durante todo el proceso.

También me parece fundamental, no es sólo comentar, que además de la producción que se realiza mediante licitación pública, bajo principios de transparencia, competencia y rendición de cuentas, la posibilidad de recurrir a contratos abiertos también constituye una previsión pertinente para atender eventuales incrementos en la demanda de materiales o la celebración de elecciones extraordinarias, procurando las mejores condiciones de costo y oportunidad para el Instituto Nacional Electoral.

Finalmente, quiero destacar que el acuerdo también reconoce el derecho de los partidos políticos nacionales y, en su caso, de las candidaturas independientes, a designar representantes para observar todos los procesos de producción, almacenamiento y distribución de los materiales electorales.

El acompañamiento de los partidos políticos es fundamental para la organización de este proceso.

Es cuanto, Presidenta.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, consejera.

A su consideración, ¿alguien más quisiera participar en este punto?

No tenemos ninguna solicitud.

Por favor, Secretario, continuamos.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Presidenta.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como punto número 9 del orden del día con las observaciones de la Consejera Rita Bell.

Inicio con quien nos acompaña de forma virtual.

Consejero Jorge Montaño.

Consejero Electoral, Jorge Montaño Ventura: A favor, Jorge Montaño.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Quienes nos acompañan en la sala, quienes estén a favor.

Gracias.

Presidenta, le informo que el proyecto ha sido aprobado por unanimidad de votos de las consejeras y consejeros presentes.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Dé cuenta del siguiente asunto.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: El siguiente asunto es el proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueba el Programa de Promoción de la Participación Ciudadana para el Proceso Electoral Concurrente 2026-2027.

Le informo, Presidenta, que se recibió propuesta de adenda por parte de la Consejera Electoral Carla Humphrey.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Integrantes de este Consejo, a su consideración este punto 10.

Adelante Consejera Norma Irene De la Cruz con la presentación.

Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña: Buenas tardes. Gracias, Presidenta.

El Programa de Promoción de la Participación Ciudadana para el Proceso Electoral Concurrente 2026-2027 busca fortalecer las habilidades de la ciudadanía para participar de manera informada, libre y razonada en las decisiones públicas, su diseño se sustenta en herramientas de diagnóstico y sondeo como la Encuesta Nacional de Cultura Cívica y Democracia y la Encuesta Intercensal del INEGI, también recoge las experiencias y reflexiones de quienes conocen de primera mano las realidades en cada territorio.

Cabe destacar aquí el ejercicio nacional de la comunidad de reflexión realizado del 15 al 21 de septiembre del 2026, que reunió las aportaciones de las juntas locales y distritales, los OPL, la academia, organizaciones de la sociedad civil e instituciones electorales.

Este ejercicio nos permitió reconocer que la participación ciudadana también está condicionada por factores como la inseguridad, la desigualdad económica, la desconfianza en las instituciones, la desinformación y las propias condiciones territoriales.

Esto indica que la eficacia de las estrategias de promoción de participación ciudadana depende, en buena medida, de su capacidad para adaptarse a los contextos locales y no solamente a un tipo o número de actividades que se tienen que realizar.

Por ello el programa debe incorporar una mayor focalización en las poblaciones objetivo y una definición más precisa de sus estrategias de intervención, por ejemplo, la población prioritaria de este programa son las personas jóvenes de entre 18 y 29 años, recordemos con los datos que nos dieron en Participación Ciudadana, este grupo etario son los que menos votan, en particular los varones.

Y este programa también considera a los grupos históricamente discriminados y a la población adulta en general, tiene un periodo de implementación de 18 semanas, que será del 1º de febrero al 6 de junio, con más de 680 actividades en todo el país y entre ellas estarán foros informativos, acciones territoriales para generar confianza, espacios de inclusión, diálogos universitarios, además esto también se suma a la difusión y operación de más de mil herramientas cívicas digitales.

Un elemento importante es el Sistema de Monitoreo, Seguimiento y Evaluación, el SIMSE, que permitirá realizar nuevos cortes quincenales para conocer el avance y la cobertura de las actividades, además de la calidad de su implementación y de sus resultados.

Asimismo, también gracias a las propuestas del UTSI y las consejeras e integrantes de la Comisión de Capacitación y Organización Electoral, el programa establece criterios para operar todas las acciones, garantizar perfiles idóneos, calidad técnica y académica y ejercicios presupuestales responsables y sobre todo transparentes.

El Programa de Promoción de la Participación Ciudadana tiene una importancia estratégica, no sólo para el INE, sino para la democracia en nuestro país y en especial para la ciudadanía, ya que encontrará una serie de nichos de oportunidad para ejercer plenamente su derecho a participar de manera informada, individual o también colectiva. Una forma también de ejercitar sus habilidades para debatir, opinar, deliberar y construir un país mucho más democrático con todos y todas.

Y también invitamos no sólo a toda nuestra estructura que nos ayude a distribuir este programa y también invitamos a la ciudadanía a hacer suyo todas estas actividades, porque es para ustedes y con ustedes que podemos hacer elecciones.

Es cuanto, Presidenta.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, consejera.

Consejera Carla Humphrey.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias, Presidenta.

Acompañaré el Programa de Promoción de la Participación Ciudadana para este proceso electoral concurrente.

La promoción del voto libre, informado y razonado no es una tarea nueva para este instituto, forma parte de sus responsabilidades permanentes y ha tenido expresiones concretas en procesos electorales anteriores.

Lo relevante ahora es aprovechar esa experiencia y ajustar las acciones a una elección federal de diputaciones que concurrirá con comicios locales en las 32 entidades federativas.

El programa reconoce un desafío que no podemos soslayar, las brechas de participación, especialmente entre las juventudes, por eso, valoro que se priorice a las personas entre 18 y 29 años, incluidas aquellas que no están escolarizadas, sin dejar de atender a la ciudadanía en general y a las poblaciones históricamente excluidas.

También destaco que se planten acciones presenciales y digitales con capacidad de adaptación territorial, pero sujetas a metas e indicadores comunes, se proyectan 687 actividades presenciales, mil 152 publicaciones digitales, con un sistema de monitoreo que debe permitirnos conocer no sólo cuántas actividades se realizan sino qué resultados producen.

En la Comisión de Capacitación y Organización Electoral propuse fortalecer la medición de resultados y delimitar las modificaciones que puedan aprobarse durante la ejecución, ambas propuestas fueron atendidas y quedaron incorporadas en el documento, de esta manera, la flexibilidad operativa no podrá alterar los objetivos, líneas de acción o metas nacionales aprobadas por este Consejo General.

Finalmente, las alianzas con organizaciones e instituciones pueden ampliar el alcance del programa, siempre que se conduzcan con estricta imparcialidad, protección de datos personales y validación de los materiales institucionales; será importante que los informes permitan identificar avances, rezagos y acciones correctivas.

Muchas gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, consejera.

Representante del partido Movimiento Ciudadano, adelante por favor.

Representante de PMC, Juan Manuel Ramírez Velasco: Gracias, Consejera Presidenta.

A propósito de este programa, Movimiento Ciudadano acompaña la apertura de espacios para que las juventudes participen, planteen sus prioridades y cuestionen a quienes tenemos responsabilidades públicas, escucharlas de manera constante debe formar parte del trabajo de las instituciones.

Nuestro coordinador nacional, Jorge Álvarez Maynez, ha impulsado esa convicción, durante la campaña presidencial hizo del diálogo con jóvenes una parte central de su recorrido y ha mantenido esos encuentros para escuchar las ideas y las preocupaciones de los jóvenes mexicanos.

Esa continuidad es la que debemos promover.

La falta de lugares en las universidades públicas, las dificultades para conseguir un empleo digno, el costo de la vivienda y las horas que se pierden en los traslados son algunas de sus principales preocupaciones.

Esos planteamientos tienen una relación directa con la participación ciudadana. Una persona joven que pregunta por qué su salario no alcanza para una vivienda, que exige transporte seguro o que reclama una oportunidad para estudiar, está participando en los asuntos públicos. Las instituciones debemos reconocer esa participación y ofrecerles causas y, sobre todo, soluciones.

Por eso valoramos que este programa contemple diálogos con todos los sectores de la sociedad y la construcción de una agenda política de la juventud mexicana. Queremos que esos espacios tengan continuidad y que quienes participen puedan reconocer sus propuestas en los resultados.

Acompañamos por eso este programa para hacer de la escucha y del diálogo una práctica permanente.

Sin embargo, esa apertura también exige garantizar condiciones para participar para atado a las personas sin violencia. Por eso debemos señalar la situación que enfrenta la presidenta municipal de Uruapan, Michoacán, Grecia Quiroz. Su vida personal y privada ha sido utilizada para exponerla y desacreditarla.

Estos ataques deben investigarse atendiendo a su contexto, su reiteración y sus efectos sobre el ejercicio de sus derechos políticos. Preocupa especialmente que esos ataques vengan del gobernador de Michoacán, de la autoridad que debería otorgarle protección y justicia. La confianza en las instituciones se construye con sus actuaciones.

La independencia y la imparcialidad de quienes conozcan del caso deben demostrarse mediante una investigación diligente, objetiva y libre de interferencias.

En este contexto, la semana pasada diversas lideresas de mujeres de Movimiento Ciudadano presentaron una denuncia en apoyo a Grecia Quiroz. Se presentó ante esta autoridad porque precisamente los ataques son sistemáticos y con amplia difusión, y ameritan la urgente intervención para ponerle fin a las agresiones.

Sin embargo, la UTCE determinó remitir el asunto a la autoridad electoral local sin dictar medidas cautelares o de protección y sin analizar el contexto en el que se presentó.

Lo que Grecia Quiroz y las mujeres de Movimiento Ciudadano piden es que su aplicación garantice una atención oportuna, con perspectiva de género y la mayor protección para la alcaldesa.

Los ataques deben examinarse en conjunto, considerando su reiteración y el contexto en que ocurren.

La UTCE y este Instituto tienen la obligación de aplicar la perspectiva de género y maximizar la protección de las mujeres frente a ataques sistemáticos de las propias autoridades.

Lamentablemente, la UTCE no activó los propios protocolos que existen para garantizar atención inmediata a las víctimas, simplemente se remitió al Instituto Electoral de Michoacán sin garantizar una intervención urgente.

Esto no es proteger a las mujeres, las autoridades de Michoacán le han fallado constantemente a Grecia Quiroz y este Instituto no puede hacer lo mismo.

Exigimos una investigación independiente y la atención inmediata de las medidas de protección necesarias. Ninguna autoridad debe minimizar ni reproducir la violencia que Grecia Quiroz ha denunciado. La participación ciudadana exige que todas las personas puedan ejercer sus derechos en condiciones de igualdad.

Convocar a las juventudes a alzar la voz nos compromete también a defender a las mujeres cuya vida privada se utiliza para intentar excluirlas de la vida pública.

Es cuánto.

Gracias

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Representante del partido Morena, adelante.

Representante de Morena, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez: Gracias, Consejera Presidenta.

Desde esta representación acompañamos la aprobación de este programa porque la difusión de información clara, oportuna y accesible es esencial para que el pueblo ejerza plenamente su derecho a decidir.

Las personas deben conocer las elecciones en las que participarán, comprender la importancia de los cargos que se renuevan y contar con elementos para ejercer un voto libre, informado y razonado.

La participación electoral permite al pueblo intervenir en la integración de los órganos que los representan y decidir sobre la orientación de la vida pública, promoverla exige acercar el proceso electoral las experiencias y necesidades de las comunidades para que las personas reconozcan la relación entre su voto y las decisiones que inciden en su entorno.

El documento propone desarrollar conocimientos y habilidades mediante acciones de educación electoral adaptadas a las características territoriales, culturales y poblacionales de cada región, comprende cuatro líneas de acción, divulgar información sobre el proceso, realizar actividades territoriales para generar confianza, habilitar espacios de reflexión para la inclusión y promover la deliberación y el contraste de ideas.

Resulta pertinente entonces que su diseño recupere diagnósticos sobre los patrones de participación y las experiencias de los órganos desconcentrados, los órganos públicos locales, la academia y la sociedad civil.

Ese conocimiento debe traducirse en actividades que respondan a las condiciones de cada territorio y permitan atender los obstáculos identificados.

El programa establece como población prioritaria a las personas de entre 18 y 29 años y contempla también a la población adulta en general y a sectores históricamente excluidos.

Poner al pueblo en el centro exige reconocer su diversidad y atender las barreras que dificultan su participación, esta perspectiva debe orientar los contenidos, los canales de comunicación y las actividades.

En el caso de las juventudes será importante vincular la comunicación digital con espacios de encuentro y reflexión.

La combinación de medios digitales y actividades presenciales puede ampliar las oportunidades de acceso a la información y favorecer el diálogo sobre el sentido de la participación y la responsabilidad de quienes resulten electos.

La coordinación entre las juntas locales y distritales, los organismos públicos locales, las instituciones y organizaciones participantes será determinante para llevar información a los barrios, las colonias, las comunidades rurales, los pueblos indígenas y afromexicanos con accesibilidad, pertenencia cultural e imparcialidad.

Las alianzas previstas pueden ampliar ese alcance y aprovechar el conocimiento de quienes trabajan directamente con las comunidades.

Su desarrollo debe preservar la legalidad y la equidad, así como asegurar la revisión institucional de los materiales correspondientes.

La confianza en la información electoral requiere contenidos verificables y una actuación imparcial.

La importancia de esta estrategia debe mantenerse presente durante toda su ejecución.

Valoramos que el programa incorpore un sistema de monitoreo, seguimiento y evaluación con registros y nueve cortes quinquenales durante su periodo operativo, del 1 de febrero al 6 de junio del 2027.

Sus resultados deben utilizarse oportunamente para detectar rezagos, corregir dificultades y verificar el cumplimiento de sus objetivos.

La evaluación debe examinar tanto las actividades realizadas como su utilidad para las personas, los materiales difundidos, las publicaciones y la asistencia permiten conocer el avance operativo.

Deben complementarse con información sobre la comprensión de los mensajes y las brechas de cobertura.

El análisis por territorio, modalidad y población atendida permitirá identificar dónde es necesario reforzar o ajustar las acciones.

Una estrategia al servicio del pueblo debe escuchar a quienes reciben la información, recuperar sus dudas, necesidades y experiencias ayudará a determinar si los contenidos son claros y los medios utilizados responden a cada contexto, especialmente donde persisten mayores obstáculos para ejercer los derechos político-electorales.

Los informes parciales previstos deben facilitar que la Comisión valore las dificultades y supervise las medidas correctivas durante el desarrollo del programa, cuando todavía sea posible mejorar sus resultados, ese seguimiento dará sentido práctico a la evaluación y permitirá que la difusión cumpla el alcance previsto.

Para Morena, el poder público tiene su origen en la voluntad del pueblo.

Acompañamos este programa con la convicción de que una participación informada fortalece la representación democrática y la capacidad de las personas para exigir cuentas a sus autoridades, acercar información útil a las comunidades contribuye a ese propósito, su ejecución y evaluación deben sostenerlo durante todo el proceso electoral.

Esa responsabilidad exige mantener una comunicación abierta con las y los mexicanos durante el desarrollo de los trabajos, las dudas que surjan en las comunidades deben encontrar respuestas claras y oportunas, así como canales institucionales que permitan atenderlas, escuchar también permitirá reconocer necesidades que no hayan sido previstas y mejorar la pertinencia de las acciones.

El ejercicio del derecho político electoral del pueblo mexicano, al elegir a sus representantes, requiere información que puedan comprender y utilizar para tomar sus propias decisiones.

La autoridad electoral debe facilitar ese acceso con pleno respeto a la autonomía de las personas y a la pluralidad de ideas que conviven en nuestro país, seremos vigilantes de que los esfuerzos institucionales alcancen a las poblaciones que enfrentan mayores barreras y que los recursos destinados al programa se ejerzan con transparencia y responsabilidad.

El seguimiento deberá permitir conocer los avances, identificar las dificultades y verificar que las medidas correctivas respondan a las condiciones de cada territorio.

Es cuanto, Consejera Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, representante.

¿Alguien más quisiera participar? Estamos en primera ronda del punto 10, ¿nadie más?

¿En segunda ronda?

Si no hubiera más intervenciones, por favor, Secretario, procedemos a la votación.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Presidenta.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como punto 10 del orden del día con la propuesta de adenda de la Consejera Carla Humphrey.

Iniciaría con quien nos acompaña de forma virtual.

Consejero Jorge Montaño.

Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Jorge Montaño, a favor, Secretario.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejero Arturo Chávez.

Consejero del INE, Arturo Manuel Chávez López: A favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Quienes nos acompañan en la sala, quienes se encuentran a favor.

Presidenta, le informo que queda aprobado el proyecto de acuerdo identificado como punto 10 del orden del día por unanimidad de votos.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Por favor, dé cuenta del siguiente asunto agendado.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Presidenta.

El siguiente asunto es el Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que, en acatamiento a la sentencia dictada por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en el expediente SUP-RAP-229/2026 y acumulado, se modifican los Lineamientos para la implementación del proceso de observación electoral del proceso electoral concurrente 2026-2027, aprobados mediante el Acuerdo INE/CG548/2026 y modificados mediante el diverso INE/CG574/2026.

Le informo, Consejera Presidenta, que se recibió propuesta de adenda por parte de la Consejera Electoral Carla Humphrey.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

A su consideración de todas y de todos los integrantes de este Consejo General, este asunto que se enlista en el punto 11.

Tengo en primer término la solicitud de participación del Consejero Martín Faz.

Adelante, por favor.

Consejero del INE, José Martín Fernando Faz Mora: Gracias, Presidenta.

Expreso mi respaldo al proyecto de acuerdo que hoy se somete a nuestra consideración y mediante el cual cumplimos con la sentencia de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, relativo a los mecanismos de verificación de los requisitos para participar como personas observadoras electorales durante el proceso electoral concurrente 2026-2027.

Celebro este acatamiento porque nos permite fortalecer un aspecto fundamental de la vida democrática, la observación electoral como un ejercicio ciudadano independiente, libre de interferencias y orientado a vigilar la autenticidad y la integridad de los procesos electorales. La observación electoral ha sido, desde hace décadas, una de las expresiones más valiosas de la participación ciudadana en nuestro país.

Su importancia no radica solamente en permitir que las personas presencien el desarrollo de las elecciones, sino en abrir los procedimientos electorales al escrutinio público y contribuir desde una mirada independiente a la construcción de confianza en las instituciones y en los resultados.

Esa independencia, sin embargo, no puede darse por sentada, debe estar respaldada por reglas claras y mecanismos efectivos que permitan preservar la naturaleza ciudadana de esa figura.

Por ello, considero particularmente relevante que la Sala Superior haya establecido la necesidad de fortalecer los procedimientos de verificación para identificar a personas servidoras públicas vinculadas con la operación de programas sociales, tanto en el ámbito federal como en el estatal y municipal.

No debemos perder de vista que la utilización de programas sociales con fines político-electorales constituye uno de los riesgos que debemos prevenir con especial atención.

La posibilidad de que estructuras gubernamentales, recursos públicos o relaciones de dependencia derivadas de estos programas puedan utilizarse para influir en los procesos electorales representa una preocupación legítima para cualquier autoridad comprometida con la equidad y la imparcialidad.

Y, precisamente por ello, la observación electoral no debe convertirse bajo ninguna circunstancia en un espacio susceptible de ser instrumentalizado por estructuras gubernamentales o intereses políticos.

Su valor reside justamente en su autonomía frente a los poderes públicos y los actores que participan en la competencia electoral.

En ese sentido, me parece adecuado que el proyecto amplíe las fuentes de información para realizar las verificaciones correspondientes y establezca mecanismos de actualización y seguimiento que permitan identificar posibles incompatibilidades, incluso después de que una persona haya obtenido su acreditación.

El desafío estará en garantizar que la información proporcionada por las autoridades sea suficiente y oportuna, que los cruces de datos sean confiables y que nuestros órganos desconcentrados cuenten con las condiciones necesarias para resolver cada caso con certeza y pleno respeto a los derechos de las personas.

Concluyo señalando que en un contexto en el que la confianza pública en las instituciones democráticas enfrenta importantes desafíos, fortalecer la observación electoral significa también fortalecer uno de los mecanismos mediante los cuales la ciudadanía vigila, acompaña y hace suyos los procesos electorales.

Una observación genuinamente ciudadana, independiente y plural no solamente contribuye a la transparencia de las elecciones, sino que representa una garantía adicional frente a cualquier intento de interferencia o utilización indebida de los recursos y estructuras del poder público.

Por estas razones celebro las modificaciones propuestas y acompaño el presente proyecto de acuerdo, convencido de que representan un paso para preservar la integridad de la observación electoral y fortalecer la confianza ciudadana de cara a las elecciones del 2027.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, consejero.

Consejera Carla Humphrey, adelante.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias.

La observación electoral es un mecanismo fundamental de participación ciudadana que contribuye a la transparencia y vigilancia de los procesos electorales.

Por ello, las disposiciones que regulan esta actividad deben garantizar el cumplimiento de los requisitos legales y, al mismo tiempo, proteger los derechos de las personas que desean participar.

El proyecto que hoy se somete a nuestra consideración atiende la sentencia dictada por la Sala Superior en el expediente SUP-RAP229 de 2026 y acumulados.

Quiero recordar que los mecanismos para verificar el cumplimiento de los requisitos legales de las personas observadoras ya existían.

Me pronuncié en contra de su flexibilización y de que fueran sustituidos exclusivamente por una declaración bajo protesta decir verdad, al considerar indispensable preservar controles efectivos para garantizar el cumplimiento de la ley.

Las resoluciones de la Sala Superior han confirmado la necesidad de fortalecer estos mecanismos, en congruencia con la posición que algunos y algunas sostuvimos y el sentido de mi voto desde un principio.

Destaco la ampliación de las fuentes de información a los tres órdenes de gobierno y su actualización periódica, así como el establecimiento de procedimientos diferenciados para las solicitudes pendientes de validación, aquellas que se encuentran en espera de acreditación y las acreditaciones ya otorgadas.

También considero relevante que se hayan precisado los plazos para las distintas actuaciones.

El segundo requerimiento, cuando las autoridades no proporcionan información oportunamente y los mecanismos para corroborar la identidad de las personas y descartar homonimias.

Estas modificaciones atienden preocupaciones que se plantearon; bueno, yo planteé oportunamente y fortalecen la certeza jurídica del procedimiento.

Sin embargo, considero necesario realizar dos precisiones que ya fueron enviadas. Al numeral tercero 9.2 del anexo 1, relacionadas con la negativa de solicitudes de acreditación y la cancelación de acreditaciones previamente otorgadas, la primera se refiere a la competencia para resolver sobre las solicitudes de acreditación.

El inciso e) de la página 37 establece que se denegará la solicitud cuando la persona interesada no formule manifestaciones ni aporte de elementos dentro del plazo otorgado o cuando se determine que incumple los registros legales, pero no precisa expresamente qué órgano adoptará esa determinación.

La Legislación Electoral establece que corresponde a los Consejos Locales y Distritales aprobar las acreditaciones, mientras que las Juntas Ejecutivas realizan las verificaciones e integran los expedientes correspondientes.

Por ello, propongo precisar que, concluido el plazo de audiencia, la Junta Ejecutiva correspondiente integre los elementos disponibles y los someta a consideración del Congreso local o distrital para que determine lo conducente mediante una resolución fundada y motivada.

La segunda precisión se relaciona con las consecuencias de la falta de manifestaciones o pruebas de las personas interesadas, tanto el procedimiento para negar una solicitud como el relativo a la cancelación de una acreditación ya otorgada, considero indispensable establecer que la falta de respuesta no constituye por sí misma una causa suficiente para adoptar esas determinaciones.

La negativa o cancelación debe sustentarse en la comprobación del incumplimiento de los requisitos legales a partir de una valoración individualizada de los elementos disponibles en el expediente.

Esto es particularmente importante porque una coincidencia en las bases de datos tampoco acredita por sí misma que una persona se encuentre impedida legalmente para participar como observador electoral.

Es indispensable corroborar la información, descartar posibles homonimias y garantizar el derecho de audiencia antes de emitir cualquier determinación que afecte los derechos de las personas interesadas.

En consecuencia, solicito que se incorporen al proyecto las modificaciones propuestas mediante la adenda, los incisos E) de las páginas 37 y 40 del anexo 1, así como las correcciones de forma que he presentado para su consideración.

Estas precisiones no modifican la estructura ni los plazos del procedimiento, su finalidad es asegurar que las determinaciones sean adoptadas por los órganos competentes con sustento en hechos acreditados y el pleno respeto al derecho de audiencia.

También quiero destacar la importancia de que estas modificaciones se reflejen oportunamente en la capacitación electoral y en los materiales didácticos.

Las vocalías y el personal que interviene en la acreditación deben conocer con precisión sus responsabilidades y los procedimientos que deberán aplicar, asimismo, las personas observadoras deben contar con información clara sobre sus derechos y obligaciones y las actividades que podrán presenciar.

En este mismo sentido, será necesario incorporar a los materiales correspondientes los criterios derivados de otras resoluciones jurisdiccionales, particularmente la sentencia JDC473/2026 y acumulado, relativa al tratamiento de las boletas encontradas sin marcas de doblez, que también incide en los contenidos de capacitación para la jornada electoral.

Quienes participan en la observación electoral deben conocer los procedimientos que aplicarán las mesas directivas de casilla durante el escrutinio y cómputo, incluidos los criterios para identificar, registrar y dar tratamiento a las boletas encontradas sin marcas de doblez. Esto permitirá que las personas observadoras cuenten con información suficiente para desarrollar sus actividades sin generar confusiones respecto de sus atribuciones y de las personas funcionarias de casilla.

De igual manera, estos criterios deberán reflejarse en los materiales didácticos y ejercicios prácticos dirigidos a las personas funcionarias de mesas directivas de casilla para garantizar su correcta aplicación durante la jornada electoral.

Por ello, es necesario asegurar la congruencia entre los acuerdos aprobados por este Consejo General, los lineamientos de observación electoral, la estrategia de capacitación y asistencia electoral y los materiales didácticos que se utilizarán durante el proceso electoral.

El reto ahora es asegurar su correcta implementación mediante el seguimiento operativo, capacitación adecuada y materiales actualizados para que la ciudadanía pueda ejercer plenamente su derecho a participar en la observación electoral, con certeza jurídica y con pleno respeto a los principios que rigen la función electoral.

Es cuanto, Presidenta.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Consejera, ¿acepta la pregunta?

Adelante.

Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña: Es que la propuesta que nos hace de que, en caso de que una persona resulte vinculada a las bases de datos y que, posterior a la notificación, si ésta no aporta ninguna prueba o documento, se valoren todos los elementos que obren en el expediente.

El asunto es que si la persona no presenta nada sólo tendríamos el cruce, porque a mí la redacción me parece un poco ambigua, por eso le pregunto. Le pondríamos un plazo para acompañar la observación, porque aquí no está claro el plazo, cuándo, le pedimos solicitud, ya solicitamos información, “oye, ya te encontramos en esta base de datos, dinos sí o no”, tendríamos que poner un plazo para poder… o sea, si nos puede nada más ahí afinar la observación para que podamos acompañarla, porque si no quedaría un poco ambiguo sin plazos. Nada más.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Consejera, Carla Humphrey, por favor.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Sí, precisamente mis observaciones enviadas antes y ahora con la adenda es que tengamos plazos claros para poder resolver lo conducente, incluso si las autoridades a las que les consultamos no responden o bien si las propias personas tampoco responden a este requerimiento.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias a usted, consejera.

El representante del partido PRI, por favor, es su turno.

Representante del PRI, Emilio Suárez Licona: Gracias, Presidenta.

El 21 de octubre pasado la Sala Superior declaró sustancialmente fundados los agravios que presentó el PRI y por segunda ocasión se revocaron los lineamientos para la implementación del proceso de observación electoral que hoy se pone a consideración.

La Sala Superior determinó que esta autoridad se limitó a modificar la relación de bases de datos con la que debía realizarse el cruce de información sin considerar que podrían existir otras fuentes de información relevantes para dicho procedimiento, además de las y los servidores de la nación.

Asimismo, también se advirtió la inexistencia de un mecanismo específico que garantice el derecho de audiencia a las personas a quienes se les negara la acreditación como observadoras electorales.

En el presente acuerdo observamos que este Consejo ya se encuentra dando puntual cumplimiento al mandato de la Sala Superior.

Como parte de las modificaciones se precisa el tratamiento de aquellos casos en que la solicitud de acreditación ya haya sido validada y no acreditada, es decir, que cuando con posterioridad a la validación de la solicitud se identifique una coincidencia relacionada con el estatus de la clave de elector y se encuentre como servidor público, y consecuentemente se realicen las diligencias de verificación.

En este caso el PRI considera viable que en todo momento se siga garantizando el derecho de audiencia de la persona solicitante, toda vez que, y a lo mejor es esto a lo que se refería la consejera, que en los lineamientos ya se prevé un término específico de cinco días naturales para que la o el ciudadano aporte las aclaraciones y los elementos probatorios que estime pertinentes para acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos para obtener y conservar la acreditación como persona observadora electoral.

Lo anterior, en el entendido de que en el caso de la persona acreditada no formule manifestaciones ni aporte elementos dentro del paso señalado, o bien se determine que no cumple con los requisitos correspondientes, el consejo local o distrital competente debería cancelar la acreditación.

Esta es la metodología que el PRI ha venido solicitando a fin de dotar certeza y transparencia del procedimiento de acreditación de las personas interesadas en participar como observadores electorales.

Este acuerdo es un logro de la ciudadanía, no es un triunfo del PRI, que ya desde hace muchos años y proceso atrás ha venido siendo partícipe en la vigilancia de las elecciones.

Toda vez que el presente proyecto de acuerdo, consideramos nosotros, ya establece mecanismos claros de control para evitar la injerencia de los servidores de la nación y cualquier servidor público de todo orden de gobierno, ya sea nacional, estatal y municipal, es que el PRI lo acompaña en sus términos.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias a usted, representante.

¿Alguien más quisiera participar? Estamos en el punto 11, en la primera ronda.

Adelante, por favor, representante de Movimiento Ciudadano.

Representante de PMC, Juan Manuel Ramírez Velasco: Gracias, Consejera Presidenta.

Igualmente, Movimiento Ciudadano celebra la resolución de la Sala Superior y acompaña este acatamiento.

Las modificaciones fortalecen la observación electoral y permiten verificar con mayor eficacia que quienes participan cumplan con los requisitos de independencia e imparcialidad.

Lo propusimos en este Consejo General y acudimos al Tribunal Electoral, porque considerábamos necesario ampliar los cruces de información en los ámbitos estatal y municipal y establecer los procedimientos claros para atender posibles impedimentos.

La Sala Superior recogió estos planteamientos y ordenó resolver las coincidencias oportunamente, con garantía de audiencia y antes de la jornada electoral.

Hoy reconocemos que esas exigencias se incorporen a las reglas del proceso.

El siguiente paso es asegurar su aplicación efectiva, por eso queremos insistir en el caso de Veracruz. En la sesión del 22 de octubre advertimos la concentración de solicitudes en esa entidad y pedimos conocer su distribución por distrito y municipio, las modalidades de registro y los resultados de las verificaciones. Hoy reiteramos esa solicitud.

De acuerdo con lo informado por la Vocalía de Organización Electoral de la Junta Local, Veracruz acumula 600 solicitudes frente a las mil 595 en todo el país. Es una participación significativa que merece seguimiento puntual.

Celebramos que los veracruzanos quieran observar sus elecciones. Ese interés debe encontrar facilidades, capacitación y garantías para ejercer con libertad.

El número de registros por sí mismo no acredita una irregularidad, precisamente para proteger esa participación debemos verificar que esta figura no sea utilizada por la Gobernadora de Veracruz para intentar incidir nuevamente de manera ilegal en las elecciones.

La observación electoral debe ejercerse con autonomía. La Gobernadora y las autoridades de su administración deben abstenerse de utilizar personal, recursos públicos o estructura de programas sociales para organizar una operación política bajo la apariencia de participación ciudadana.

Solicitamos que el Instituto presente un informe actualizado sobre Veracruz, cómo se distribuyen las solicitudes, cuántas corresponden a registros individuales o mediante organizaciones, qué bases de datos se han consultado y qué resultados han arrojado los cruces.

Pedimos especial atención a las personas vinculadas con el manejo u operación de programas sociales estatales y municipales. La revisión debe identificar las funciones que desempeñan y determinar de manera individual si se actualiza algún impedimento.

Cada persona debe tener oportunidad de aclarar las coincidencias detectadas, también necesitamos saber si las autoridades de Veracruz han entregado la información requerida y cómo se atenderán las omisiones o respuestas incompletas.

El cumplimiento de la sentencia exige colaboración efectiva de quienes administran esos registros. Si de estas verificaciones surgen indicios de presión, simulación o intervención gubernamental, pedimos que se investiguen oportunamente y se dé vista a las autoridades competentes. Las decisiones deben llegar cuando todavía pueden proteger la elección.

Acompañamos este acuerdo porque fortalece la vigilancia ciudadana. Ahora corresponde demostrar, con su aplicación, que las acreditaciones respaldan una participación libre e independiente.

Veracruz me merece una ciudadanía que pueda observar y cuidar sus elecciones con plena autonomía y autoridades que garanticen que el gobierno mantenga las manos fuera del proceso electoral.

Es cuánto.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: ¿Alguien más quisiera participar? ¿En primera ronda? Exacto, estamos en primera.

Adelante, Consejero Arturo Castillo.

Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: Sí, muchas gracias, Presidenta.

Nada más una observación a la observación de la Consejera Humphrey.

Acompaño la propuesta que nos hace de que sea el Consejo el que resuelva sobre el registro de las personas observadoras, sin embargo, me parece que para que sea consistente con el resto de los lineamientos necesitamos eliminar una parte del inciso justo anterior, es decir, del inciso D).

Lo que pasa es que el inciso D) de los Lineamientos que están previstos en la página 36 y 37 dice que es la junta local o la distrital, según corresponda, quien integrará el expediente respectivo y validará la solicitud en un plazo no mayor a 48 horas.

Entonces, me imagino que para que funcione la propuesta que nos hace de que sea el Consejo el que resuelva esta cuestión, más bien hay que eliminar esta parte del inciso D), ¿no?

Entonces, propondría que en el inciso D) quede, “concluidas las diligencias de verificación y valorados los elementos recabados, si se determina que la persona solicitante cumple con los requisitos correspondientes, la junta local o distrital, según corresponda, integrará el expediente respectivo y lo someterá a consideración del consejo local o distrital en los términos del inciso siguiente”.

Y todo lo demás creo que simplemente ya no hace sentido.

Propuesta, sí.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Moción del Consejero Martín.

Consejero del INE, José Martín Fernando Faz Mora: Yo también tenía esa preocupación, iba a utilizar mi segunda ronda para ello, porque me preocupa la carga operativa de nuestras juntas locales y juntas distritales en ese momento.

Pero entiendo que entonces ya con su propuesta sería para la siguiente sesión, o sea, para no estar obligando a nuestros consejos a sesionar cada 48 horas.

Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: Literalmente eliminar del inciso D) desde la parte que dice: “y validará la solicitud en un plazo no mayor a 48 horas hasta el final”, o sea, todo el restante inciso D), se elimina el plazo y nada más agregar ahí: “y lo someterá a consideración del consejo local y distrital en los términos previstos en el siguiente inciso”, así ya no hay un término de 48 horas, simplemente la junta local o distrital integra el expediente y en cuanto lo tenga se lo presenta al Consejo para que el Consejo en la sesión que corresponda determine lo conducente.

Sería en ese sentido.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, consejeros.

¿Alguien más quisiera participar?

Consejera Carla Humphrey.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Solamente es señalar que acompaño la modificación que propone el consejero Castillo, creo que así, como dijo el consejero Faz, no estamos obligando a que sesionen los consejos cada 48 horas.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias a usted.

¿Alguien más quisiera participar en segunda ronda?

De no ser así, vamos a pasar a la votación, por favor, Secretario, con las precisiones que se han vertido en la mesa.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como punto 11 en el orden del día con la propuesta de adenda de la Consejera Carla Humphrey, así como la propuesta del Consejero Arturo Castillo de modificación del inciso D) del apartado 3º, 9.2.

Iniciaré la votación con quienes nos acompañan de forma virtual.

Consejero Arturo Chávez.

Consejero del INE, Arturo Chávez López: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejero Jorge Montaño.

Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: A favor, Jorge Montaño.

Quienes nos acompañan aquí en la sala, quien se encuentra a favor.

Gracias.

Presidenta, le informo que queda aprobado el proyecto de acuerdo identificado como punto 11 del orden del día por unanimidad de votos.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Muchas gracias, Secretario.

Continuamos con el siguiente punto.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: El siguiente asunto, Presidenta, es el proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que, en acatamiento a la sentencia dictada por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en el expediente SUP-JDC473/2026 de acumulados, se modifica el acuerdo INE/CG542/2026, con el que se aprobaron los lineamientos para la preparación y desarrollo de los cómputos distritales y de circunscripción plurinominal de las elecciones federales del proceso electoral 2026-2027 y su anexo, así como la adenda al modelo de casilla única para la elección concurrente intermedia del proceso electoral 2026-2027, aprobado mediante acuerdo INE/CG469/2026.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Integrantes de este Consejo, está a su consideración este punto de acuerdo.

En primer término, tengo registrada la participación del representante del PRI.

Adelante, por favor, la escuchamos, Diputado.

Representante del PRI, Emilio Suárez Licona: Gracias, Presidenta.

Desde el pasado 7 de octubre, la Sala Superior declaró fundados los agravios que el PRI hizo valer en lo relativo a los planteamientos sobre las boletas sin dobleces.

Al respecto, se determinó revocar parcialmente el acuerdo controvertido al considerar que las boletas sin dobleces materialmente necesarias para su depósito en las urnas no pueden vincularse objetivamente con un sufragio efectivamente emitido, por lo que no deben incorporarse a la votación computable como voto válido o nulo.

En igual sentido que el punto anterior, observamos que este Consejo General se encuentra dando cumplimiento pleno a lo mandatado por la Sala Superior.

Dentro de las modificaciones a los lineamientos se ha eliminado toda aquella metodología mediante la cual se pretendía o se habría la posibilidad de que las y los integrantes de los consejos distritales federales de este Instituto Nacional Electoral abrieran la puerta para validar y contabilizar aquellos votos emitidos en boletas planchadas.

En esta nueva propuesta ya se incluye un procedimiento para que cuando en un nuevo escrutinio y cómputo se detecten boletas sin marcas de doblez, estas no deberán computarse e incorporarse a la sumatoria de resultados.

Asimismo, se dejará constancia de las boletas identificadas y de la casilla a la que correspondan mediante su registro en los sistemas informáticos e institucionales correspondientes, cuya captura tendrá fines exclusivamente informativos y de control.

Este asunto cobra relevancia por el criterio que ha determinado la Sala Superior respecto a la validez o invalidez que se les debía otorgar a las boletas que no tenían marcas de doblez y que, por ende, es evidente que no pasaron por una urna electoral.

Lo importante aquí no es si teníamos o no teníamos la razón, lo trascendente en este caso es que con la determinación de la Sala Superior que atiende este instituto, se dota plena certeza a las elecciones y a la etapa de cómputos.

Está definido que, si una boleta no pasó por la urna electoral, no se trata de un voto legítimo emitido por una persona con derecho a voto.

El acuerdo que hoy se aprueba pone un freno al posible fraude electoral que cualquier fuerza política pudiese pretender lograr; por ende, la determinación que hoy adopte el Pleno en esta Herradura de la Democracia es en beneficio del propio sistema democrático, preponderando los principios electorales que rigen en la materia, como el de certeza, equidad de la contienda electoral.

Celebramos de manera enfática en el PRI la resolución de la Sala Superior y el presente cumplimiento que se está sometiendo a consideración de todas las consejeras y consejeros.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias a usted, representante.

A continuación, el Representante del Partido Paz.

Representante del Partido Paz, Ernesto Guerra Mota: Gracias, Consejera Presidenta.

Buenas tardes nuevamente.

Nosotros, desde esta Representación de Paz, evidentemente celebramos el acatamiento ya de este tema de las boletas sin marcas de doblez.

Vale la pena señalar, para quien nos hace el favor de oír y escuchar, que esta resolución fue emitida por la Sala Superior el 7 de octubre, es decir, también vale la pena hacer evidente que casi un mes después se está acatando.

Esto es importante decirlo, porque normalmente los acatamientos tendrían que haberse deliberado más rápido, pero entendemos la inercia, entendemos la situación en la cual el Instituto Nacional Electoral atraviesa.

¿Y qué fue lo que pasó con este tema? El Consejo General del INE aprobó lineamientos que permitían que los Consejos Distritales el recuento decidieran por votación si una boleta sin doblez se computaba como voto válido o nulo, así, sin un criterio objetivo.

¿Qué impugnamos? ¿Qué impugnó Paz? Bueno, Paz planteó una indebida fundamentación y motivación, es decir, el INE no explicó cómo garantizaba que una boleta sin doblez fuera un sufragio auténtico, y aquí es el punto toral.

También impugnamos que la regulación era insuficiente, no había parámetros previos, objetivos, uniformes, verificables, quedaba a discrecionalidad total del Consejo Distrital generando decisiones contradictorias.

¿Qué pasaba con esto? Bueno, había una afectación a la certeza, a la secrecía y autenticidad del voto. Esto vale la pena mucho que decirlo.

¿Qué dejaba únicamente a los Consejos Distritales? El cómputo bajo un procedimiento, la validez, en su caso, de las boletas sin doblez o marca, conocidas como boletas planchadas, sin tomar en consideración a las mesas directivas durante el escrutinio y cómputo de votos de la Jornada Electoral.

¿Qué resolvió la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación? Bueno, pues le dio de entrada la razón jurídica a los planteamientos formulados en nuestro medio de impugnación, declara fundados los agravios de Paz relacionados con las boletas sin dobleces materialmente necesarios.

El criterio central que fijó la Sala Superior, una boleta sin marcas de doblez materialmente necesarias para ser depositadas en la urna no pueden vincularse objetivamente con el sufragio efectivo emitido, muy importante decirlo, ¿por qué? Bueno, porque es materialmente incompatible con la secuencia legal que señala el propio artículo 279 de la LGIPE.

Si la urna tiene una ranura pequeña y la boleta está totalmente planchada, es físicamente imposible que haya sido introducida regularmente, por lo tanto, no hay certeza del origen del voto.

La Sala Superior estableció que este es un presupuesto previo a calificar el voto como válido o nulo, si no acredita que es un voto emitido regularmente, no puede producir efectos electorales, es muy importante este tema que da certeza, pero lo más importante son los efectos que ordenó la Sala Superior al respecto.

Y la Sala lo que le dice a esta herradura es armonizar los lineamientos, regla general, le toca a la mesa directiva de casilla y no al consejo distrital. Cuando el escrutinio y cómputo en casilla se detecta una boleta sin doblez es necesario, no se computa ni se suma la votación, no es voto válido ni nulo, se asiente el hallazgo en la hoja de incidentes.

Y aquí abro el paréntesis, porque esto tiene que ver con el material que se aprobó en puntos anteriores justamente para el señalamiento de un apartado que diga: “boletas sin doblez”, importante también decirlo.

Bueno, nos parece que desde esta Representación de Paz evidentemente celebramos la sentencia y como lo hemos dicho, las sentencias del Tribunal Electoral a veces nos gusta y a veces no, a veces nos da la razón jurídica y otras no, pero aquí sí introduce un elemento de certeza que es importante decirlo.

No es un tecnicismo, una boleta planchada es una boleta que nunca entró por la urna, permitir su cómputo abriría la puerta a la manipulación de paquetes, gana la certeza sobre la discrecionalidad, se elimina el margen excesivo que tenían 300 consejos distritales para decidir con un criterio distinto al mismo.

Definimos el voto de la ciudadanía, lo defendemos y en esta representación queda claro, cada voto que sí siguió el procedimiento de doblar y depositar ahora tiene mayor protección frente a unas boletas irregulares.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, representante.

Consejero Martín Faz, adelante, por favor.

El Consejero Electoral, Maestro José Martín Fernando Faz Mora: Buenas tardes.

Bueno, expreso, por supuesto, mi respaldo al proyecto de acatamiento que hoy se somete a nuestra consideración, mediante el cual damos cumplimiento a la sentencia de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, relativa al tratamiento de las boletas que no presentan las marcas de doblez, materialmente necesarias para su introducción en las urnas, las llamadas boletas planchadas.

Celebro particularmente este acatamiento porque permite corregir una disposición que desde su discusión original consideré problemática y respecto de la cual mantuve una posición clara.

Las boletas que no presentan las marcas de doblez indispensables para haber sido introducidas en una urna no deben incorporarse a la votación computable, ni como votos válidos, ni como votos nulos. Esta postura no parte de una presunción generalizada de irregularidad, ni mucho menos de una desconfianza hacia la ciudadanía o hacia quienes participan en la organización de nuestras elecciones.

Parte de un principio elemental que debe regir cualquier procedimiento electoral. Para que una boleta pueda computarse como un voto deben existir condiciones objetivas que permitan vincularla con un sufragio efectivamente emitido.

Precisamente por ello, desde un inicio consideré que no resultaba adecuado trasladar a los consejos distritales la responsabilidad de decidir, mediante una valoración discrecional, si estas boletas debían contabilizarse o no.

No se trataba de abrir un espacio adicional de deliberación sobre la validez del voto, sino de reconocer que estábamos frente a un supuesto distinto relacionado con la posibilidad material de que una boleta hubiera sido depositada en la urna por una persona electora.

El Tribunal ha establecido que las boletas que carecen de los dobleces materialmente necesarios para su depósito en las urnas no pueden considerarse parte de la votación computable.

Con ello, se elimina una zona de discrecionalidad que podía generar tratamientos diferenciados entre los consejos distritales y, consecuentemente, afectar la certeza de nuestros cómputos.

Me parece importante subrayar que la certeza electoral no consiste solamente en contar los votos, sino en garantizar que aquello que contamos corresponda efectivamente a la voluntad expresada por la ciudadanía conforme a los procedimientos legales. Esa es una diferencia fundamental.

La autenticidad del sufragio exige tanto evitar que un voto legítimamente emitido sea indebidamente excluido como impedir que se incorporen a los resultados boletas cuya emisión efectiva no puede acreditarse bajo los criterios objetivos establecidos por la autoridad jurisdiccional.

En ese sentido, reconozco que el proyecto que hoy analizamos no se limita a modificar los lineamientos de cómputos distritales, sino que incorpora ajustes al modelo de casilla única, a los procedimientos de escrutinio y cómputo, a los mecanismos de registro y resguardo, así como a la capacitación del funcionariado electoral.

Esto es relevante porque las determinaciones jurisdiccionales no deben quedarse únicamente en el terreno normativo. Su verdadero cumplimiento exige traducirlas en procedimientos claros, verificables y homogéneos que puedan ser aplicados por quienes operan las elecciones en todo el territorio nacional.

Por ello, considero indispensable que las áreas ejecutivas presten especial atención a la capacitación y a la definición de criterios objetivos que permitan identificar correctamente estas boletas, evitando interpretaciones distintas o exclusiones indebidas.

En lo personal celebro que el criterio que sostuve desde la discusión original encuentre ahora respaldo en una determinación jurisdiccional que contribuye a fortalecer la certeza de los resultados electorales, una de cal por las tantas de arena que luego ocurren en esos rumbos. Porque, al final, lo que está en juego, como lo decía el Diputado Emilio Suárez hace rato, no es quién tenía razón en la discusión, sino que cada voto efectivamente emitido se ha contado, que ninguna boleta ajena a esa voluntad altere los resultados y que la ciudadanía pueda confiar plenamente en la autenticidad de nuestras elecciones.

Por estas razones, acompaño el proyecto de acuerdo que se nos presenta.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: A continuación, la Consejera Frida Gómez, por favor.

Consejera del INE, Frida Denisse Gómez Puga: Gracias, Presidenta.

Celebro la sentencia de la Sala Superior que brinda certeza jurídica sobre el tratamiento de las llamadas boletas sin doblez y confirma la importancia de atender esta problemática.

Hoy damos un paso importante, por primera vez este supuesto será contemplado de manera integral en la documentación y los materiales electorales.

Hoy contamos con mayor certeza, reglas claras y mejores condiciones para proteger la voluntad ciudadana.

Esto permitirá anticipar escenarios y brindar claridad a quienes participan en la organización de las elecciones, evitando con ello incertidumbre en el ejercicio del voto.

Me satisface que una preocupación hoy se traduzca en una solución institucional de beneficio para todas y todos.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, consejera.

Representante del Partido Político Somos, es su turno.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: Gracias, Consejera Presidenta.

Bueno, empiezo por retomar la expresión de la Consejera Frida Gómez, qué bueno que un diferendo de esta naturaleza se está traduciendo en una solución que ahora tiene el respaldo de una decisión de carácter jurisdiccional, también de alguna manera lo decía el Consejero Martín Faz.

Creo que el acatamiento es correcto porque se ha generado una enorme deliberación sobre el tema de las famosas boletas planchadas, que tuvieron algún precedente en las elecciones presidenciales del 24, pero que de manera mucho más amplia se pudieron observar en las elecciones judiciales de 2025.

Por supuesto que ni una sola boleta planchada debe ser considerada para efectos prácticos en ningún tipo de votación, no puede una boleta planchada corresponder a un voto que es de manera auténtica depositado en las urnas.

Lo dijimos con un ejercicio muy sencillo, cuando se dio la primera deliberación, cuando se aprobaron estos lineamientos hace dos meses con relación a los cómputos que se van a celebrar en los Consejos Distritales, pero decíamos, si la ranura de la urna tiene una (Falla de transmisión) pero en alguna interpretación se sostenía que eventualmente la boleta cuando, algunas boletas cuando son depositadas en la urna se desdoblan y entonces se planchan, se les quita la marca del doblez.

Eso me parece que es materialmente imposible, eso no puede ser, porque al ser tan estrecha la ranura de la urna, la boleta necesariamente se tiene que forzar para entrar a la urna y, por consecuencia, el doblez, las marcas de la introducción de esa boleta a la urna siendo doblada, evidentemente no se pueden eliminar.

Entonces el Tribunal nos lleva al origen exacto, nos dice “es desde la mesa directiva de casilla, durante el escrutinio y cómputo, donde no se puede considerar la boleta planchada”.

Y, por supuesto, si hubiese en los paquetes que son recontados en los Consejos Distritales algunas boletas planchadas, ahí estaríamos evidentemente en una irregularidad de otra naturaleza, porque ya cuando se hizo el escrutinio y cómputo en la casilla estas boletas simplemente ya no se consideraron, pero se registraron en la hoja de incidentes que ya se aprobó en un punto precedente y también en el acta de escrutinio y cómputo de la propia casilla.

Falta ver aquí cómo se va a reflejar esto en los sistemas de los Programas de Resultados Preliminares y en los Programas de Cómputos, porque evidentemente va a ser muy importante que tengamos una idea clara de cuántas boletas, ojalá que no aparezca ninguna, sería muy saludable para la democracia mexicana, para evidentemente la legitimidad de los procesos electorales que ninguna boleta planchada aparezca en las elecciones de junio de 2027, pero si por alguna razón aparecen van a quedar consignadas, pero no se pueden perder en una cifra asentada sólo en las actas de escrutinio y cómputo y en las hojas de incidentes.

Tendremos que tener una idea muy clara, aunque sea una información agregada, como ocurre, por ejemplo, con los votos por candidatos no registrados. No se separa individualmente cuántos candidatos no registrados recibieron algún voto, pero sí se sabe cuántos votos de candidatos no registrados se registraron en las diversas elecciones.

En consecuencia, me parece que será muy importante que pudiéramos tener el reflejo de esta definición institucional muy importante que se tomó con la documentación electoral de las hojas de incidente y, por supuesto, las actas correspondientes de escrutinio y cómputo con los sistemas que procesan los resultados.

Esa parte, me parece, estaremos de acuerdo todos, es de fundamental importancia.

Me sumo a lo que mencionaba ya el Consejero Faz, es muy importante que se retome este tema en los procesos de capacitación de los funcionarios de mesa directiva de casilla; será fundamental que tengan una idea muy clara de cómo deben proceder con relación a este aspecto.

Y me parece también que, junto con el punto precedente, no quise intervenir, me parece que un comentario simple es que tanto el acuerdo de acatamiento por el cual se harán todos los cruces que tengan que ver en el registro de los observadores electorales para que no vaya a haber ningún tipo de servidor público, ningún tipo de representación partidaria metida en la observación electoral, es otro mecanismo fundamental con este de las boletas planchadas, el impedimento institucional que se está colocando ya y en su caso el registro de las mismas, me parece que estamos o se está tomando en el Consejo General un par de decisiones que son fundamentales para la debida certeza en el desahogo del proceso electoral, sobre todo para la legitimidad del proceso y más aún para la confiabilidad que deben tener los resultados electorales.

Así que nosotros en Somos también estamos celebrando la forma en que ha resuelto este tema el Tribunal Electoral y la forma en que se ha acatado.

Sí se ha llevado casi un mes en la atención del acatamiento, pero tenía una razón válida en que son varios instrumentos que tenían que ser revisados e impactados con el acatamiento de parte del Tribunal.

Nosotros en esa parte estamos conformes con la forma en que se está haciendo y, por supuesto, agradecemos que el Consejo General haya procedido en estos términos, pero estaremos atentos a las partes que faltan, es decir, su reflejo concreto en los sistemas, en el programa de resultados preliminares para ver cuántas boletas de estas en su caso llega a haber, que insisto, es deseable que ninguna y, por supuesto, en la información oficial de los cómputos que deben también tener, en su caso, esa información en caso de que se llegue a presentar.

Y, por supuesto, ahí veremos qué tipo de situaciones indebidas con las boletas pudieran llegar a ocurrir.

Así que muchísimas gracias por el acatamiento, el Partido Somos está conforme con él.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias.

Consejera Carla Humphrey, es su turno.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias.

Tomo la palabra para posicionarme decididamente a favor del proyecto de acuerdo que hoy se somete a nuestra consideración, mediante el cual este Consejo General da estricto acatamiento a la sentencia dictada por la Sala Superior en el JDC473 de 2026 y sus acumulados.

Para comprender la trascendencia del acto que hoy aprobamos es indispensable recordar el origen de esta discusión.

El 3 de septiembre de 2026 este Consejo General aprobó el acuerdo 542, por el que se emitieron los lineamientos para la preparación y desarrollo de los cómputos distritales y de circunscripción plurinominal en el proceso electoral que ya está en marcha.

En aquella deliberación, la mayoría de este colegiado, de la que me separé, aprobó un procedimiento en el apartado 5.10, mediante el cual, si durante un nuevo escrutinio y cómputo en el Consejo Digital se detectaba una boleta sin marca de doblez, la ausencia de dicho doblez no determinaba por sí sola su exclusión.

Por el contrario, se preveía preservar la boleta y someter a votación del Pleno del Consejo Digital la decisión de si debía computarse o no.

Esta regulación original ya fue controvertida por diversas fuerzas políticas. El pasado 7 de octubre, la Sala Superior emitió la resolución que estamos acatando. La sentencia fijó un criterio jurídico y técnico incontrastable, una boleta que carece de marcas de doblez materialmente necesarias no puede vincularse objetivamente con un sufragio efectivamente emitido en la casilla.

La Sala Superior determinó que la emisión del voto es un acto jurídico complejo que exige una secuencia legal y física ineludible. Primero, la entrega de la boleta por la mesa directiva. Segundo, la marcación de su opción de preferencia. Tercero, el doblez de la boleta y cuarto, su depósito en la urna.

Cuando las dimensiones de la boleta y de la ranura de la urna hacen materialmente indispensable doblarla para introducirla, la ausencia total de pliegues o marcas rompe la correspondencia objetiva con el procedimiento legal de votación.

En consecuencia, la sentencia ordenó al INE adecuar la regulación respectiva bajo dos escenarios de actuación claros y objetivos.

Escenario 1. En las mesas directivas de casilla, durante el escrutinio y cómputo ordinario, el funcionariado o ciudadano de casilla que advierta boletas sin marcas de doblez necesarias no deberá computarlas ni incorporarlas a la sumatoria de resultados. Asentará el hallazgo en la hoja de incidentes y además ahora, ya lo aprobamos, en el acta de escrutinio y cómputo habrá un espacio para consignar si hubo boletas con estas características, se les dará el tratamiento mandatado inutilizándolas y conservándolas separadas de las boletas no utilizadas.

El escenario 2. En los consejos distritales. Si durante un nuevo escrutinio y cómputo en los recuentos el consejo distrital detecta boletas sin marcas de doblez, tampoco las incorporará a la sumatoria de resultados, dejando constancia circunstanciada y conservándolas por separado.

Para dar pleno cumplimiento a este mandato, el acuerdo que hoy votamos modifica el referido acuerdo 522, ajusta el apartado mencionado de los lineamientos y aprueba la correspondiente adenda al modelo de casilla única aprobada originalmente mediante el acuerdo 469 de 2026.

Apoyo con absoluta convicción los ajustes que hoy se presentan.

Con estas adecuaciones eliminamos cualquier resquicio de discrecionalidad o ponderación subjetiva en los órganos desconcentrados. Las reglas electorales no existen para adivinar intenciones ni para convalidar anomalías materiales en los paquetes.

La física del proceso electoral es elemental. Una boleta lisa, impecable y sin arrugas en el interior de una urna cuyas dimensiones exigen doblez representa una inconsistencia insubsanable que afecta la certeza del proceso, como lo alegué el pasado 3 de septiembre.

Al establecer que estas boletas no se computan ni en casilla ni en el recuento distrital, blindamos la voluntad popular auténtica, salvaguardamos el trabajo del funcionario mesa por mesa y cerramos la puerta a cualquier intento de introducir documentación irregular en las urnas.

Quienes en esta misma mesa sostuvimos con vehemencia que la no certeza no admite concesiones y que permitir el cómputo de boletas sin doblez ponía en riesgo la equidad y la legalidad de los comicios, vemos hoy plenamente confirmada nuestra postura.

No lo expreso, por supuesto, con soberbia, sino con la serena convicción de que quien defiende los principios constitucionales desde el primer momento, las advertencias que formulamos durante aquella sesión hoy constituyen el criterio rector fijado por la máxima autoridad jurisdiccional en materia electoral.

El tiempo, la técnica jurídica y la justicia electoral terminaron por confirmar ese criterio.

Celebro que este Instituto corrija el rumbo, acate con pulcritud la sentencia e incorpore estas garantías que protegen el valor más sagrado de nuestra democracia: el voto libre, secreto, genuino y efectivamente emitido por las y los ciudadanos.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias a usted, consejera.

Representante del PAN, es su turno en el uso de la voz.

Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Muchas gracias, Presidenta.

La confianza en las elecciones se construye con reglas claras, con vigilancia y con decisiones que permitan acreditar que cada voto contado corresponde a la voluntad de una ciudadana o de un ciudadano.

Cuando esa certeza se debilita, nuestra obligación es actuar, porque detrás de cada boleta hay una decisión que merece respeto y detrás de cada resultado electoral debe existir un procedimiento que pueda verificarse.

Por eso Acción Nacional impugnó oportunamente el acuerdo aprobado por este Consejo General sobre el tratamiento de las llamadas boletas planchadas.

Mediante el recurso de apelación SUP-RAP215/2026, acudimos al Tribunal porque consideramos indispensable cerrar cualquier margen de incertidumbre sobre la autenticidad de los sufragios.

Lo hicimos por convicción democrática y por responsabilidad con las y los mexicanos.

Nuestra obligación como representación partidista es señalar los riesgos, aumentar nuestras diferencias y utilizar los medios legales para defender la integridad de las elecciones.

El pasado 7 de octubre la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación resolvió por unanimidad revocar parcialmente el acuerdo impugnado y ordenar la modificación de sus disposiciones sobre estas boletas. Hoy este Consejo General atiende el acatamiento de esta sentencia.

El criterio tiene consecuencias concretas, cuando se advierta que las boletas carecen de las marcas de doblez materialmente necesarias para su introducción en la urna, deberán excluirse de la sumatoria de resultados, documentarse el hallazgo y mantenerse separadas de la votación computada.

Esta revisión corresponde por regla general a las mesas directivas de casilla y excepcionalmente a los Consejos Distritales durante los recuentos.

Para Acción Nacional esta resolución fortalece una exigencia fundamental, la autenticidad del voto debe poder acreditarse y la certeza debe acompañar a cada etapa del cómputo.

Hay que subrayarlo, defender la certeza también significa proteger el voto que ha emitido legítimamente el ciudadano.

Por ello, la aplicación de esas disposiciones debe ser objetiva, cuidadosa y plenamente documentada.

Necesitamos procedimientos que permitan identificar la irregularidad y explicar con precisión cada determinación.

Nuestra exigencia es que la sentencia se traduzca en instituciones comprensibles y en una actuación uniforme, que las personas funcionarias de casilla sepan que revisar, cómo registrar un hallazgo y qué tratamiento dar a las boletas identificadas, que los consejos distritales cuenten con criterios claros para actuar durante los recuentos y que las representaciones de los partidos podamos vigilar el cumplimiento de estas reglas y dejar constancia de nuestras observaciones, porque aprobar una modificación normativa es apenas una parte de la responsabilidad institucional, el siguiente paso es asegurar que quienes deban aplicarla la conozcan, la comprendan y cuenten con los elementos necesarios para cumplirla.

Desde esta representación pedimos especial atención a la capacitación, a la documentación de los incidentes y a la conservación separada de las boletas. La trazabilidad de cada decisión será indispensable para dar confianza a quienes participan y a quienes esperan resultados confiables.

También corresponde hacer una reflexión a este Consejo General, cuando una representación señala un riesgo para la certeza electoral, ese señalamiento merece una respuesta técnica, abierta y exhaustiva; la deliberación mejora cuando las objeciones se examinan por sus argumentos y no por sus consecuencias.

En Acción Nacional vamos a seguir participando con esa responsabilidad, señalaremos todo lo que deba corregirse, acudiremos a los tribunales cuando sea necesario y vigilaremos que las resoluciones se cumplan en sus términos, porque si no, esto trae malas consecuencias al proceso electoral.

Hoy reivindicamos la decisión de haber impugnado, nuestra intervención contribuyó junto con los otros recurrentes a que este asunto fuera revisado por la autoridad jurisdiccional.

Las y los mexicanos merecemos elecciones en las que podamos confiar con votos auténticos, procedimientos verificables y autoridades comprometidas con la legalidad. Cada voto legítimo debe contar, cada irregularidad debe documentarse y cada resultado debe sostenerse en la certeza; esa es nuestra responsabilidad y esa seguirá siendo la exigencia de Acción Nacional.

La democracia se defiende y el voto no se toca.

Es cuanto, Presidenta.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, representante.

¿Alguien más quisiera participar? Estamos en la ronda uno del punto 12.

¿En segunda ronda?

De no ser así, por favor, Secretario, iniciamos con la votación.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el Proyecto de Acuerdo identificado como punto 12 del orden del día.

Inicio con quien nos acompaña de forma virtual.

Consejero Arturo Chávez.

Consejero del INE, Arturo Manuel Chávez López: A favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejero Jorge Montaño.

Quienes nos acompañan en la sala, quien se encuentre a favor.

Gracias.

Regreso con el Consejero Jorge Montaño.

Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: A favor, Jorge Montaño, Secretario.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Gracias.

Presidenta, le informo que queda aprobado el proyecto de acuerdo identificado como punto 12 del orden del día por unanimidad de votos.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Dé cuenta del siguiente asunto.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: El siguiente asunto, Presidenta, es el relativo al Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueban medidas para restaurar la integridad y fortalecer los controles de la gestión administrativa institucional, así como para solicitar a la Auditoría Superior de la Federación un ejercicio emergente de fiscalización de la función y el desempeño de las adquisiciones, arrendamientos y servicios del Instituto Nacional Electoral y la intervención de autoridades competentes en el ejercicio de sus atribuciones.

Consejera Presidenta, le informo que se reciben observaciones por parte de las consejeras electorales Arturo Chávez, Norma Irene De la Cruz, Rita Bell López, Arturo Castillo, también observaciones armonizadas de la Consejera Electoral Carla Humphrey, asimismo propuesta de adenda de su oficina, Consejera Presidenta, y segundas observaciones del Consejero Electoral Arturo Castillo.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Integrantes de este Consejo General, está a su consideración el punto 13 para sus participaciones.

En primer término, veo la participación de la Consejera Carla Humphrey, adelante, por favor.

La Consejera Electoral, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias, Presidenta.

En cada peso público hay una pequeña parte de la vida de las personas, horas de trabajo, esfuerzo cotidiano, necesidades que esperan respuesta. Cuando ese dinero llega al Instituto Nacional Electoral recibimos algo más que un presupuesto, recibimos una responsabilidad y tenemos el deber de devolverlo convertido en servicios útiles, decisiones honestas y confianza ciudadana.

Con esa convicción propuse hace unos días a mis colegas este proyecto de acuerdo que se fue enriqueciendo y fortaleciendo con propuestas de ellas y ellos colegiadamente y que propone solicitar a la Auditoría Superior de la Federación una revisión urgente de nuestras adquisiciones, arrendamientos y servicios dentro de sus atribuciones constitucionales y legales. Que no quede nada sin revisar.

En el marco de derechos fundamentales de los que hablo en esta mesa desde hace años, como el derecho a la buena administración, a recibir cuentas y a un entorno libre de corrupción, la ciudadanía mexicana tiene el derecho a saber qué compramos, por qué lo necesitamos, cuánto pagamos y quién recibió el contrato y si cumplió en términos de entrega oportuna y de calidad pactada.

También tiene el derecho de conocer qué se hizo institucionalmente cuando hubo retrasos, entregas incompletas o servicios deficientes. Eso significa el derecho a la buena administración, que las instituciones planeen, desahoguen los procedimientos normativos, compren con cuidado y resuelvan a tiempo, que cada contratación resuelva… responda, perdón, a una necesidad real, que el dinero alcance y produzca resultados.

El derecho a recibir cuentas exige explicaciones comprensibles y pruebas que puedan verificarse. Publicar una factura es apenas una parte del camino, debemos demostrar que lo contratado llegó, que tuvo la calidad convenida y que sirvió para cumplir nuestras funciones.

Por eso la revisión que solicitamos a la Auditoría Superior de la Federación debe seguir el recorrido completo del gasto, desde la necesidad que origina una compra, desde su costo hasta su entrega, su pago y su utilidad.

Las observaciones de auditorías anteriores reclaman seguimiento documentado. Debemos saber qué se aclaró, qué se corrigió y qué requiere todavía la intervención de las autoridades competentes. Un entorno libre de corrupción se construye con controles que funcionen antes, durante y después de cada contrato.

Requiere competencia auténtica y sin simulaciones entre proveedores honorables, decisiones justificadas y consecuencias frente a incumplimientos.

También exige proteger a quienes denuncian mediante mecanismos sofisticados y seguros de denuncia anónima, como el que propongo implementar mediante este acuerdo, y corregir las prácticas que abren espacios al favoritismo y a la corrupción.

Reitero mi alegato de siempre, necesitamos más licitaciones y menos adjudicaciones directas.

Y, además, conforme a la normativa aplicable y con responsabilidad y seriedad institucional, tendremos que acogernos a la excepción legal que nos permitirá lanzar más licitaciones internacionales.

La competencia abierta, real y honrada debe orientar nuestras compras, las excepciones deben justificarse y documentarse, comparar ofertas, ampliar la participación y vigilar el cumplimiento ayuda a obtener mejores condiciones y a cerrar espacios a la discrecionalidad.

Por otro lado, con la indebida norma actual de designación unilateral de integrantes de la Junta General Ejecutiva, en la que todas las personas con voz y voto deban su cargo a la Presidencia del Instituto, expresidencia del Instituto y a nadie más, tenemos que saber que este órgano central ha dejado de servir al propósito para el que fue creado.

Me parece indispensable que el Legislativo, que aquí está representado por las representaciones de los partidos políticos, pondere su supresión y en su lugar instaure una Comisión de Administración y Presupuesto, integrada por consejerías electorales y quizá una Secretaría Administrativa, como se hace ya en algunos Organismos Públicos Locales.

Esta dinámica de la Junta General Ejecutiva tiene su origen en la pérdida de los contrapesos internos.

La centralización decisoria de la ex Presidencia del INE, gracias a una reforma legal que habría que revertir, terminó por derribar la colegialidad que, a su vez, encarnaba una mejor toma de decisiones por la pluralidad de ópticas y métodos de análisis en un órgano plural.

Todas estas exigencias tocan directamente la integridad electoral. Una elección depende también de materiales que lleguen completos y a tiempo, de equipos que funcionen, de servicios contratados oportunamente, una falla administrativa puede convertirse en un obstáculo para ejercer derechos.

Y es que, como lo he expresado en esta mesa en diversas ocasiones, si ofrecemos elecciones impecables, impecables también deberían ser nuestras adquisiciones; lo serán de nuevo, que no quede duda.

La fiscalización externa y el control interno son procesos que hay que ver como aliados estratégicos centrales en una gobernanza institucional dotada de integridad pública. Su trabajo complementario permite identificar, prevenir y atemperar riesgos, detectar errores y fortalecer nuestras decisiones.

La autonomía del INE se ejerce con responsabilidad y encuentra en la rendición de cuentas una fuente de legitimidad.

Corresponderá a la Auditoría Superior de la Federación y a otras instancias que resulten competentes para realizar estas fiscalizaciones y revisiones que procedan su alcance y sus métodos. Desde ahora agradezco la colaboración.

A nosotras y nosotros nos corresponde abrir los archivos, preservar los documentos y, además, colaborar plenamente, limpiar la casa y disponer mecanismos para que lo que sucedió jamás vuelva a suceder.

Toda responsabilidad deberá acreditarse con pruebas y mediante el procedimiento correspondiente, respetando los derechos de las personas involucradas como el debido proceso.

Debemos ser exhaustivos y exhaustivas en adelante y buscar la mejor manera de cruzar los padrones de proveedores del INE y de los partidos políticos con el Sistema Integral de Gestión Registral, el SIGER, a cargo de la Secretaría de Economía, que opera con el Registro Público de Comercio y que sirve para inscribir, consultar y certificar actos mercantiles en una base de datos nacional.

La confianza pública se cuida en los grandes momentos y en las decisiones cotidianas, se cuida al contar cada voto, pero también al responder por cada peso, por cada compra y por cada contrato.

Quienes nos confían la organización de las elecciones, es decir, las y los mexicanos, merecen encontrar el mismo rigor en nuestros acuerdos, en nuestras resoluciones y en nuestros resultados, pero de hoy en adelante de nuestras compras y adquisiciones.

Hay que…me parece que todas y todos debemos respaldar este acuerdo, porque la democracia también se honra en las cuentas que entregamos, en el orden que demostramos y en la salvaguarda del gasto que ejercemos con total transparencia y rendición de cuentas.

Hagamos de la revisión una oportunidad para corregir y para mejorar y establecer nuevos y más eficientes controles, pero también un llamado para la máxima transparencia de nuestras adquisiciones y disponer de mecanismos que expulsen para siempre de nuestros procesos cualquier sospecha y cualquier margen de discrecionalidad, esa que se presta y permite manipulación de las compras y un peligroso menoscabo dañoso del presupuesto, como ya vimos, a partir de reprochables conflictos de interés entre quien debe comprar y quien debe vender.

Estamos por presentar denuncias en contra de quienes resulten responsables y hagamos que la ciudadanía pueda mirar al INE con la certeza de que aquí su dinero tiene un destino cierto, sus preguntas tienen respuesta transparente y sus derechos son garantías inamovibles.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, consejera.

Representante del PAN, es su turno.

Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Muchas gracias, Presidenta.

Este acuerdo responde a una situación que ha generado serios cuestionamientos sobre la integridad, transparencia y legalidad de la gestión administrativa de este Instituto Nacional Electoral.

Los señalamientos sobre presuntas irregularidades en contrataciones, posibles conflictos de intereses y actos de corrupción no pueden minimizarse ni atenderse mediante compromisos declarativos, particularmente en un contexto institucional marcado por la reciente renuncia de quien encabezaba ese órgano constitucional autónomo.

Desde Acción Nacional hemos insistido en la necesidad de esclarecer los hechos mediante investigaciones exhaustivas, independientes y ajenas a cualquier consideración política. La autonomía constitucional del INE no constituye una excepción al régimen de responsabilidades públicas ni la conclusión de un encargo puede traducirse en impunidad.

El artículo 134 de nuestra Constitución establece que los recursos públicos deben administrarse bajo los principios de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez. Su observancia constituye una obligación jurídica exigible en cada procedimiento de contratación, adjudicación, supervisión y ejercicio presupuestal.

Resulta especialmente preocupante que una institución responsable dé fiscalizar el orden y destino de los recursos de los partidos políticos enfrente a cuestionamientos sobre su propia administración; la autoridad electoral debe sujetarse al mismo rigor de legalidad, transparencia y rendición de cuentas que exigen a los actores políticos.

Por ello, acompañamos la solicitud de intervención de la Auditoría Superior de la Federación y consideramos indispensable que en el ámbito de sus atribuciones se aprobara la colaboración de la Unidad de Inteligencia Financiera y del Servicio de Administración Tributaria a fin de verificar las operaciones, contrataciones y relaciones con proveedores que correspondan, sin embargo, debemos ser enfáticos, este acuerdo no puede convertirse en una respuesta meramente administrativa para contener una crisis de confianza institucional.

Las investigaciones deben permitir identificar las cadenas de responsabilidad, ¿quién autorizó las contrataciones? ¿Quién supervisó su ejecución? ¿Quién verificó la prestación de los servicios y quién aprobó los pagos?

Asimismo, debe garantizarse la preservación de la documentación, la trazabilidad de las operaciones y la revisión de proveedores y posibles beneficiarios, sin excepción ni privilegios. El respeto a la presunción de inocencia y al debido proceso es indispensable, pero no puede invocarse para justificar la inacción o las dilaciones injustificadas.

Cuando existen elementos suficientes deberán promoverse los procedimientos y denuncias correspondientes y cuando se acrediten responsabilidades deberán imponerse las consecuencias previstas en la ley, independientemente de cargos, trayectorias o vínculos políticos. Estas medidas adquieren especial relevancia frente al Proceso Electoral Federal 2026-2027.

La organización de las elecciones exige contrataciones oportunas, controles administrativos eficaces y absoluta certeza sobre el destino de los recursos públicos.

Ninguna irregularidad administrativa debe comprometer la adquisición de materiales o la prestación de servicios indispensables para el desarrollo de la Jornada Electoral.

Por ello, hacemos un llamado a este Consejo General para que asuma plenamente su responsabilidad de supervisión, establezca mecanismos de seguimiento verificables, exige informes periódicos y garantice la máxima publicidad de los resultados con las reservas estrictamente previstas en la legislación aplicable.

La reconstrucción de la confianza ciudadana no se alcanza únicamente mediante la aprobación de acuerdos, sino a través de decisiones transparentes, investigaciones independientes y resultados institucionales comprobables.

Acción Nacional ha defendido y seguirá defendiendo la autonomía constitucional y el Instituto Nacional Electoral, pero esa defensa exige también preservar su independencia, profesionalismo e integridad, así como garantizar que quienes ejercen responsablemente responsabilidades públicas respondan jurídicamente por sus decisiones.

Hoy más que nunca este Consejo General debe demostrar que los principios constitucionales de certeza, legalidad, imparcialidad, objetividad y máxima publicidad no sólo orientan la organización de las elecciones, sino también la administración interna de esta institución.

La autonomía se fortalece con rendición de cuentas, la independencia con decisiones ajenas a intereses particulares y la confianza pública con resultados verificables, porque defender al Instituto Nacional Electoral significa ante todo garantizar que ninguna persona esté por encima de la ley y que ninguna responsabilidad acreditada quede sin consecuencias.

Es cuanto, Presidenta.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, representante.

A continuación, el Consejero del Poder Legislativo del Partido Movimiento Ciudadano, adelante Diputado.

Consejero del Poder Legislativo del PMC, Juan Ignacio Zavala Gutiérrez: Muchas gracias, Consejera Presidenta.

Nosotros lo dijimos aquí en la sesión posterior a la renuncia de la entonces Presidenta Guadalupe Taddei, el INE está en crisis y sigue en crisis, y esa crisis no se va a resolver con el simple transcurso del tiempo ni apostándole al olvido, se va a hacer con las acciones que tome el Instituto, con las acciones que se tomen en este Consejo General y con el sentido de responsabilidad que se tomen estas decisiones.

Nosotros celebramos también que se esté dando esta vista, este aviso a la Auditoría Superior de la Federación para que se investiguen los hechos denunciados de corrupción y celebramos buena parte de este acuerdo, porque me consta de lo que hemos visto que el ánimo de la Consejera Presidenta, de los demás consejeras y consejeros ha sido mostrar colegialidad, unidad y transparencia.

Y por eso mismo nos sorprende que el periodo de revisión que se esté proponiendo en esta vista a la auditoría sea de 10 años. La verdad nos sorprende, porque no está justificado en el proyecto por qué 10 años.

Se hace una referencia velada a que hay notas periodísticas de que hubo corrupción hace 10 años, pero la Ley General de Responsabilidades Administrativas es muy clara, la facultad de prescripción de investigación de delitos no graves es de tres años, la prescripción para la facultad de investigación en delitos graves es de siete años, quiere decir que todo lo que se investigue de 2016 a 2019 o hasta 2020, dependiendo cuándo inicie la auditoría, no va a poderse sancionar jurídicamente.

Entonces ¿cuál va a ser el sentido de que la auditoría haga esta investigación si después no podrá haber consecuencias en el ámbito jurídico?

Nos parece que ese sería un absoluto sinsentido, tan grande sería el sinsentido como lo que ha estado intentando hacer Morena, tratando de hacer que la ex Presidenta del INE no era cercana con ellos y no la apoyaron desde Morena en el Congreso General, porque se podrá decir que el entonces Presidente del INE, Lorenzo Córdova, la apoyó o no, que no me parece trascendente para esta discusión.

Lo que sí es trascendente es que ya siendo Presidenta del Instituto Nacional Electoral, Morena y su mayoría hayan utilizado, su mayoría precisamente para darle los superpoderes de los que ya se han hablado aquí y que nosotros hemos impulsado en el Congreso para que se dé marcha atrás a esa facultad que tanto daño le hizo a este INE y que tiene en buena parte metido a este Instituto en la crisis en la que está.

No sólo eso, no se ha dicho lo suficiente, pero el Vicepresidente de la Cámara de Diputados de Morena propuso que esa facultad legal de la Presidenta en el INE tuviera rango constitucional, nada más que no se votó, pero era tal el apoyo de Morena a Guadalupe Taddei que propusieron que esa facultad no fuera legal, sino que fuera constitucional.

Así declaro el apoyo, y no hace 10 años, no hace siete, no hace cuatro, hace dos años, una vez que ya había terminado la elección presidencial y federal del 2024.

Entonces nos parece que esa equiparación por parte de Morena ha sido absolutamente ridícula, que, por supuesto que el PRI y el PAN tienen que explicar por qué acompañaron en ese momento, en el 2023, el comité de los llamados expertos, que fue un comité afín a Morena para aprobar a las personas que terminaron pasando a la insaculación y posteriormente evaluando la insaculación.

Pero lo que sí nos parece que es muy claro es que ese plazo de 10 años es excesivo, nos parece que la vista que se da a la Auditoría Superior de la Federación tiene que ser por los hechos denunciados de las personas que han estado denunciadas, tanto en medios de comunicación como en las denuncias que ya se han promovido ante la Auditoría, ante el Órgano Interno de Control y ante otras instancias penales.

Nos parece que de otro sentido creo que lo que se ha avanzado en este Consejo General en dar esas muestras a la población, a la sociedad, de que hay un ánimo de corregir, se pueden manchar por tener un plazo de revisión tan excesivo y sin justificación como está el acuerdo presentado.

Es cuanto, Presidenta.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Por favor, el Representante del Partido Paz, es su turno.

Representante del Partido Paz, Ernesto Guerra Mota: Gracias, Consejera Presidenta.

Este proyecto de acuerdo, mediante el cual se aprobarán medidas para restaurar la integridad y fortalecer los controles de la gestión administrativa institucional, nos parece que es un buen paso para enfrentar la peor crisis del IFE-INE.

Limpiar la casa de la democracia de un mugrero que se dejó es imperativo.

Me parece que estas acciones que determinan aquí, entre ellas solicitar a la Unidad de Inteligencia Financiera, informes si se ha detectado algún tema derivado de empresas proveedoras del INE, realizar las verificaciones ante el SAT en relación con la situación de los diversos proveedores del INE, igual del resultado que se dé lo que ya anunciaba la Consejera Humphrey sobre las denuncias respectivas, definir medidas alternativas para prever todas las contrataciones del proceso electoral federal 2027.

Y aquí vale la pena abrir un paréntesis, porque el ojo del huracán también está más allá de esta sede administrativa, se llaman Organismos Públicos Electorales Locales. Una situación que se desbordó evidentemente por todo lo que ha generado esta relación de los materiales electorales.

Ordenar el resguardo de la documentación relacionada con los procedimientos de adquisiciones, contratación de arrendamientos y servicios de obra pública es indispensable. Ante estos hechos penosos que han lastimado al Instituto Nacional Electoral, me parece fundamental justamente resguardar toda la información referente a esto.

De pronto no vaya a desaparecer servidores, archivos y toda la documentación que dé lugar justamente a estas investigaciones, llamar justamente al periodo de 10 años, más allá de las decisiones que ustedes pueden tomar como órgano colegiado, que agradecemos evidentemente que haya cambiado el tema después de la renuncia de Guadalupe Taddei, se nota, se aperturó y se quitaron las cámaras, se abrieron evidentemente los torniquetes, no se han quitado, pero se abrieron, ya no necesitamos registrar.

Se quitó del área de la fuente justamente las cámaras que les habían puesto a la fuente, ¿con qué objeto y de qué manera? Esas decisiones habrá que investigarse, sin embargo, la renuncia por sí misma no merece que esto quede aquí.

Agradecemos hoy este acuerdo en el cual vamos a acompañar. Sobre los 10 años, si se tienen que investigar, la verdad es que se investiguen, más allá de eso.

Entiendo la razón legal, por supuesto que me hago cargo de lo que señala la Ley General de Responsabilidades Administrativas, pero si eso da certeza y tranquilidad, pues también.

Si no hay nada que ocultar en 10 años, evidentemente va a salar así, porque hay auditorías cada año, hay decisiones de la Auditoría Superior, bueno, está bien. Pero agradecemos justamente el tema de las denuncias, creo que con eso es un paso firme para ir recomponiendo esta manera lastimosa que hicieron al Instituto Nacional Electoral y que hoy atraviesa esta crisis.

Por otro lado, también hacemos un exhorto a la Cámara de Diputados, a los diputados presentes aquí, que puedan ver este tema justamente de la convocatoria.

Nos llamó la atención que se tenía prevista una fecha y no salió la convocatoria, me parece que también eso es importante, porque es el otro procedimiento que hay que estar pendiente de revisión justamente para determinar este círculo y terminar de cerrarlo.

Consejera Presidenta, me parece que este paso es bueno, es un pasito, hay que limpiar la casa de la democracia bien.

Agradecemos esto, pero que no quede en esto nada más.

Hay revisiones pendientes de las asignaciones y de las designaciones, no sólo de la Junta General Ejecutiva, sino también de mandos medios e inferiores.

Creo que con esto es un paso, pero esto debe continuar y llegar a lo que tenga que llegar. El INE avanza porque estamos inmersos en un proceso electoral, pero se deberá dar continuidad, por lo cual agradecemos la colegialidad, agradecemos que se haya cambiado evidentemente la manera, el estilo de comunicar y de hacer, pero sí sería importante que se siguiera informando de cara al pueblo de México y de cara a todos los integrantes de este Consejo General todas las acciones de lo que este Instituto Nacional Electoral realizará en días próximos.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, representante.

Consejero, Arturo Castillo.

Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: Gracias, Presidenta.

Pues, a ver, ante crisis histórica se requieren medidas extraordinarias y mucho se ha discutido también en la opinión pública y en el debate sobre cuál es el origen y las agravantes de la crisis que el día de hoy vive el Instituto Nacional Electoral. Sin duda alguna es la crisis histórica más grave que ha vivido esta institución.

Jamás se había visto la renuncia de la Presidencia del Consejo General vinculado a un escándalo de corrupción, se habían sustituido antes de tiempo por motivos de reformas, pero jamás habíamos visto algo de esta naturaleza.

Recuerdo que cuando un grupo de consejeras y consejeros en este Consejo General propusimos la presentación de una controversia constitucional en contra de las súper facultades que le otorgó el Legislativo a la Presidencia de este Consejo General, advertimos varios, yo entre ellos, que justamente las súper facultades que ahora se le otorgan a la Presidencia del Consejo y a la Junta General Ejecutiva, iban a tener varias consecuencias, entre ellas que iban a sacar a las consejerías electorales y a los partidos políticos integrantes de este Consejo de, literalmente, la posibilidad de supervisar cómo se estaba gestionando la administración de esta institución, lo señalamos expresamente.

Es cierto, esa reforma no fue el origen de la ruptura de la colegialidad, eso viene desde mucho antes y tiene que ver con una diferencia política sobre la función que debe cumplir esta institución, eso fue un primer límite a las capacidades que teníamos de vigilar cómo se operaba administrativamente la institución, pero esta súper facultad fue simplemente mortal para efectos de la vigilancia, quedamos simple y sencillamente fuera de toda posibilidad de vigilar cómo funcionaba la administración de la institución.

Y esto creo que fue un factor muy relevante para que el día de hoy estemos en la crisis en la que estamos y para que también, por supuesto, los hechos que se han denunciado hayan llegado hasta donde llegaron.

Creo que si partidos políticos y consejeros electorales hubiéramos tenido más posibilidad de ver qué estaba pasando en la Junta General Ejecutiva, en la toma de decisiones administrativas, en las decisiones que tomaba cada uno de los titulares de la Junta, hubiéramos podido advertir esto con mucha anticipación.

No fue así; bueno, ahora tenemos una serie de medidas extraordinarias ante naturalmente una crisis igualmente extraordinaria.

Primero, como ya lo comentó la Consejera Humphrey, estamos estableciendo mecanismos de coordinación con la Auditoría Superior de la Federación, también mecanismos de preservación documental y requiriendo que la Auditoría Superior de la Federación intervenga de manera urgente en la vigilancia y en la auditoría de esta institución.

Dos, se está también ordenando la generación de un inventario de contrataciones para su revisión, esto ya lo hemos anunciado públicamente.

Tres, estamos también ordenando la instauración de un buzón de denuncias anónimas, para que todas y todos los funcionarios de este Instituto que estén conscientes o que conozcan de cualquier procedimiento irregular, lo denuncien de manera anónima. Esto se tiene que implementar naturalmente y aquí viene ya la instrucción.

Cuatro, se están también dictando medidas administrativas para garantizar la continuidad del proceso electoral que está en curso. ¿Por qué? Porque si algún contrato actualmente vigente afectara al proceso electoral, tendríamos que tomar una medida de emergencia para que el proceso siga su curso.

También estamos proponiendo analizar la viabilidad de auditorías externas, externas no solamente la Auditoría Superior de la Federación, sino incluso órganos de carácter privado podrían también, digamos, eventualmente auditar qué está pasando en esta institución.

También estamos ordenando que se considere ya de forma permanente la viabilidad de que se tengan testigos sociales en todos los procesos de licitaciones, adquisiciones, adjudicaciones. Mientras más ojos, mientras más transparencia, menos incentivos a la corrupción.

También estamos obviamente solicitando a la Secretaría Ejecutiva, instruyendo a la Secretaría Ejecutiva a que presente informes periódicos ante este Consejo General sobre los avances de todas estas medidas.

Y dentro de las observaciones que se presentaron a lo largo de estas horas respecto de este punto en particular, hay dos propuestas adicionales.

Yo propuse una estrategia de integridad documental, ante el riesgo no solamente de que se afecte la integridad documental de las cuestiones relacionadas con las auditorías, sino en general la memoria institucional, frente a la afectación que hemos tenido en el funcionamiento de nuestros órganos centrales, creo que es importante también dictar medidas para preservar la memoria institucional.

Y, por último, otra de las cuestiones que estamos proponiendo es, literalmente, ordenar que se lleve a cabo un diagnóstico institucional de riesgos de corrupción y deficiencias de control y que se emita un programa de debida diligencia e integridad del Instituto Nacional Electoral.

Esta última propuesta justo surgió a raíz de la discusión que tuvimos en el punto primero del orden del día y justamente mi oficina, junto con otras asesorías, trabajaron esta propuesta que está hoy sobre la mesa, que les compartimos una versión impresa.

La idea es justamente tener ya un mecanismo junto con el equipo de trabajo que propone la Consejera Presidenta, un mecanismo que nos permita detectar desde ya los riesgos de corrupción, dónde están las faltas en la vigilancia, si todas las personas que tienen acceso a los sistemas, por ejemplo, del padrón electoral deben tener acceso, son los perfiles correctos o tenemos que meter más controles en este aspecto, no sólo en el padrón, básicamente en toda la información reservada, confidencial o de relevancia que maneja esta institución.

Y, por último, también se están ordenando presentar las denuncias que resulten procedentes, denuncias en cualquier sentido, denuncias por responsabilidad administrativa, denuncias por responsabilidad penal.

Y sobre este último creo que es importante también destacar algo; yo soy por principio un enemigo de la prisión preventiva oficiosa, sin embargo, está vigente, el artículo 19 de la Constitución lo prevé expresamente y justamente en abril de 2019 se introdujo en el artículo 19 de la Constitución una disposición que prevé que los delitos de corrupción merecen prisión preventiva oficiosa.

Y esto se introdujo justamente como parte del discurso del entonces Presidente para combatir la corrupción y tiene una sola finalidad, evitar que las personas involucradas en cualquier posible responsabilidad por delitos de corrupción se sustraigan a la acción de la justicia y que mientras se lleven a cabo las indagatorias correspondientes la persona pueda permanecer recluida.

Esa es la finalidad de la prisión preventiva oficiosa.

Me parece, a reserva de que me equivoque, que esa fue justo la finalidad de haber introducido en el artículo 19 de la Constitución esta figura. Me parece que este caso que estamos viendo el día de hoy es justamente para el tipo de casos para los que se introdujo esta figura en el artículo 19 constitucional.

De nuevo, insisto, algo que ya he dicho en medios, un llamado a la Fiscalía General de la República para que considere realizar diligencias de oficio y que valore si aplica o no aplica lo previsto en el artículo 19 de la Constitución.

Es cuanto, Presidenta.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, consejero.

Es el turno del Representante del PRI.

Diputado, lo escuchamos.

Representante del PRI, Emilio Suárez Licona: Gracias, Presidenta.

Ya desde hace varias semanas se ha hablado de la severa crisis institucional que vive el Instituto Nacional Electoral.

Por primera vez en la historia del órgano electoral tiene que haber una renuncia de quien preside este órgano por señalamientos de corrupción y el riesgo es que este Instituto Nacional Electoral se ha convertido en la 4T, 4T de Taddei y ese riesgo y de ese tamaño es la dimensión del reto de las consejerías para regresar la dignidad y la credibilidad a esta institución.

El proceso ha sido, fue muy claro en la designación de Guadalupe Taddei, hubo un comité y hubo una selección de una tómbola que no es producto de la disposición del PRI, sino es producto de lo que dice la ley.

Uno revisa los perfiles que estaban en aquel entonces en la quinteta y era evidente que no hubo piso parejo, ni hubo autonomía de quien integró en esa ocasión el comité.

Y, en efecto, yo le tomo la palabra al Representante de Paz. Hay un reto de quien tiene la mayoría en la Cámara de Diputados, el PRI ha sido vocal respecto a la perspectiva y los retos que se tienen de los perfiles que se vayan a proponer en la convocatoria, pero atraviesa por tener un comité de evaluación que le regrese también la credibilidad en los procesos de designación de las consejerías.

Una consejería que no dependa del poder, que sea autónoma de Morena, una consejería que sea prova frente a los hechos de corrupción y una consejería que tenga las capacidades técnicas para no improvisar en un proceso electoral que ya ha iniciado.

El PRI, desde los primeros momentos en que se dieron a conocer en medios de comunicación los distintos videos, por cierto, son videos que cada día nos sorprenden de la dimensión y los alcances, denunció en la Comisión de Vigilancia, su servidor es parte de la Comisión de Vigilancia, hay testimonio de los medios de comunicación, hay testigos en video, de que solicitamos dos cosas.

Primero, un informe pormenorizado del Órgano Interno de Control y, segundo, la participación y activación de los mecanismos de fiscalización extraordinarias que tiene la Auditoría Superior de la Federación.

Coincido con el consejero Arturo Castillo que, si tanto las consejerías como los partidos políticos hubiésemos tenido información antes de eso, seguramente se habría actuado en consecuencia. Ni los informes semestrales ni los informes de la Auditoría Superior de la Federación dan cuenta del problema y la dimensión de la corrupción de este Instituto Nacional Electoral que nos hubiera permitido activar esos mecanismos.

Sin ambigüedad alguna, el Partido Revolucionario Institucional desde el primer minuto pidió la renuncia de Guadalupe Taddei, con ella estando presidiendo este órgano. Resulta fundamental el que la revisión que se haga desde los órganos de vigilancia y estos ejercicios de buena voluntad para recuperar la dignidad y la credibilidad del Instituto Nacional Electoral se centren en los hechos denunciados. Ese es el objetivo central, porque las acusaciones responden a denuncias que han sido expuestas en medios de comunicación y lógicamente sin restar mérito a la temporalidad que aquí se ha propuesto de los 10 años.

Sería importante, Presidenta, que quien haya propuesto estos 10 años nos pueda explicar la razonabilidad de los 10 años. Si se trata de una cortina de humo para cubrir la 4T de Taddei, no estamos de acuerdo. Si se trata para resolver un problema sistémico en las contrataciones del Instituto Nacional Electoral, estaríamos de acuerdo.

Pero el objetivo central es la crisis institucional por los video escándalos de Guadalupe Taddei.

Hemos escuchado en los medios de comunicación que se ha tomado la decisión por las consejerías de presentar una denuncia ante la Fiscalía General de la República.

El PRI ya hizo lo propio, hay otros partidos que lo han hecho.

Es importante que aporte esta autoridad a la Fiscalía General de la República y hacemos un llamado a la Fiscal para que no pase lo de Rocha Moya, para que no pase lo del Senador Insunza, que actúen y que le respondan al pueblo de México.

Aquí lo dijimos, ¿qué hacía la Presidenta de este órgano en una fiesta con proveedores? Nos quedamos cortos, nos quedamos cortos en la pregunta y el reclamo social.

Lo que pide la gente no son renuncias, no son renuncias de consejeros, no son renuncias de funcionarios, son responsabilidades y, de ser el caso, responsabilidades penales.

Finalmente, siempre encontrarán en el Partido Revolucionario Institucional la disposición para construir en la credibilidad de este Instituto Nacional Electoral.

Se necesita voluntad de todos los partidos políticos para generar un gran acuerdo nacional que salvaguarde una institución que por muchos años fue construida desde la ciudadanía.

Lo que está en juego es eso, la credibilidad de un órgano que la ciudadanía ha depositado en distintas consejerías y en los partidos políticos para salvaguardar lo más importante que tiene el mexicano: su derecho a votar en libertad.

Detrás de todas esas acusaciones está eso, Presidenta, salvaguardar la credibilidad del Instituto Nacional Electoral y que los ciudadanos acudan con confianza para que quien está contando los votos y que no supo contar el dinero corrija y les dé esa confianza a los ciudadanos.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: ¿Alguien más quisiera participar? Estamos en primera ronda.

Adelante, Representante de Movimiento Ciudadano, le escuchamos.

Representante del PMC, Juan Manuel Ramírez Velasco: Muchas gracias, Consejera Presidenta.

Además de respaldar lo que ya mencionó el Diputado Juan Zavala, nos parece importante insistir en que esta crisis, la gran crisis que atraviesa el Instituto Nacional Electoral, obviamente no inició aquí, es consecuencia de malas prácticas que arrastramos de muchos años atrás, de intentar cooptar siempre al Instituto, de repartirse mediante cuotas partidistas la integración del Instituto.

Y esa deuda que Morena dejó abierta, que fue en lugar de romper con esa tradición, terminó por hacerla más profunda, por profundizarla, por llevar al extremo, empoderar a una sola persona, por romper con la colegialidad, que en realidad es romper con los contrapesos que existen en esta propia mesa, la situación de que no sólo sean personas con trayectoria, con conocimientos quienes integren el Consejo General del INE, sino que estén los partidos políticos en esta mesa, es también eso, construir esos contrapesos.

Y esos contrapesos fueron debilitándose a lo largo de los años y llegaron a este extremo que nos ha llevado a esta gran crisis del INE.

Pero como bien decía el Representante de Paz, esto no se limita sólo a este Instituto, esto es una cuestión que implica también a los Organismos Públicos Electorales Locales, los hemos denunciado en muchas ocasiones, se tiene que revisar también a fondo qué está sucediendo ahí, qué ha pasado con consejeros electorales, con el personal que trabaja y labora ahí y eso, intentar evitar que haya intervención por parte de actores políticos para favorecer a ciertos grupos de interés.

El caso concreto que se ha denunciado aquí ha sido el del Diputado Sergio Gutiérrez Luna de Morena, que es público que se ha hecho esta denuncia en medios de comunicación, que pedía diezmos, que pedía que personas integraran direcciones y órganos de este Instituto para incidir en las elecciones y yo creo que eso se tiene que revisar no sólo en este Instituto, sino en todos los OPL.

Y me parece muy valiosa la propuesta del consejero Castillo de establecer mecanismos de no repetición, porque eso es lo que debe resultar de este esfuerzo que se está llevando a cabo, forzado a partir de la crisis que hay.

La consecuencia no sólo deben ser sanciones, debe haber también garantías de no repetición y eso es lo más importante para recuperar la credibilidad del INE y fortalecer al INE de cara al proceso electoral 2027.

Cómo vamos a evitar que vuelvan a incidir partidos políticos en el funcionamiento del Instituto Nacional Electoral y también de los OPL para manipular elecciones, para incidir en los resultados y demás cuestiones que son las razones por las cuales se creó este instituto, para evitar fraudes electorales y que el voto de la gente se respete y el derecho de la gente a poner y a quitar a sus gobernantes y representantes se garantice.

Es cuanto.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, representante.

¿Alguien más quisiera participar?

Representante del Partido Somos, adelante.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: Gracias, Consejera Presidenta.

Bueno, tengo coincidencia con diversas reflexiones que se han ya presentado en esta mesa y quisiera formular algunas adicionales.

Primero, estoy completamente de acuerdo que esta es la mayor crisis que ha tenido el Instituto Nacional Electoral y lamentablemente vinculada a hechos que generan la apariencia de actos de corrupción encabezados por quien presidía la institución y por un conjunto de personas que ocuparon o que ocupan todavía, en algunos casos, titularidades de las áreas ejecutivas de la institución.

Me parece que esa crisis está dañando directamente la legitimidad del Instituto Nacional Electoral, daña la credibilidad de la institución. Se ha generado, me parece, un daño tremendo a esta institución que tiene un origen ciudadano y que además fue construida en clave de la democracia mexicana.

Es una institución fundamental, quizá la más fundamental que hay en México hoy día.

Ayer escuchaba unas reflexiones de algún comunicador muy relevante en el país y decía que el número de personas que en redes sociales han hablado sobre el tema que ha ocurrido en el Instituto Nacional Electoral es más del doble de las personas que en su momento han hablado de Rocha Moya y, miren que no es una comparación menor, es un hecho muy grave, es decir, la sociedad mexicana está preocupada por lo que está pasando en el Instituto Nacional Electoral.

¿Qué se ha hecho para empezar a corregir estos problemas? Me parece que ha habido una designación de una presidencia interina por consenso, por colegialidad de las consejerías electorales, lo cual está muy bien, nosotros saludamos esa parte.

También advierto una vocación de ir recuperando la construcción con los propios partidos que forman parte de esta mesa, que no son enemigos de las consejerías electorales y que por mandato constitucional forman parte de la mesa, eso también lo reconocemos.

También me parece que ha sido muy importante que se haya atendido una petición que formuló Somos desde el primer día.

Es necesario abrir esta institución con protocolos razonables, quitar… ya se empezó a desactivar el tema, ya lo decía Ernesto Guerra, se empezaron a desactivar los mecanismos de seguridad carcelaria que tenía esta institución, muy lamentables, muchos oficios para mandar pedían hasta la fe de bautizo para poder entrar al Instituto.

Se están quitando los torniquetes, se están también deshabilitando las cámaras y eso me parece una muy buena medida. Se ha empezado a revisar también a las personas que estaban involucradas o que están involucradas en estos hechos y muchos han salido, esa parte también la reconocemos.

¿Qué es lo que creo que falta todavía en este esquema?, incluso en el programa que está propuesto aquí. Me parece que no se están incluyendo mecanismos de atención de las problemáticas laborales que tienen los trabajadores del Instituto, señaladamente está lo que ocurre en los módulos de atención ciudadana, que han presentado una serie de quejas por las deficientes condiciones para la prestación del trabajo más cercano a la ciudadanía que presta esta institución.

Y me parece también que el Instituto Nacional Electoral tuvo a bien, a través de sus consejerías en las sesiones precedentes, tomar algunas decisiones con relación a posibles consejerías que tenían señalamientos específicos, no ahondaré en eso, pero me parece bien.

Sin embargo, me parece que en el caso concreto de los OPL se tienen que revisar nombramientos impulsados o impuestos por alguna consejería o algunas consejerías de este Consejo General. Esa parte nosotros pedimos una revisión clara, contundente de lo que pasa también en los órganos electorales de los estados, porque con independencia de la facultad de designar a los consejeros y consejeras electorales, no hay ninguna atribución ni del pleno ni de ningún consejero o consejera para imponer nombramientos en los consejos electorales de los estados de la República. Esa parte pedimos que se revise.

Nos parece también que el asunto de recuperar la colegialidad es fundamental, pero visto en perspectiva sería terrible que la colegialidad que ahora se está construyendo de una manera muy sana para la vida el Instituto se rompa con la llegada de la nueva presidencia, eso sería realmente lamentable para el Consejo General. Esa parte me parece que es responsabilidad de las consejerías que están ahora en funciones, lo quiero decir con absoluta claridad.

Me parece también que se tiene que revisar la intervención del Órgano Interno de Control.

No es posible que en la intervención reciente que tuvo en la Cámara de las Diputaciones haya dicho el señor que la participación del Órgano Interno de Control en la Junta General Ejecutiva es en calidad de asesor, que ha formulado más de 200 recomendaciones, pero como todo se convoca muy rápido en la Junta y también en el pleno del Consejo General, pues eso no puede permitirle condiciones adecuadas para realizar los trabajos que le corresponden.

Esa parte me parece que les corresponde a las diputaciones revisarla. La Cámara de Diputados designó al titular del Órgano Interno de Control y tendría que dar una explicación más amplia de varias cosas que mencionó en esta comparecencia que no repetiré ahora.

Nos parece también que es muy importante que se establezca con claridad la postura que tenemos algunos partidos políticos, con relación a lo que va a pasar en la Cámara de las Diputaciones para efectos de la designación de la próxima Presidencia del Consejo General.

Sabemos que será una mujer, me parece correcto el punto, así debe de ser, pero tiene que ser una persona que provenga de un proceso auténtico de negociación política, de designación por consenso de todas las fuerzas políticas, tiene que ser una persona que tenga reconocimiento social, una persona que tenga aceptación por todas las fuerzas políticas, pero sobre todo que tenga una demostrada vocación democrática.

No queremos repetir, y lo voy a decir con mucho respeto por supuesto para quienes provienen de este mecanismo no ilegal, porque está previsto en la ley, pero el tema de las tómbolas no ha sido la mejor solución para la designación de las consejerías electorales. Lo quiero decir con mucha claridad. ¿Por qué? Porque se presta a una simulación.

Las tómbolas no han sido un mecanismo auténtico de designación, han sido una forma de colocar perfiles afines; por cierto, una integrante de uno de los Comités Técnicos de Evaluación de consejerías electorales declaró hace unos días en el sentido de cómo les pedía el oficialismo a algunos de los integrantes de los propios comités para votar y calificar las entrevistas. Eso nos parece absolutamente irregular.

Debe provenir de un procedimiento que sea realmente democrático, auténtico, que le genere a la ciudadanía mexicana la convicción de que se está colocando una decisión correcta.

¿A quién le hace daño que no tengamos credibilidad ni legitimidad en el Instituto Nacional Electoral? Les hace daño a todos, al país, a las fuerzas políticas. Y lo quiero decir con claridad, específicamente al partido mayoritario.

¿Por qué? Porque si no hay una autoridad legitimada para que levante el brazo de las personas que ocupen, que ganen los cargos públicos, va a haber dudas sobre los resultados de las elecciones.

Entonces pedimos que la nueva Presidencia que designe la Cámara sea producto de un procedimiento de negociación política de todas las fuerzas, con una persona que tenga credibilidad y aceptación, que tenga un prestigio propio que cuidar y que venga, por supuesto, a construir en favor de la democracia mexicana.

Eso es lo que nos parece a nosotros lo más correcto para poder avanzar en las decisiones que podrían ayudar a la construcción de una nueva legitimidad de esta institución.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias a usted, representante.

¿Alguien más quisiera participar? Estamos en primera ronda.

En segunda ronda, ¿alguien quisiera hacer uso de la voz?

Muy bien, en segunda ronda, por favor, representante del Legislativo del partido Movimiento Ciudadano.

Consejera del Poder Legislativo del PMC, Juan Ignacio Zavala Gutiérrez: Gracias, Consejera Presidenta.

De manera muy puntual sobre algunos de los comentarios que se hicieron aquí, sobre todo lo que decía el representante de Paz, nada más responderle en el sentido de yo me sumo a las consideraciones y argumentos de su participación.

Yo lo que cuestionaba del acuerdo es que no está justificado por qué 10 años, porque incluso la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas le permite a la Auditoría revisar hasta 15 años, podrían ser 15 o podrían ser ocho, pero por qué no se justifica 10 años, porque dice “hay unas notas de periódico”, no están incluso ahí en el acuerdo.

Me parece que, si hay una determinación para esos 10 años, se podría justificar para robustecer la argumentación y que no parezca un plazo o un periodo arbitrario, porque además si nosotros lo que decíamos es que se investigue todo, adelante, nosotros tampoco tenemos ningún problema, como lo hemos dicho, la Presidencia del INE anterior se tendrá que defender las últimas dos de las acusaciones que hay en su contra.

El tema es, mientras más años atrás nos vayamos, más cerca del plazo de los siete años a prescribir estarán los actos que se cometieron.

Entonces, me parece que hay un tema de uso eficiente de los recursos públicos, de por sí estamos por entrar a un proceso electoral, y creo que lo que quisiéramos todos aquí no solamente es conocer la verdad, no solamente es conocer los hechos, sino que también haya consecuencias a partir de esos hechos para las personas que utilizaron este Instituto para enriquecerse de manera ilícita e ilegal.

Entonces, sí queríamos clarificar el punto de que para nosotros que se investigue lo que se tenga que investigar, que se establezcan las razones por las cuales son 10 años, que se justifique el plazo, porque nos parece fundamental que no solamente se investigue y se esclarezcan los hechos, sino que haya consecuencias para las personas que le hicieron daño a esta institución a cargo del erario.

Muchas gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Muchas gracias a usted.

Tengo enlistado también al representante del PAN.

Adelante.

Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Muchas gracias, Presidenta.

Creo que las fórmulas no se pueden repetir, hay una máxima que dicen que si queremos un resultado distinto tenemos que hacerlo distinto, si lo vamos a hacer igual, pues vamos a tener un resultado igual.

Y el tema de la idoneidad de quien debe ocupar la Presidencia de ese Instituto Nacional Electoral tiene que enmarcarse claramente por varios términos, tiene que tener una independencia real frente al gobierno de Morena, real, auténtica.

Tiene que tener una trayectoria que la acredite, que los cargos que ha ocupado así lo acrediten, revisar esa trayectoria para ver que en su temporalidad anterior no tenga nada que la comprometa con ningún ente político.

Si ha participado en asesorías, en campañas, a partidos políticos y que también explique públicamente cualquier vínculo relevante, ¿cómo va a evitar de alguna forma que se le pueda vincular tarde que temprano con algún conflicto de intereses?

Ese estándar debe ser aplicado en todo momento.

La honestidad y transparencia patrimonial es otro factor relevante, cuál es el origen de sus bienes y que en su haber y desarrollo profesional y personal justifique una trayectoria limpia, que esté a prueba de cualquier circunstancia.

Pedir versiones públicas de sus declaraciones, porque a veces también a través de los cargos que ocuparon en algún momento hicieron alguna declaración, pues que los comprometa públicamente de haberse manifestado a favor de algún personaje vinculado a algún partido político, no únicamente haber trabajado.

A veces aquí hemos tenido temas de algunas consejerías que han sido propuestas en algún momento y que se ha determinado que no ocupan el cargo por declaraciones públicas de apoyo a algún militante de algún partido político y, por supuesto, que tiene que tener experiencia electoral.

A pesar de que dice que el requisito que debe cumplir es de nivel licenciatura, ya no vamos a marcar que tiene que conocer el derecho electoral solamente si es abogado, que tenga conocimiento electoral y algo muy importante, capacidad para administrar y que asuma un compromiso público si es que la mayoría en la Cámara, el grupo mayoritario en la Cámara no decide modificar ese apartado que rompió con la colegialidad aquí en el INE y de haber concentrado esos superpoderes en una sola persona.

Si por alguna razón no lo hace, debemos verdaderamente exigirle a la persona que aspire a que haga un compromiso público que tendrá que llevar a la colegialidad, aunque la ley no se lo exigiera, todas las decisiones en el INE.

Y que tenga también carácter para aplicar la ley en contra del gobierno, porque eso es lo que ha invadido precisamente el tema de la equidad en los procesos electorales, porque el árbitro electoral a veces no es lo suficientemente exigente con el gobierno para poderlo detener.

Es cuanto, Presidenta. Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, representante.

Representante del partido político Paz, es su turno.

Representante del Partido Paz, Ernesto Guerra Mota: Gracias, Consejera Presidenta.

Solamente agregar dos o tres reflexiones más sobre estas medidas para restaurar la integridad, y una tiene que ver justamente con los módulos de atención.

Ya lo habíamos comentado, me parece que es fundamental que haya una revisión de acuerdo a las condiciones físicas en las que están operando muchos de ellos, porque no hay las condiciones materiales y físicas para la atención que ellos realizan.

Es la cara del INE ante la ciudadanía, eso hay que decirlo, es donde se va y se tramita reposiciones, cambios de credenciales y, bueno, creo que ha sido una demanda ahí pendiente por parte de este Instituto a atenderlo.

Otra tiene que ver con esto que decía el Consejero Castillo sobre el buzón.

También señalamos los casos que ha habido de hostigamiento y acoso laboral, aunque ya hay acciones en la comisión respectiva, me parece que esto también se dio de la mano en el contexto en la que hoy atraviesa el Instituto Nacional Electoral.

Es decir, por supuesto que se agravó, yo lo dije aquí en una sesión pasada, personas que dejaron de saludar porque decían que había como esa parte con los representantes de los partidos políticos.

Entonces, creo que eso es fundamental, porque de lo que se trata es cambiar justamente la atención institucional y, bueno, es momento de aprovechar también esto del hostigamiento y acoso laboral.

Agradezco la aclaración del representante y el Diputado Juan Ignacio Zavala.

Sí, me parece que coincido y acompañaría que se pudiera justificar si son ocho, 15, 10, 6 o por qué el número de años que se den hacia atrás no tendría mayor inconveniente justamente en esto.

Y en efecto, qué bueno que las diputaciones que están aquí presentes, los diputados y diputadas puedan generar este aceleramiento de la convocatoria, la revisión y ya si andan por ahí que revisen el tema de la iniciativa que vi que subieron algunos sobre la facultad, porque sería interesante que esto también se cambiara a la llegada de la nueva Presidencia y que se pudiera revisar al respecto.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Representante del Partido Somos, su turno.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: Gracias, Consejera Presidenta.

Nada más para solicitar, de ser posible, que se pudiera incluir como propuesta de adición en el acuerdo, obviamente a consideración de las consejerías, que se establezca un mecanismo para la atención de estos conflictos, es en congruencia con lo que hemos mencionado el Partido Paz y un servidor del Partido Somos.

Entonces ¿valdría la pena tener un mecanismo para poder atender, un mecanismo institucional para poder atender estas circunstancias? Y mucho me temo que tendrá que ser directamente por los consejeros electorales y las consejeras electorales.

Está el tema de los módulos, pero también están todos los temas de acoso laboral que han sido denunciados y que requieren una atención por parte de la institución.

Y también quisiera proponer que se pudiera colocar el acuerdo, este acuerdo se pudiera colocar en una parte visible de la página del Instituto para que se conozca lo que se está haciendo en términos de restauración de la legalidad, de la credibilidad de la institución.

Entonces quizá la versión final del acuerdo en una parte visible, quizás sin todos los considerantes y demás, para que la gente, el público en general tenga la posibilidad de saber qué está acordando este Instituto en esta materia.

Así que sería buen punto que pudieran colocarlo en la página de la institución.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, representante.

Nada más si me permite preguntarle: ¿exactamente a qué procedimiento se refiere? ¿Cuál es el mecanismo? Perdón, ahí me quedó duda.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: Lo que estoy señalando es que internamente el Instituto debe tener un mecanismo para conocer las quejas y las problemáticas específicas de los trabajadores.

Quizá una comisión presidida por algún consejero y algunos titulares de las áreas centrales que puedan conocer los problemas, que los trabajadores acerquen al conocimiento de ustedes para que ustedes en términos de derecho puedan resolver la problemática que sí existe.

Sería, en mi opinión, un poquito extraño que se negara que hay una problemática de tipo laboral.

Entiendo que, por ejemplo, el caso de los módulos puede significar un problema mayor para el Instituto y también entiendo que algunas de las solicitudes de parte de los trabajadores de los módulos son un poco complejas de atender, pero me parece que gradualmente se puede llegar a ciertos arreglos con los trabajadores de la institución para mejorar condiciones.

Pero problemas de acoso, denuncias específicas de maltrato de parte de algunos titulares de jefaturas de departamento, subdirección, direcciones de área, me parece que eso sí lo tienen que conocer ustedes directamente, a eso me refiero.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias por la aclaración.

Supongo que viene relacionado también con el buzón que se va a poner a disposición para poderle dar el cauce institucional.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: Entramos como en un diálogo, pero entendí que lo del buzón estaba como restringido a los temas de carácter administrativo, pero si no es así, pues me parece que ese buzón nada más tiene que ser difundido entre los trabajadores para que sepan de qué se trata y luego me parece que el Instituto tendría que dar cuenta de lo que se reciba en el buzón.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Sí, así va a ser.

¿Alguien más quisiera participar?

Consejera Carla Humphrey.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias.

Bueno, de lo señalado me gustaría aportar algunas cuestiones.

En primer lugar, creo que hay que diferenciar, la semana pasada aprobamos un buzón precisamente para los temas de acoso sexual y laboral, lo anunciamos aquí, este es un buzón para alertamiento interno.

Todas estas cuestiones que puedan aportar quienes trabajan en este Instituto, concretamente respecto de los hechos que están siendo señalados, presuntamente actos de corrupción, que muchas veces quienes están adentro saben dónde se reunían, con quién se veían, dónde se veían, a qué hora, cuál era.

Y esos mecanismos de recabar información, nosotros también podríamos ampliar las denuncias y aportarlas ante las Fiscalías Generales de la República o incluso Anticorrupción, es la idea de este…en realidad así se denomina, de alertamiento interno con protección a las personas que denuncian, que sea anónimo y por eso tiene que ser en este buzón para fomentar, conocer esa información.

El otro se echó a andar, ya está en funcionamiento la semana pasada.

Todas las y los consejeros recibimos frecuentemente correos con distintas situaciones que obviamente damos vista, tenemos la atención a los procedimientos de acoso sexual y laboral, incluso también los de remoción, está ya esa dirección, subdirección que atiende este tipo de cuestiones.

Por supuesto, creo que de lo que llegue a estos buzones tiene que haber un informe, tenemos que dar los mecanismos de seguimiento adecuados a todas estas quejas y denuncias.

Respecto de los OPL, a mí, sí me gustaría señalar en primer lugar que la Auditoría Superior de la Federación ya señaló que está investigando al INE y a los OPL. Hoy acaba de soltar un comunicado en el que señala que, las relaciones investigadas hay siete empresas, 83 personas, 89 vínculos y seis en varias empresas.

Yo aquí me preocupa el tema de la autonomía de los Organismos Públicos Locales, el recurso público es local, no es federal, o sea, yo por supuesto que abran e investiguen a todos los OPL, pero es un recurso federal, no local; son autónomos, no dependen en su administración de este Consejo General.

Y, bueno, ir a quién votó o no, me parece que lo podemos transparentar, pero finalmente si la expresidenta impulsó a alguien, su voto era uno. Por eso este órgano colegiado es importante, aquí somos todos pares. Era la primera entre pares, sí, pero su voto vale a uno, no vale a dos, ni tres, ni cinco, ni por ella misma podía impulsarlo, lo que no pasaba en la Junta General Ejecutiva con esos nombramientos unipersonales.

A mí me parece complicado, creo que deberemos analizar cuál sería el mecanismo, pero ¿cuáles son las consecuencias? Finalmente hay procedimientos de remoción que se pueden presentar, pero están reguladas las causas por las cuales proceden esas remociones y, claro, alguna de ellas podría actualizarse, pero creo que son mecanismos distintos.

La tercera, Presidenta, creo que se nos olvidó hacer extensivas todas las medidas, estas de que nos encontramos un día las y los consejeros electorales en enero, que amanecimos con cámaras que graban audio y video, movimiento, tenían inteligencia artificial, torniquetes.

Yo, por ejemplo, nunca tuve una tarjeta ni en mi teléfono porque yo me negué absolutamente a entrar en esos dispositivos, pero en el edificio C sigue estos torniquetes y habría, yo no sé, ya habría que revisar en dónde más siguen para que se puedan también abrir.

Y ya les habíamos comentado que estamos siguiendo la ruta institucional para ver cómo podemos desincorporarlos, moverlos a lo mejor a lugares que tengan temas de inseguridad o cómo incluso si se puede, con la ayuda del OIC, ver cómo se pueden remover sin incurrir en responsabilidad.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Sí, una moción.

¿Se la acepta el Representante de Somos, consejera?

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Sí.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Adelante.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: ¿Sí o no, consejera?

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: No, no, sí.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: Gracias, consejera.

A ver, me parece correcto como lo plantea, pero me gustaría saber si ese buzón… a ver, ¿dónde está instalado ese buzón?, entiendo que debe ser informático, ya debe haber alguna ventanilla donde puedan mandar esta información, pero quiero saber concretamente si ya le están dando difusión. Ese es el punto, que los trabajadores de la institución sepan que ya existe ese mecanismo.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Bueno, obviamente se presentó aquí al consejo general, hubo boletines.

Revisaré, revisaremos si concretamente está la dirección electrónica. Yo, por ejemplo, ahora que estoy incluso dándoles respuesta a los correos que llegan denunciando distintas cosas, dando vista a quien tiene competencia para ello, pongo la dirección de ese buzón para, primero, quien denuncia le doy respuesta de que se le está dando seguimiento y además le anuncio ese correo para que también tenga conocimiento que lo envíe también a ese correo de seguimiento y de denuncias en estos temas específicos.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, consejera.

Consejero, Arturo Castillo.

Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: Gracias, Presidenta.

Para hacer dos propuestas. A ver, uno, en relación con el buzón, esto está previsto en el acuerdo 14º de lo que estamos discutiendo hoy. Dice: “se instruye a la Unidad Técnica de Servicios de Informática y a todas las áreas competentes que diseñen e implementen un mecanismo informático institucional para la recepción de información, hallazgos y elementos documentales que pudieran resultar relevantes en relación con los procedimientos de contratación y las operaciones en materia del presente acuerdo”.

No sé si esto atiende el tema, por ejemplo, de acoso laboral y esas cosas, pero bueno. También se han presentado muchas dudas al respecto de por qué el plazo de 10 años para solicitar las auditorías.

En realidad, fue una… vaya, o sea, fue literalmente un plazo de carácter casi arbitrario para abrir las puertas y decir lo que se tenga que investigar que se investigue.

Si genera dudas esto o si hay alguna suspicacia sobre si está alineado con la posición de algún actor político externo, no va por ahí, pero si ese fuera el caso quizás se podría resolver modificando el punto de acuerdo primero del proyecto. Se solicita formalmente a la Auditoría Superior de la Federación que haga todas estas investigaciones.

Y dice al final: “respecto de las operaciones y actuaciones comprendidas del 3 de noviembre de 2016 al 3 de noviembre de 2026”; quizás se podría cambiar, lo pongo sobre la mesa para que diga lo siguiente: “las operaciones y actuaciones comprendidas en el periodo que corresponda hasta el límite legal de sus atribuciones de investigación y sanción”.

Yo no sé si son cinco años o siete años o 10 años, lo desconozco, pero lo podemos dejar abierto y nada más limitarlo a “límite legal de sus facultades de investigación y sanción”.

Pero, para aclararlo, o sea, este periodo fue honestamente arbitrario y es un rollo de que se investigue lo que se tenga que investigar siempre que tenga un efecto útil, digamos, propondría esta modificación al acuerdo primero.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: ¿Alguien más quisiera intervenir? En segunda ronda, estamos en segunda ronda.

Adelante, Diputado. Le escuchamos.

Consejero del Poder Legislativo del PRI, Carlos Eduardo Gutiérrez Mancilla: Gracias, Presidenta.

Hace algunas semanas, desde esta misma mesa, el PRI exigió la renuncia de Guadalupe Taddei, lo hicimos frente a ella cuando todavía encabezaba este Instituto y otros preferían guardar silencio.

Durante estas semanas hemos denunciado los hechos en este Consejo, en la Cámara de Diputados y durante la comparecencia del Titular del Órgano de Control.

Hoy no corresponde repetir las denuncias, corresponde exigir resultados.

Acá ya se ha hablado ampliamente de la crisis institucional que atraviesa el INE, pero no basta con investigar a las empresas, hay que investigar a quienes las contrataron.

Y aquí aparece una cuestión fundamental, se ha reportado la salida de más de 30 funcionarios del instituto, 17 vinculados con la oficina de la expresidenta y entre ellos Carlos Luna Rosas, quien ocupaba la Jefatura de la Presidencia.

Por eso me dirijo al representante del narco partido de Morena, como ha sido público y notorio, existen señalamientos periodísticos sobre su relación con Carlos Daniel Luna y su intervención en la llegada de este personaje al entorno de Guadalupe Taddei.

Usted tiene preguntas por responder y se las vamos a repetir las veces que sean necesarias, porque no pueden venir a esta mesa a exigir transparencia para los demás, mientras pretenden que su propio entorno quede fuera del escrutinio.

Por eso esto también obliga a examinar cualquier intervención indebida de parte de las dirigentes del narco partido, de Ariadna Montiel y de Citlali Hernández, porque se trata de impedir que las relaciones partidistas sustituyan los criterios institucionales.

El INE no puede convertirse en una oficina de colocaciones políticas de Morena ni del clan Taddei-Santiago.

Consejeras y consejeros, la fiscalización que hoy solicitamos debe ser técnica, independiente y exhaustiva, porque la ASF no está para proteger gobiernos ni para perseguir adversarios, está para seguir la ruta del dinero.

Y precisamente por eso debemos puntualizar otro asunto de enorme gravedad que también tiene que ver con lo expuesto por el Auditor en el último informe, las operaciones por más de 7 mil millones de pesos relacionadas con una triangulación de recursos en el gobierno de Samuel García en Nuevo León, el gobierno de Movimiento Ciudadano, operaciones relacionadas con empresas proveedoras y movimientos financieros entre el gobierno y familiares del gobernador, es decir, el cártel naranja.

Y por eso, la ASF ha presentado una denuncia penal sobre esos hechos y exigimos que lo mismo pase en el caso del INE.

MC pretende presentarse como ejemplo de honestidad, mientras el gobierno de Samuel García enfrenta señalamientos de esta magnitud. La fiscalización no puede depender del color del partido que administra los recursos y mucho menos de los acuerdos que MC haga con el narcogobierno, como quedó acreditado hoy con el anuncio del corrupto de Maynez, en donde le da el respaldo total al presupuesto propuesto por el partido Morena.

Por eso desde el PRI tenemos muchas exigencias ante este órgano, pero sobre todo hay algo que no vamos a dejar pasar, que estos actos de corrupción se liberen o se limpien solamente con renuncias, hay que llegar hasta las últimas consecuencias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Adelante, no había terminado su tiempo, ¿acepta la moción?

El Consejero Propietario del Poder Legislativo, Diputado Carlos Eduardo Gutiérrez Mancilla: Sí, adelante.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Por favor, representante.

El Consejero Propietario del Poder Legislativo, Diputado Carlos Eduardo Gutiérrez Mancilla: Gracias.

Finalizo diciendo, la autonomía del INE no puede utilizarse como escudo frente a la fiscalización, este acuerdo debe permitir identificar responsabilidades, imponer las sanciones procedentes y recuperar los recursos públicos cuando se acrediten los daños patrimoniales y exigir a los responsables que paguen con cárcel el robo a los mexicanos, porque una renuncia no sustituye la responsabilidad de una administración.

Termino diciendo y repito, aquí exigimos de frente la renuncia de Guadalupe Taddei y hoy exigimos también que se investigue la estructura administrativa que dejó, que se esclarezcan los señalamientos sobre el llamado clan Taddei-Santiago, que se determine si existieron intervenciones políticas indebidas, incluido el papel del narco representante y que la Auditoría Superior de la Federación ejerza plenamente sus atribuciones, porque sabemos plenamente que el problema no se resuelve cambiando a la persona que ocupa la Presidencia, se resuelve corrigiendo los controles y haciendo efectivas las responsabilidades.

Es cuanto, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Diputado.

¿Alguien más quisiera participar? Estamos en la segunda ronda del punto 13.

Adelante, Representante de Movimiento Ciudadano.

El Representante Suplente de Movimiento Ciudadano, Maestro Juan Manuel Ramírez Velasco: Muchas gracias, Consejera Presidenta.

Otra vez el PRI sacando temas que no tienen nada que ver con el punto del orden del día.

Sólo para responderle muy puntualmente al Diputado que, a diferencia de quienes ya le fallaron a México y quienes ya gobernaron, Movimiento Ciudadano tiene una responsabilidad muy clara y esa es la de poner el poder al servicio de las personas.

Lo que ocurrió hace unas semanas en la Cámara de Diputados, vergonzosamente protagonizado por él, contrasta mucho con lo que nuestro Coordinador nacional Jorge Álvarez Maynez fue a hacer ese mismo día en la Cámara de Diputados, que fue ir a dialogar, ir a solicitar presupuesto ampliado para resolver la crisis del agua en Jalisco y hoy estamos viendo que, justamente, hay una ampliación en el presupuesto de egresos de la federación para el periodo de 2027 para resolver esa crisis del agua y que las y los jaliscienses cuenten con ese derecho de acceso a agua potable limpia.

Eso es una gran diferencia a hacer show barato, hacer show que solamente pretende ser útil a quienes aquí quieren distraer lo verdaderamente importante, que es la corrupción que se ha desatado en…

Sigue 114ª. Parte

Inicia 114ª. Parte

…a quienes aquí quieren distraer lo verdaderamente importante, que es la corrupción que se ha desatado en este Instituto Nacional de la Electoral, que está íntimamente ligado a personajes de Morena y que obviamente quieren intentar distraer reviviendo temas que ya han sido aclarados, que ya han sido respondidos.

El Gobernador Samuel García ya ha dicho que este es un refrito, es un tema que sacan a la luz nuevamente para distraer el problema que Morena tiene en relación con la otrora presidenta Guadalupe Taddei.

Eso es una cuestión de conocimiento público y, bueno, simplemente señalar eso es cuanto.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: ¿Alguien más quisiera participar? Estamos en segunda ronda.

¿En tercera ronda?

En tercera ronda, adelante, por favor, Diputado.

El Consejero Propietario del Poder Legislativo, Diputado Juan Ignacio Zavala Gutiérrez: De manera puntual, Consejera Presidenta, porque no estaba en el punto del orden del día, pero es muy evidente cuando desde Movimiento Ciudadano venimos a hablar de la responsabilidad de Morena en elegir y empoderar a quien cometió estos actos de corrupción y de desfalco en el Instituto Nacional Electoral Guadalupe Taddei, el PRI viene a hablar de Movimiento Ciudadano, porque les duele que hayamos tenido más votos que ellos en la elección presidencial, porque les duele que crezcamos más que ellos en todo el país y que nosotros sí representamos algo que ellos ya no pueden representar, que es futuro y que es algo nuevo y que es algo distinto.

Por eso vienen aquí a hablar de algo que ellos sí saben, que es de pactos de impunidad, por eso sigue pendiente en la Cámara de Diputados el juicio de desafuero de su dirigente Alito Moreno.

Nosotros, en cambio, damos la cara y decimos por qué votamos a favor el día de hoy del presupuesto, porque es un paso en resolver los problemas de agua en Jalisco, los problemas de movilidad en Nuevo León.

A diferencia de ellos, no hacemos pactos en oscurito para defender a Cuauhtémoc Blanco o para promover la prisión sin juicio. Nosotros damos la cara por la gente de Jalisco y por la gente de Nuevo León y por eso votamos en ese sentido, mientras aquí denunciamos cómo Morena apoyó, cuidó, encumbró y fortaleció a Guadalupe Taddei.

Es cuanto, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: ¿Alguien más quisiera participar?

Estamos en tercera ronda.

Adelante, por favor, Diputado, Representante del PRI.

El Representante Propietario del Partido Revolucionario Institucional, Diputado Emilio Suárez Licona: Gracias, Presidenta.

Únicamente hacer alguna aclaración, porque constantemente se repite una mentira. La ley de Partidos Políticos define cuál es la votación que se debe tomar en cuenta para el orden de los partidos o la fuerza de votación y es claro que es la elección de diputados federales.

De hecho, hay una relación directa entre la definición de las prerrogativas y la elección de diputados federales, y en ese orden de ideas la tercer fuerza política del país al día de hoy es el Partido Revolucionario Institucional.

Todos los procesos jurídicos que se le han imputado a Alejandro Moreno desde Campeche han sido resueltos y han sido resueltos favorablemente.

Me llama poderosamente la atención que no se hagan pronunciamientos de la persecución política cuando un propio enemista, como es Eliseo, ha sido víctima también de Layda Sansores y Ricardo Monreal, de la misma Ford, ha sido víctima de la persecución.

Entonces, lejos de aplaudir la persecución de Laida Sansores, deberían indignarse por lo que esta gobernadora ha enderezado contra distintas personas que piensan distinto a ello.

Sería importante, porque además eso…

Sigue 115ª. Parte

Inicia 115ª. Parte

…por lo que esta Gobernadora ha enderezado contra distintas personas que piensan distinto a ella.

Sería importante, porque además eso les ayudaría más en el caso de Nuevo León, hacer un pronunciamiento claro de repudio a las acusaciones que ha hecho la Auditoría Superior de la Federación de triangulación de recursos del Gobernador, que involucran a empresas de su padre y que, en un lapso, en alguno de los casos decían “debería llamarnos la atención” y es casi como Taddei o peor que Taddei.

En un mismo día un contratista del Gobierno del estado de Nuevo León hace una transferencia en menos de dos horas a la empresa del padre del Gobernador. Eso sí sería un buen pronunciamiento de Movimiento Ciudadano contra la corrupción de Samuel García y les ayudaría más eso en lugar de estarlo protegiendo.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Representante del Partido Morena, su turno.

Representante del Partido Morena, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez: Gracias, Consejera Presidenta.

Pues ante las calumnias, difamaciones, mentiras que ha lanzado aquí el porro de “Alito”, primero recomendarle, les faltó esta gorrita. Hace unos meses en la Cámara de Diputados el porro de “Alito” se puso una gorrita verde que decía “Mackage”. Aquí le traigo la gorrita que van a ponerse ahora, que dice “el PRI perderá otra vez”.

El patrón de su patrón, Trump, perdió abismalmente las elecciones en Estados Unidos, ya ven que les encanta andar de arrastrados con los vendepatrias.

Y segundo, dice y dice y dice cosas sin fundamentos. Mire nada más, aquí vienen a acusar y decir, pero le voy a recordar quién es Anahí Benítez Sánchez.

Anahí Benítez Sánchez estaba con la exconsejera presidenta del INE como asesora. ¿Y quién es Anahí Benítez Sánchez? Bueno, Anahí Benítez Sánchez, ni más ni menos, fue excandidata a diputada federal y también fue la Secretaria Técnica de Atención para Estados en Oposición, tan es así que incluso en sus redes sociales mostró su respaldo a la Senadora del PRI Paloma, del estado de Sinaloa, cuando tuvo varias acusaciones y varios ataques.

Así que quedan sin fundamento, sin argumento alguno y por todas las vías intentan manchar nuestro Partido Movimiento Morena, porque saben perfectamente que el PRI va en picada; es más, “Alito” ya tiene un nuevo sobrenombre, ahora le dicen “Ratalito”, por todas las acusaciones de desvío de recursos públicos que tiene en su contra.

Y cierran nada más, MC y el PRI aquí se vienen a pelear, pero nada más falso que eso. Eliseo, dirigente de MC en Campeche públicamente le pidió el apoyo a “Alito” para ganar las elecciones del estado de Campeche. Así que están cortados con la misma tijera, porque los dos son iguales, odian al pueblo de México.

Es cuanto.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Alguien más que quiera participar, estamos en la tercera ronda.

Adelante, por favor.

Consejero del Poder Legislativo del PRI, Carlos Eduardo Gutiérrez Mancilla: Bueno, en orden cronológico, tendré dos minutos para repartirles a estos dos gañanes.

En primera, responderle a Movimiento Ciudadano, qué extraña obsesión tienen con Alejandro Moreno. Cada vez que se les exige explicar los señalamientos de sus narcogobiernos corruptos, terminan hablando del Presidente Nacional del PRI, pero por más que ataquen a “Alito” Moreno no van a desaparecer los más de 7 mil millones de pesos en operaciones cuestionadas del gobierno de Samuel García.

Y aquí queremos ver si realmente van a pedir una investigación exhaustiva, si van a pedir que se esclarezca el destino de estos recursos o su compromiso con la transparencia termina cuando empiezan los intereses de Movimiento Ciudadano.

No hay que olvidar también que el hijo de Dante Delgado está involucrado en el fraude de SEGALMEX y habremos de dar señalamientos importantes sobre ese tema.

No es la primera vez que hay cochupos entre familiares, entre Samuel y su padre y entre Dante Delgado y el corrupto de su hijo que está envuelto en Segalmex.

Y con el narco representante de Guillermo Santiago, pues bueno, acá vemos cómo la gente lo vomita, la gente los odia porque ya están hartos de este narcogobierno.

Es importante que expliquen la venta de candidaturas por parte de la rata de Citlalli Hernández que ha hecho a través de la Comisión de Elecciones.

Y es importante también que este gañán, que este ampón nos diga por qué está defraudando al órgano electoral poniéndonos sus bardas en Tuxtla Gutiérrez cuando quiere venirnos a engañar aquí diciendo que es doctor, por favor, nada más falso que eso, es un defraudador de primera y es también un miembro del clan Taddei-Santiago, no vamos a dejar de señalarlo, porque este sujeto participó activamente en el desfalco y en la podredumbre que hoy tiene hincado al órgano electoral.

Gracias a estos corruptos hoy estamos viviendo esta crisis y no solamente termina esto con la renuncia de Taddei, este gañán de Guillermo Santiago tiene que terminar en la cárcel.

Es cuanto, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: ¿Alguien más quisiera participar?

Representante del Partido Movimiento Ciudadano, en tercera ronda.

Representante del PMC, Juan Manuel Ramírez Velasco: Gracias, Consejera Presidenta.

Pues otra vez vemos cómo la oposición útil termina sirviendo para distraer la atención de los temas que verdaderamente importan para este Consejo General del INE.

Aquí estábamos discutiendo un tema que es de suma relevancia, que es cómo vamos a garantizar y a fortalecer al INE de cara a esta crisis que estamos viviendo, por la que atraviesa la institución más importante de nuestro país para garantizar que se respete el derecho de los mexicanos a votar y aquí vienen con actitudes porriles a venir a distraer la atención de lo que realmente importa y que tenemos que discutir.

Ese es el voto útil, eso es lo que siempre han estado promoviendo, es una oposición más bien inútil y, bueno, simplemente nosotros reiterar que Movimiento Ciudadano va a seguir siendo institucional, así como en la Cámara de Diputados buscamos que los acuerdos y que la gente pueda tener derechos garantizados, así como votamos a favor de los programas sociales, estamos votando a favor de que la gente de Jalisco tenga agua limpia.

Vamos a seguir insistiendo en que aquí se haga una limpieza y que podamos tener un Instituto fuerte, sólido, que los trabajadores de este instituto cuenten con todo el respaldo que se requiere para denunciar y que se canalicen todas las actitudes de hostigamiento que ha habido contra ellos.

Y, bueno, simplemente señalar que Movimiento Ciudadano va a seguir siendo institucional y a respetar los cauces de las instituciones para proponer.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: A continuación, el Consejero del Poder Legislativo del Partido Morena.

Diputado, por favor, lo escuchamos.

Consejero del Poder Legislativo del Partido Morena, Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Muchas gracias.

Nuevamente, muy buena tarde a todas y a todos.

A mí me da mucha tristeza que el nivel de debate que tienen los compañeros o el compañero en específico, Representante del PRI aquí presente frente a mí, siga siendo tan pobre.

Prácticamente la tercera parte de lo que dice es insultos, ofensas, descalificaciones, agravios y menos del uno por ciento es propuestas concretas para solucionar o mejorar las situaciones que señalas o que denuncias.

También creo que quien tuviera que rendir cuentas eres tú, porque llevas ya mucho tiempo en la Cámara de Diputados y en tu actividad pública atacando, ofendiendo, desorganizando, confrontando y eso no es hacer política hoy en día, hacer política hoy en día es tratar con respeto a tus adversarios, a tus contrincantes, no estarlos insultando, ofendiendo, descalificando y sobre todo mintiendo todo el tiempo.

Me informan, tengo conocimiento de que tú tienes una denuncia por intento de homicidio por lo que sucedió en la Cámara de Diputados hace unas semanas, que fue terriblemente lamentable.

Por ahí un compañero que se dedica a la política me comentó que se hizo una medición de cuál fue la percepción de los ciudadanos respecto a este acto y más del 80 por ciento condenaba tu actuar.

Creo que en vez de impulsar al PRI a que crezca en las preferencias, lo terminas hundiendo más con tu actuar.

Yo te hago un llamado respetuoso, no tengo nada personal contra ti, pero sí me gustaría alguna vez escuchar más propuestas, más planteamientos serios, constructivos para beneficio de México, no todo el tiempo estar descalificando e insultando a quien se te ponga enfrente.

Es cuanto y te lo digo con mucho respeto, no tengo nada personal contra ti.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: ¿Alguien más quisiera participar, estamos en tercera ronda?

Por favor, representante del PAN.

Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Estamos en un momento crítico del INE, muy complejo, muy difícil, donde la credibilidad del INE está mal y está tratando de recuperarse.

Hay trabajos tendientes en esta colegialidad para poder llegar a ese punto, hay intención también de que pueda haber una mancomunidad de decisiones o por lo menos de tomarnos la opinión de los partidos políticos. Y esto que acaba de suceder el día de hoy no abona.

Yo sé que yo he participado, afortunadamente hoy no me mencionaron, pero ahorita con la cabeza fría de que no participé en este debate de tan baja calidad. Es que de verdad debemos de razonar más lo que estamos haciendo aquí también los partidos políticos, cuál es el mensaje que estamos mandando a la ciudadanía de lo que está sucediendo aquí.

Sí, es un espacio, sí, para poder sacar temas que son del interés público, porque somos organizaciones de interés público, pero que verdaderamente le interese al público.

Estoy cierto que la gente afuera no quiere más confrontaciones, no quiere violencia, el país está inmerso en una violencia terrible, un día sí y otro día también hay sangre en las calles y hay gente que sigue hablando del pasado, cuando este gobierno ya es parte del pasado, porque ya tiene un sexenio anterior, se tienen que hacer responsables de lo que está sucediendo hoy en el país.

Y eso lo mencioné porque aquí en cortito el Representante de Morena me dijo que Calderón.

Pues hoy yo creo que Calderón por eso se está volviendo más famoso, porque después de tener a AMLO, después de tener a Sheinbaum, se dieron cuenta el tamaño de presidente de la República que fue Felipe Calderón, y eso es lo que les duele.

Pero mire, más allá de eso, de verdad, tenemos que medir lo que estamos haciendo aquí, qué es lo que estamos aportando al país y eso es de suma importancia para la gente.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Adelante el Representante del Partido Verde.

Representante del PVEM, Fernando Garibay Palomino: Gracias.

Para sumarme, subamos el nivel todos, démosle un ejemplo a la gente de que sí podemos tener un nivel mejor.

Es cuanto, gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Muchas gracias.

¿Alguien más quisiera participar? Estamos en tercera ronda.

De no ser así, por favor, Secretario, procedemos a la votación.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como punto 13 del orden del día, con las observaciones de las consejeras y los consejeros electorales Arturo Chávez, Norma Irene De La Cruz, Rita Bell López, Arturo Castillo, las observaciones armonizadas por la Consejera Carla Humphrey, la propuesta de adenda de la Consejera Presidenta Blanca Cruz, así como las segundas observaciones remitidas por parte del Consejero Castillo, así como la propuesta de modificación durante la discusión del punto respecto de modificar… ¿O hasta ahí?

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: No, no, si quieres recaba.

Si tiene relación, mejor de una vez, consejera, para que pueda comentar.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Sí, lo que pasa es que yo hice una propuesta que ya envié respecto a crear un nuevo punto de acuerdo o resolutivo de este proyecto para mandatar la revisión integral del Padrón Electoral y el inicio de un procedimiento ordinario sancionador en los términos por las listas de personas afiliadas a las organizaciones que pretendían su registro como partido político.

Lo envié durante la sesión, ya lo debe tener por ahí, lo que pasa es que como en el orden cronológico no lo mencionó, por eso quise intervenir.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias a usted, consejera, por la aclaración.

Continúe, Secretario.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Así como la propuesta del Consejero Castillo de modificar el punto de acuerdo primero para determinar la temporalidad bajo la propuesta de redacción de que sea comprendido en el periodo que corresponda hasta el límite legal de sus atribuciones de investigación y de sanción.

Y, finalmente, la propuesta de la Consejera Carla Humphrey, que hace un momento expuso.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Una mención del Representante de Somos.

Adelante.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: Bueno, no sé si tomaron en cuenta la propuesta de Somos de hacer una versión pública y ponerla en la página del Instituto, para efectos de que la ciudadanía tenga conocimiento de lo que se acordó hoy.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Sí, tome nota, por favor, Secretario.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Okey.

Incluimos un punto de acuerdo para efecto de que se someta la difusión del proyecto de acuerdo en los términos de la propuesta del Representante de Somos, para que se publique en la página de internet, inclusive con ciertas acotaciones que se mencionaron hace un momento.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: Sí, es que no vale la pena meter todas las consideraciones jurídicas, sino todo el programa nada más.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Así es.

Muy bien, con todas esas propuestas se consulta, consejeras y consejeros electorales, el sentido de su voto en relación al proyecto de acuerdo identificado como punto 13 del orden del día, con todas las propuestas previamente expuestas.

Iniciaríamos con quien nos acompaña de forma virtual.

Consejero Arturo Chávez.

Consejero del INE, Arturo Manuel Chávez López: A favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejero Uuc-kib Espadas.

A favor.

Quienes nos acompañan en la sala, quiénes estén de acuerdo.

Gracias.

Presidenta, le informo que queda aprobado el proyecto de acuerdo identificado como punto 13 del orden del día por unanimidad de votos.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Continuamos con el desarrollo de la sesión, por favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Presidenta, hemos agotado todos los asuntos del orden del día.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Una vez agotados todos los asuntos del orden del día, Secretario de este Consejo, sírvase proceder a lo conducente para la publicación en el Diario Oficial de la Federación los documentos pertinentes aquí aprobados, en su caso los que requieran extracto considerando el tiempo requerido para aquellos que deban causar estado previamente según corresponda.

Asimismo, informe el contenido de los documentos correspondientes a la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación para los efectos conducentes.

Consejeras y consejeros electorales, representantes de los partidos políticos y del Poder Legislativo agradecemos su presencia.

Muy buena tarde.

Se levanta esta sesión.

Texto y Fotografía: Instituto Nacional Electoral