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Combatir la corrupción requiere conocimiento, medición, tecnología, instituciones fuertes y coordinación: Herrera Borunda
En la presentación del libro “Medir la corrupción”, Javier Octavio Herrera Borunda, presidente de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, aseveró que la corrupción es uno de los fenómenos que más flagelan a la sociedad, y combatirla requiere conocimiento, medición, tecnología, instituciones fuertes, y coordinación entre gobierno, academia, ciudadanía, y sector privado.
Conferencia “Legislativa del Pueblo” concedida por el diputado Ricardo Monreal Ávila, presidente de la Junta de Coordinación Política y coordinador del Grupo Parlamentario de Morena, en Palacio Legislativo de San Lázaro
Ciudad de México, 3 de septiembre de 2026
Bueno, ya empezamos.
Fer.
PREGUNTA.- Coordinador, buenas tardes. Le quiero preguntar.
En primer lugar, coordinador, a propósito de esta posible iniciativa para que el IEPS aumente en la cerveza y para que se aplique en los productos con alto contenido de sodio. Dicen, por un lado, que es por motivos sanitarios, aunque al mismo tiempo no se puede canalizar, que es lo que decía el presidente de la Comisión, a una bolsa específica para atender temas de salud.
Entonces, yo le quiero preguntar, por un lado, si efectivamente ¿no es posible etiquetar estos recursos únicamente para temas de salud?
Y, por otro lado, preguntarle ¿si no consideran que puede golpear a los sectores con menores ingresos?
RESPUESTA.- Bueno, primero estamos por recibir el Paquete Económico, va a ser el 8 de septiembre. Hoy hablé con el secretario de Hacienda para poder determinar esto.
¿Qué es el Paquete Económico? Pues incluye los criterios generales de política económica, la estimación de crecimiento económico, la inflación estimada, el tipo de cambio, el precio del petróleo estimado y también la Ley de Ingresos. Hay una iniciativa de Ley de Ingresos que establece dónde se van a obtener los recursos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación.
Por cierto, la Ley de Ingresos la tienen que ver las dos Cámaras por su característica de ser ley y el presupuesto es solamente facultad de la Cámara de Diputados. No hay hasta este momento ninguna iniciativa del Ejecutivo en ese sentido, no la conozco.
En efecto, el IEPS tiene un doble propósito, una doble naturaleza, es un instrumento recaudatorio, pero también se puede utilizar con fines de salud pública cuando se trate de productos cuyo consumo excesivo pueda generar daños a la salud.
En el caso que usted dice de la cerveza y de los alimentos, que creo que el diputado Carol lo dijo, exceso de sodio, yo creo que debe de revisarse cuidadosamente sobre los impactos y sobre lo que repercutiría esta medida, que repito, no sabemos si venga en la Ley de Ingresos porque eso sólo lo hace el Ejecutivo.
Vamos a esperar que nos presenten el 8 de septiembre el Paquete Económico; sin embargo, en lo personal, yo soy partidario de una política fiscal responsable. México necesita, sí, fortalecer sus ingresos, pero también tenemos que cuidar el bolsillo de las familias y cuidar que las modificaciones fiscales que hagamos afecten desproporcionadamente al ingreso de esas familias.
Este es un momento complicado y ya la Presidenta hoy anunció algo sobre ingresos en materia de hidrocarburos, la trazabilidad, es lo que anunció y adelantó que vendría en la ley de ingresos, pero no sé qué otras medidas. Ella habló sobre medidas de combatir la evasión fiscal.
Yo comparto con ella esta preocupación y me parece correcto que todos paguemos y que no haya evasión fiscal de ningún sector. Me parece que eso es parte fundamental de lo que vendrá en la Ley de Ingresos porque ella ya lo adelantó, pero no hay hasta este momento ningún planteamiento concreto de gravar con más algún producto, incluyendo estos que se comentan. Vamos a esperar hasta después del 8 de septiembre.
PREGUNTA.- ¿Haría falta en todo caso promover ya una reforma fiscal? porque se está hablando que tiene que haber un manejo responsable, que tienen que reducir el déficit.
En todo caso, si no están planteándose una reforma fiscal ¿la opción sería más endeudamiento?
RESPUESTA.- Sí, bueno, yo creo que la presidenta ha sido cuidadosa en no promover una reforma fiscal que afecte a la ciudadanía. Ella ha estado aplicando los mismos impuestos desde la llegada al gobierno y hasta este momento no ha habido alteración en ninguno de ellos, pero esto que ha anunciado de combatir la evasión es pertinente porque la ley establece el gravamen a determinados productos.
Si hay sectores que no están pagando y están eludiendo el pago, ahí hay una beta de ingresos que deben de estar cubriéndose y que no se cubren, pero me voy a esperar. Estoy tratando de hacer cauto, prudente, porque la facultad de plantear la Ley de Ingresos es sólo de la presidenta de la república, y es un tema que a mí me interesa mucho, que a los mexicanos nos interesa, mexicanas y mexicanos.
Entonces, no tarda mucho, seis días, cinco días para que se presente el Paquete Económico y ya con claridad podemos hablar del contenido del paquete.
No sé si venga estos gravámenes que se han anunciado en la prensa, pero en principio le diría no hay nada hasta este momento hasta que presente el Paquete Económico la presidenta Claudia Sheinbaum.
PREGUNTA.- Por último, le quiero preguntar a propósito de este llamado que hace la Presidenta nuevamente para que los altos funcionarios se comporten con sencillez, que no hagan gastos excesivos y siguen saliendo casos de gobernadores, de funcionarios que tienen cierto ritmo de gastos, sea es el caso de la gobernadora Mara Lezama, por ejemplo. ¿Qué opinión tiene sobre esto?
RESPUESTA.- Bueno, yo creo, déjeme anotar una cosa que estaba recordando ahorita que tengo que ver con el secretario de… bueno, mejor no le digo. Pero me acordé por lo que me preguntó.
Mire, me parece que todos tenemos que hacer caso de las recomendaciones de Morena, del movimiento y tenemos que observar el ejemplo que nos da todos los días la presidenta Claudia Sheinbaum, en sobriedad, en una actitud de humildad, de sencillez y también en una conducta de honestidad. Ella pone el ejemplo y exige que los que participamos en este movimiento tengamos esos comportamientos.
Entonces, coincido con la presidenta Claudia Sheinbaum y todos tenemos que asumir con seriedad, tenemos que asumir con estricta conducta lo que nos recomienda Morena y el movimiento al que pertenecemos.
Sobre la gobernadora Mara Lezama, que usted me pregunta, gobernadora de Quintana Roo, déjeme decirle una opinión personal: Yo tengo una opinión positiva de la gobernadora de Quintana Roo, Mara Lezama, en su capacidad de gestión, en su capacidad y su trabajo que ha contribuido a colocar a este estado en un lugar desarrollado.
Yo voy una o dos veces al año, este año no he ido, a Cancún y a Quintana Roo, y veo, a diferencia de otros tiempos, avances importantes, notables en infraestructura, en desarrollo social, en desarrollo económico. Creo que ha sido una mujer muy pujante.
Si existiera alguna conducta irregular en su gestión, en su función, pues es la fiscalía la que debe deslindar responsabilidades. Yo hablo por lo que he visto, y tengo por costumbre no formarme en la fila de adjetivizar o descalificar a ningún compañero o compañera; si no lo hago con la oposición, menos lo voy a hacer con los propios, pero si hay conductas antijurídicas, pues serán los órganos del gobierno o las instancias partidarias las que lleven a deslindar responsabilidades.
Entonces, vamos a esperar qué sucede.
Paco.
PREGUNTA.- Yo quisiera ver si nos pudieras explicar un poquito más esta iniciativa que presentó la Presidenta hoy en la mañana de trazabilidad del IEPS a combustibles. ¿Esto de alguna manera podría costarle más a los contribuyentes?
RESPUESTA.- No, yo creo que a lo que ella se refiere… No, no implica que pagues más, el contribuyente, por el consumo o la compra de gasolina; es más de vigilancia, de cómo se adquiere el combustible y cómo llega la gasolinera para evitar el huachicol fiscal. La trazabilidad implica mayor vigilancia sobre el origen y el destino y el consumo, pero no implica mayor precio al combustible, y eso lo vamos a ver pronto.
Tengo idea de cómo viene, porque he estado hablando con el secretario de Hacienda, por razones obvias, para prepararme al Paquete Económico y su discusión. Va a ser una discusión amplia la que vamos a llevar a cabo sobre esta materia.
PREGUNTA.- Y quisiera preguntarte también sobre este señalamiento que hizo la presidenta Sheinbaum en su segundo informe, en el sentido de que no hay rompimiento en las filas del PRD, que no hay divisiones, cuando hemos visto efectivamente que sí hay enfrentamientos internos, sí hay disputas, porque ahora vienen las elecciones y cada quien quiere poner a su candidato, etcétera. Es decir, no checa este llamado que hizo la presidenta con la realidad o esta afirmación que hizo la presidenta, mejor dicho.
RESPUESTA.- Bueno, quizás por confusión, dijiste PRD, pero el PRD prendimos las velas de sus exequias hace algún tiempo, es ahora extinto.
Pero, si te refieres a Morena, que seguramente es eso. En el movimiento hay competencia interna, en el movimiento hay una disputa interna natural, legítima, que no puede rebasar los límites de la unidad.
Yo diría, y no me gusta ocultar ni rehuir a ninguna pregunta, esta es muy compleja, pero diría, Francisco, que falta por definirse 13 o 12 coordinadores estatales. Y creo que en todos los estados donde se definirá esta figura política intermedia, en 10 u 11 hay una lucha interna, porque ahora hay una contienda por este cargo político partidista fuerte. Yo creo que es superable, es superable una vez que se dé a conocer, vamos a sumar todos el esfuerzo de mantener la confianza ciudadana en nuestro favor.
¿Qué es lo que se requiere? Se requiere que todos observen las reglas que el partido determinó, se requiere que las encuestas que se levanten no sean alteradas, se requiere que los que firmaron el compromiso de respetarlas lo hagan, y se requiere que la comisión de selección de candidatos de nuestro movimiento revise bien los expedientes de que los aspirantes no tengan tareas o no tengan alguna obligación que no se haya cumplido, que no tengan cosas pendientes con la ley.
Yo siento que una de las tareas fundamentales es precisar que no haya vínculos con el crimen organizado o vínculos con algún acto ilegal. Yo espero, Paco, que esta comisión sea muy firme en eso, que, aunque hayan ganado la encuesta, el filtro de antecedentes políticos, históricos, no tengan que ver nada con la criminalidad. Eso es lo que nos garantiza que salga bien.
PREGUNTA.- Nada más una precisión. La presidenta fue muy enfática ayer al negar que haya un rompimiento con López Obrador. ¿Realmente esto era necesario? ¿Y por qué sería necesario que hiciera esta aclaración? ¿por todos los rumores que hay de que mandan en Palenque?
RESPUESTA.- Yo creo que hay muchas notas en las redes, e incluso en columnistas y personas que escriben con libertad, que atribuyen que hay una ruptura, que está habiendo un distanciamiento. Y yo creo que la presidenta —es lo que creo, no lo sé— lo que ella afirmó es que no hay tal.
Para aclarar que su relación con el presidente de la república en el sexenio pasado sigue manteniéndose incólume, que su relación es de armonía, de respeto y de reconocimiento a lo que fue su etapa de gobierno y su construcción de un movimiento que perdura. No creo que sea otra cosa.
Yo veo a la presidenta muy enfática, muy firme, con carácter. Me gustó su informe, me gustó la sobriedad, la elegancia y la contundencia de las cifras que presentó, y me da gusto que vaya a salir a territorio nacional a recorrer el país para expresar lo que se ha hecho estos dos años como una continuidad del anterior sexenio, en el que nos propusimos un cambio de régimen y un proceso de transformación profunda en beneficio del país.
Gustavo.
PREGUNTA.- Coordinador, muy buenas tardes. Retomar algunas cuestiones, unas preguntas de los compañeros. Preguntarle, ¿es facultad exclusiva de la presidenta, proponer alza de impuestos? Y le pregunto esto porque el diputado Carol Altamirano, presidente de la Comisión de (inaudible), dijo que diputados de su partido y de sus aliados iban a presentar, por separado del Paquete Económico, una propuesta precisamente del IEPS para incrementar impuestos a la cerveza e imponer impuestos a estos productos de sodio, entre ellos pues la famosa sopa “Maruchan”.
Él hablaba, incluso, de hablar con sectores, todavía, tener encuentros con sectores de embutidos, de jamones, para ver este impacto. Incluso hablaba de porcentajes, incluso de dinero, entre los dos sectores de la cerveza y los productos, hablaba de 18 mil millones de pesos.
Entonces, de acuerdo a lo que usted nos dice, que no hay hasta el momento una iniciativa en ese sentido y si es facultad nada más del Ejecutivo, ¿entonces quedaría descartada esta idea de estos diputados de incrementar el IEPS?
RESPUESTA.- Es muy buena pregunta, como todas. Pero, mira, de acuerdo con el artículo 74 de la Constitución, si mal no recuerdo, la fracción IV, es facultad exclusiva del titular del Poder Ejecutivo, en este caso de la presidenta de la República, presentar la Ley de Ingresos dentro del Paquete Económico, y todo el Paquete Económico, con los criterios económicos.
Ningún diputado, en esta materia, puede presentar una Ley de Ingresos, solo la presidenta de la República, ni el presupuesto. Lo que sí podemos hacer es que en el momento de la discusión de las comisiones y del Pleno, se puedan modificar algunos de los artículos que contiene la Ley de Ingresos, eso sí podemos hacer, de hecho, lo hemos venido haciendo en los últimos años.
Entonces, yo diría que no nos adelantemos, no generemos ninguna noticia que nos acelere desencuentros, va a haber mucho diálogo con los sectores económicos, les ofrezco desde aquí que vamos a platicar con todos los sectores.
La Comisión de Hacienda y la Comisión de Presupuesto estarán en plena disposición para reunirse con todos antes de dictaminar estos instrumentos jurídicos, económicos y financieros.
No nos vamos a apresurar, y les pido a mis compañeros diputados y diputadas, no lo hagamos. Hasta que nos presenten formalmente el paquete económico y ya sobre el contenido del mismo discutimos y deliberamos. Y vamos a aceptar reuniones con todos los sectores que se sientan afectados para escucharlos y para poder precisar en la ley o en el presupuesto sus inquietudes.
PREGUNTA.- Diputado, ¿también se buscará etiquetar estos incrementos de impuestos? Ahora sí, porque el año pasado se decía y se pedía que se etiquetaran para el sector salud este aumento a refrescos, bebidas azucaradas, y pues lo que vimos es que nunca se etiquetó.
RESPUESTA.- Sí, no sabemos todavía. Yo no adelanto vísperas, siempre me gusta discutir sobre documentos formales. Ahora es una especulación, si que los productos elevados de sodio, si la cerveza, si la sopa esta cuyo nombre no quiero pronunciarme para que no promueva.
PREGUNTA.- Maruchan y la cerveza sobre todo.
RESPUESTA.- Este, mejor me espero para no generar reacciones inconvenientes innecesarias. Voy a esperar, pero les quiero decir a todos, los empresarios, empresarias, ciudadanos, ciudadanas, que vamos a actuar responsablemente, que no vamos a generar mayores cargas tributarias que afecten al bolsillo de los mexicanos, aunque tenemos un problema de ingresos.
Seguramente Hacienda nos planteará esquemas novedosos para resolver o para atender estos problemas económicos provocados por los ingresos frente a los egresos de la federación.
PREGUNTA.- Diputado y retomando la pregunta de Paco Garfias, que le preguntaba esta “guerra sucia” o “golpes bajos” en la definición de los candidatos para el 2027, pues justo se presentó esta situación cuando ya se iba a elegir al representante de Quintana Roo, que dirige Mara Lezama, obviamente pues también metida en el ojo del huracán por estos señalamientos de sus viajes a Disneylandia y todos esos lugares. ¿Realmente no está definiéndose ahí estos golpes bajos que se están viviendo al interior de su partido y de los aliados?
RESPUESTA.- Yo no veo manos encubiertas, no las quiero ver, o manos peludas, que alteren nuestro movimiento. No les hago caso a ellas, aunque las haya.
Creo que la unidad va a prevalecer y el interés superior va a prevalecer. Aquellos que estén buscando al interior obtener con golpes una posición política se van a llevar una sorpresa. No creo que lo logren porque el movimiento es muy exigente con todos.
Conmigo mismo es muy exigente, con todos y hace bien porque nos ha costado mucho desde que fundamos este movimiento mantenerlo en la cabeza de la mayoría de los mexicanos y mexicanas y todos los que somos parte de este movimiento nos sentimos ofendidos cuando alguien usa juego de artificios ilegales o esto que tú le llamas “guerra sucia” entre nosotros.
Me parece que eso no habla de una cultura política adecuada, pero no creo que se salgan con la suya quienes están haciendo esto, porque ya hay huellas que no se pueden borrar. Entonces yo recomendaría que la Dirigencia Nacional de Morena pueda definir con rapidez quiénes serán coordinadores en los estados o coordinadoras para evitar más deterioro o más enfrentamiento entre compañeros y compañeras.
PREGUNTA.- Por último, diputado, ¿no es momento ya de pasar de los llamados a la austeridad, a las investigaciones? Hoy amanecimos también con la noticia de que el director de Birmex, en cash, se compró dos departamentos que suman 22 millones de pesos.
Hablábamos del caso de Mara Lezama y otros altos personajes de la política relacionados con su partido y otros partidos que se han vuelto prácticamente millonarios en estos últimos años.
¿No necesitarían ya investigar sus cuentas personales? ¿De dónde está saliendo todo ese dinero para adquirir estas propiedades y estos lujos y estos viajes y estos gastos suntuosos?
RESPUESTA.- Seguramente la Fiscalía General de la República, cuando tenga los elementos, —y seguramente viendo lo que está sucediendo— será la encargada de indagar y de investigar. Vamos a esperar, yo creo que nadie se va a escapar en este movimiento de rendir cuentas.
PREGUNTA.- Gracias. Buenas tardes, diputado, gracias, Lupita.
Yo quiero preguntarle sobre el tema de doble nacionalidad. Decía usted ayer que ya hay una ruta e incluso plazos para que se apruebe esta propuesta de la presidenta de la República.
¿Saldrá de acuerdo a las previsiones, diputado Monreal, en sus términos o se prevé hacerle modificaciones? Porque el documento que envió la Presidenta habla de gobernadores y de jefatura de gobierno en la Ciudad de México con estos requisitos de impedir que personas con doble nacionalidad aspiren.
Esa es mi pregunta.
RESPUESTA.- No lo sé. Será la Comisión la que imprima por mayoría modificaciones en el dictamen. En este momento no podría yo decirle si va a sufrir o no modificaciones. Lo que sí puedo decirle es que, en la primera quincena de septiembre, entre el 9 y el 10, se van a reunir las comisiones, la de Puntos Constitucionales, y ahí van a empezar el proceso de dictamen.
Se va a dar el tiempo formal que establece la ley. Estamos hablando que en la tercera semana. Ya no da para el 15 porque tenemos ya el itinerario, calendario comprometido con la Glosa y después la comparecencia de servidores públicos.
Pero será como la tercera semana de septiembre, cuando entremos al Pleno, a la discusión de esta importante iniciativa de la presidenta Claudia Sheinbaum.
PREGUNTA.- Yo quisiera que nos diera usted su punto de vista particular sobre la propuesta. ¿Si es restrictivo de derechos, tanto para quien aspira a la presidencia, y si sería ya demasiado aplicarle estos mismos requisitos a gobernadores y a jefatura de gobierno en Ciudad de México?
RESPUESTA.- Yo no, digo, tengo que esperar la discusión de la Comisión, pero doy mi punto de vista personal.
Estoy de acuerdo con la presidenta Claudia Sheinbaum. Apoyo y respaldo su iniciativa de doble nacionalidad para restringir que tenga doble nacionalidad aquella persona que disponga de dos nacionalidades.
En todo caso, antes de ser candidato o candidata, puede renunciar a una de ellas. Tiene salvación la propuesta para que no se afecte a ninguna persona. Si en este momento una persona tiene doble nacionalidad y aspira a ser candidato o candidata a la Presidencia de la República, puede salvarla, si es que se aprueba, renunciando antes de inscribirse a una de ellas.
Entonces, hay que ver bien y hay que esperar el dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales.
PREGUNTA.- ¿Concuerda usted, entonces, con que se extienda a gobernadores y jefatura?
RESPUESTA.- Yo creo que ahí debe de quedar, lo dije hace tres días, porque decían que la secretaria de Gobernación, Rosa Icela, había propuesto que se ampliara a municipios. Yo hablé con ella ese día después de haber tenido la conferencia con ustedes, y me dijo que no, que ella no había hecho ninguna propuesta tendiente a ampliarla a municipios, que ella habría de respetar y respaldar la iniciativa de la presidenta que acota solo a presidentes de las República, a gobernadores y a jefa de gobierno o jefe de gobierno.
PREGUNTA.- ¿Tiene sustento o la base de esta iniciativa algún miedo, desde Morena, desde el gobierno federal, que un ciudadano con doble nacionalidad pueda acceder a uno de estos puestos? ¿Es el miedo lo que mueve la iniciativa?
RESPUESTA.- Yo creo que lo que se tiene preocupación, más que miedo, es que haya una doble calidad de intereses cuando eres ciudadano norteamericano o español con la nacionalidad mexicana, yo creo que es una preocupación justificada, y que solo tenga una nacionalidad. En el caso de que va a ser presidente de la República, solo debe de tener, para mí, una nacionalidad, y por eso respaldo la iniciativa de la presidenta.
PREGUNTA.- Gracias. Hola, diputado.
RESPUESTA.- ¿Qué tal, Maxi?
PREGUNTA.- Yo quisiera preguntarle un poquito también sobre esta iniciativa, pero quiero englobarla en… 3, 4, 5. ¿Cuál es las alertas o los riesgos que se prenden, primero, con la reforma del Ejecutivo sobre la doble nacionalidad? Y la de injerencia extranjera en elección….bueno, si quiere, me va contestando una por una para no…
RESPUESTA.- No, si quiere, démelas y le contesto.
PREGUNTA.- Okey. ¿Cuáles serían los riesgos, o si ustedes ya tienen identificados, qué se considerará injerencia extranjera como para anular elecciones? porque falta la ley secundaria que es el qué se consideraría, ¿no?
Y la otra sería, ¿cuáles son los riesgos de que el Gabinete de Seguridad sea quien verifique, valga la redundancia, la seguridad de las inversiones extranjeras?
RESPUESTA.- Bueno, son…
PREGUNTA.- Perdón, y falta otra. La inteligencia artificial y las redes. ¿Qué es lo que les preocupa y por qué podría ser polémica?
Y lo último, pues es lo que cada año llega aquí, que es el presupuesto del próximo año. Quisiera yo preguntarle, ¿cuál sería la alerta que les prende un presupuesto? donde cada año se requiere dinero para repartir, llámese programas sociales, llámese gasto en salud, y ¿cuál es el riesgo para el sector salud si no le dan más dinero?
RESPUESTA.- Son cuatro preguntas muy importantes. Déjenme aprovecho porque estuve viéndolo lo de la doble nacionalidad, no lo quería profundizar, pero van cuatro preguntas que me hablan sobre eso, tres.
Hice este documento, que se los puedo dar si alguien lo quiere. ¿Qué se propone? Que quienes aspiren a la Presidencia de la República, a una gobernatura, jefatura de gobierno de la Ciudad de México, renuncien a cualquier otra nacionalidad antes de registrarse como candidatos. Es decir, puede ser que ahorita haya un precandidato, fulano de tal, tiene doble nacionalidad y quiere ser candidato, antes de inscribirse como precandidato en su partido, renuncia y se salva este requisito, renuncia a una de las nacionalidades.
La propuesta busca modificar estos artículos. -yo ya se los había dicho- 82, el 116 que habla de los estados y el 122 constitucionales. Son tres artículos.
La siguiente, por favor, quienes están dormidos ahí, despierta Emiliano, deja de soñar, concéntrate para que tus sueños se hagan realidad.
Bueno, este es un antecedente que vale la pena recordar, porque en la reforma del 97, el cambio fundamental en materia de doble nacionalidad, ocurrió con una reforma, la cual modificó estos artículos, el 30, el 32 y el 37. Con esta modificación se estableció el principio de que la nacional por nacimiento no se pierde, permitiendo que los mexicanos adquieran otra nacionalidad o ciudadanía extranjera sin renunciar a sus vínculos.
La que sigue.
Ese es un antecedente importante, porque a mí me tocó esta reforma en aquel tiempo.
Esto significa que el propio texto constitucional contiene una distinción.
La doble nacionalidad como condición personal es permitida, cualquiera puede tener doble nacionalidad, siempre y cuando no quiera ser presidente, pero la doble nacionalidad en determinados cargos, aquí está, constitucionalmente reservados, puede ser limitada.
La siguiente. Estas son acciones de inconstitucionalidad que ya ocurrieron, por eso es importante la reforma. La Corte señaló que la nacionalidad trasciende la esfera estrictamente privada y puede producir conflictos cuando una persona mantiene vínculos jurídicos con más de un estado. Esto ya es la Corte, son criterios de la Corte y en algunos casos jurisprudencia.
El Pleno de la Corte ha establecido, —a ver, ahora ya te exageraste— la Corte ha explicado que esta reserva está vinculada con cargos y funciones que incidan en la estructura básica del Estado, la soberanía nacional y la defensa del Estado.
Lo siguiente. No todos los cargos públicos son constitucionalmente equivalentes, aquí están, sólo en el caso de la Presidencia de la República, gobernadores y jefa de gobierno. Es la reforma.
La Corte ha reconocido que el diseño constitucional de la nacionalidad busca proteger determinados espacios estatales frente a posibles vínculos jurídicos o de subordinación con otros estados.
Adelante, la que sigue, la que sigue, están otros.
Lo hice así, porque aquí defino cada uno de los artículos y las reglas que ocurrirán en el caso de aprobarse esta reforma.
Yo creo, —desde mi punto de vista, ya lo expliqué— que es correcta y es conveniente precisar para quienes aspiran a tener cargos de alto nivel, el más alto en el país.
La ley debe regular en efecto, lo que dice Maxi, ¿es cierto?
PREGUNTA.- (Inaudible) ¿O cuál será la polémica?
RESPUESTA.- No, el riesgo es que sirvan a intereses de otras naciones y que subrayen el interés de servir a otro país que al propio que gobierna, ese es el riesgo. Y es un riesgo real.
En algunos países ahora, en la reciente elección, creo que Colombia, y algunos otros estados, tienen doble nacionalidad norteamericana y la que tienen.
Entonces, nosotros estamos, les voy a mandar ese documento, el que lo quiera.
PREGUNTA.- (Inaudible)
RESPUESTA.- Sí, porque es largo, pero ahí les explico los alcances.
Sobre el otro tema, todavía no discutimos el tema sobre las inversiones. Es una iniciativa Maxi sobre el que el Gabinete de Seguridad tenga que opinar sobre ciertas inversiones. Estamos por discutirlo, es un tema delicado, va a ser profundamente discutido y hay criterios encontrados.
Si es un tema que no había ocurrido hasta ahora, atribuirle al Gabinete de Seguridad que califique las inversiones extranjeras en México, es algo inédito que le repito, en los próximos días vamos a precisar en las comisiones.
PREGUNTA.- ¿A usted le parece bueno que eso suceda?
RESPUESTA.- No me pronuncio ahorita, mejor espéreme.
PREGUNTA.- Ya sabe cuál es el tema.
RESPUESTA.- Es atendible y hay que discutirlo y, creo que podemos mejorarlo.
PREGUNTA.- Pero no hay riesgo de que se militarice ahora el punto.
RESPUESTA.- No, no hay riesgo. Es una opinión y claro, sí es vinculante y determinante, pero lo que vamos a ver ahora, los alcances y que no se ponga en riesgo este flujo de inversiones que ha estado llegando en los últimos meses.
Lo de inteligencia artificial y las redes, le diría que no tenemos… Aquí en la Cámara hay varias iniciativas, incluso una mía de inteligencia artificial, pero todavía no tenemos un documento formal conforme al cual vayamos a discutir. El Ejecutivo, particularmente la presidenta, en varias ocasiones ha señalado que va a presentar una iniciativa en estas materias, regulación de redes e inteligencia artificial.
En el caso de menores y adolescentes, ha avanzado mucho una consulta en las escuelas, pero no tenemos ninguna iniciativa de modificación de ley.
PREGUNTA.- Sobre ese tema, perdón, creo que hay coincidencia entre los grupos parlamentarios de poder regular un poco el uso de estos medios para evitar el uso de datos personales de manera incorrecta. Mi pregunta que le quiero hacer es, si por regular o proteger el uso de datos personales en estas redes, ¿no estarán trastocando lo que pudiera alcanzarse a los memes, a la sátira?
RESPUESTA.- No, no hay ese riesgo y no hay todavía consenso sobre eso, Maxi, porque no hemos entrado en la discusión.
Estamos a la espera del documento que puede enviar la iniciativa presidencial, pero nosotros ya tenemos una Comisión de Inteligencia Artificial que está discutiendo y sobre redes, no creemos que haya excesos como esos que usted dice.
Y lo último que usted preguntó, Maxi, es sobre las alertas del presupuesto. Nosotros tenemos que tener mucho cuidado con los ingresos, porque eso determina los egresos.
Creo que en los últimos años la política social que caracteriza a estos gobiernos desde el 2018 ha sido una política social impresionante. Ningún gobierno en el pasado se atrevió a plasmar en la Constitución una política social de tal profundidad como la que ahora se está estableciendo. Ya el informe de la presidenta, antier dijo: “más de un billón de pesos destinados a la política social”.
Obviamente, el destinar más recursos a la política social con el mismo ingreso no es posible, porque no hay ingresos que cubran esos gastos, inversiones, incluso en otras materias y rubros. Por eso es que tenemos que cuidar mucho, Maxi, la Ley de Ingresos, pero por eso se aprueba primero la Ley de Ingresos, la Miscelánea Fiscal y después el Presupuesto, para saber con cuánto dispondrá la hacienda pública y luego equilibrarla con el presupuesto que es el egreso de la federación.
Vamos a tener mucho cuidado y es un trabajo impresionante el que ahora tenemos, porque sí tenemos la presión de más gasto, más inversión y el mismo ingreso.
PREGUNTA.- ¿Cuánto será el gasto?
RESPUESTA.- No, todavía no. Yo conozco algunos pormenores, pero no quiero adelantarme hasta que se presente el 8 de septiembre el Paquete Económico.
PREGUNTA.- Lo de la intervención extranjera, ¿todavía no definen qué será o qué será considerado?
RESPUESTA.- No, todavía no.
PREGUNTA.- Porque digo, vienen las elecciones y eso no complica el panorama.
RESPUESTA.- No, todavía no se define, todavía no se define.
PREGUNTA.- (inaudible)
RESPUESTA.- En esta yo creo. Vamos en eso, es otro de los pendientes, todavía no se define.
Bueno, adelante.
Fernando.
PREGUNTA.- Buenas tardes, coordinador. Insistir sobre el planteamiento para elevar los impuestos a la cerveza y productos con exceso de sodio. Se trata, como usted sabe, diputado, de un documento elaborado por el grupo especial, Grupo de Trabajo de Tratamiento Fiscal a Bebidas Alcohólicas de la Comisión de Hacienda, encabezado por Morena.
Y también usted se enteró que el diputado Carol Antonio Altamirano, pues hizo suya esta propuesta y dijo que se va a presentar en su momento. En contraste, usted dice que no hay nada y que no se van a imponer más cargas tributarias a los contribuyentes.
Entonces, no me queda claro si usted está desconociendo esa propuesta, si usted se está desmarcando de ella o, en todo caso, si se está descartando, en definitiva.
RESPUESTA.- No, no me descarto de nadie, porque pues es un compañero del movimiento, es el presidente de la Comisión de Hacienda y lo respeto, respeto a la Comisión que formó.
Lo que yo le digo y le reitero es que no tenemos nada formal y que el único que puede plantear la Ley de Ingresos es la presidenta de la República, que no podemos adelantarnos el contenido de la Ley de Ingresos.
No sabemos qué venga la Ley de Ingresos y que estamos a destiempo porque ningún diputado puede presentar Ley de Ingresos, ninguno. Eso es facultad exclusiva de la presidenta de la República, pero sí podemos modificar la Ley de Ingresos cuando nos corresponda a su discusión.
Vamos a esperar. No hay nada que yo conozca formalmente de una intención de gravar o de aumentar impuestos o de crear nuevos impuestos. Yo les digo, espérense, espérense para saber cuál es el contenido. Yo le dije a mi criterio personal, a mí me gustaría buscar fórmulas que eviten, eliminen la evasión y la elusión fiscal.
A mí en lo personal no me gustaría que hubiese nuevos impuestos. En lo personal no me gustaría que se afectara la bolsa, el bolsillo de los mexicanos y mexicanas. Y por esa razón, prefiero esperar el documento formal el 8 de septiembre.
PREGUNTA.- ¿Hasta este momento no es una propuesta del grupo parlamentario de Morena?
RESPUESTA.- No la hemos discutido en la plenaria, pero respetamos al presidente de la Comisión de Hacienda. El presidente de la Comisión de Hacienda, Carol Altamirano, es bastante inteligente, bastante sensato. Entonces vamos a esperar que él mismo va a tener que dictaminar.
Como presidente, junto con la Comisión, le corresponderá el análisis y la discusión, en su caso la aprobación, de este documento económico financiero.
PREGUNTA.- Gracias.
Por otra parte, diputado, el día de ayer el grupo parlamentario del PAN presentó una iniciativa de ley para imponer cadena perpetua a aquellos servidores públicos que entren en convivencia, faciliten la participación, la influencia del crimen organizado en los propios gobiernos.
Esta propuesta evidentemente con los votos del PAN no alcanzaría a pasar. ¿Yo le quiero preguntar su opinión sobre esa propuesta y, en su caso, si la mayoría parlamentaria estaría dispuesta a respaldar con sus votos?
RESPUESTA.- Bueno, porqué tengo doble micrófono.
Yo no soy draconiano. Dracón era un filósofo –bueno, un jurista griego— en la antigua sociedad que creía que se iban a resolver los problemas elevando las penas. Por eso, cuando sólo son artículos que elevan las penas, se les califica de draconianas.
La verdad es que desde la antigüedad se demostró que no bastaba poner penas más severas, incluso la pena de muerte, la mutilación, para tratar de disminuir el delito; se demostró desde la antigüedad que no funciona.
El PAN tiene el derecho de presentar lo que él quiera, y el PRI y el MC, yo nunca los descalifico, pero obviamente subir que de 80, alguna cantidad así de años, a 80-140 años, yo no estoy convencido de eso. No soy draconiano, ahí va toda mi definición filosófica, jurídica y política.
PREGUNTA.- ¿Si ellos estuvieran dispuestos a negociar esa pena..?
RESPUESTA.- Creo que esa no sería fácil de negociarla. Nosotros no la acompañaríamos, pero ellos tienen derecho a presentarla y a luchar porque se logre la mayoría, y nosotros vamos a respetar ese ejercicio.
PREGUNTA.- Buenas tarde, presidente.
Preguntarle justo, estaría como relacionado con el tema de la propuesta de ley contra narcopolíticos.
No sé si tenga usted conocimiento de, bueno, que han empezado ya los interesados en alguna candidatura por parte de Morena, PT y el Partido Verde, y justo preguntarle ¿qué garantías tiene la ciudadanía de que sí realmente van a llegar los mejores calificados y sin ningún nexo por parte de Morena?
Esto porque en Baja California Sur, el hijo del ex gobernador Narciso Agúndez, él es Christian Agúndez, está interesado en la candidatura por parte de la coalición, pero hay archivos y hay investigaciones que lo señalan sobre presuntos nexos con el crimen organizado, presunto nepotismo, todo presunto, y presuntamente también malos manejos.
Una de sus relaciones que tendría, y sí, era colaborador de él, fue el desaparecido, ya fallecido, es Carlos Alberto Beltrán Olmeda, que era el ex colaborador de Rubén Rocha Moya.
Toda esta larga introducción para preguntarle, usted dice que Morena es rígido, pero para garantizar que sí cumplan con las garantías de probidad, ¿realmente se va a cumplir esto? y ¿qué va a hacer Morena para evitar que personas señaladas lleguen a algún cargo público?
Gracias.
RESPUESTA.- Bueno, yo sí creo, porque ya existen reglas, registro de aspirantes a esta coordinación, va a haber revisión de requisitos, va a haber encuestas, va a haber mecanismos de valoración, pero también va a haber revisión de la trayectoria de honestidad, de que no están vinculados o relacionados con ningún crimen.
Yo sí creo que se va a llevar a cabo este proceso de filtro. Conozco Baja Sur bien, ahí hay tres aspirantes fuertes, son como seis. Tres aspirantes a ocupar este cargo político partidista, que le han denominado coordinador estatal.
El PAN le llaman defensor, en otros partidos le llaman enlace, pero los tres son el alcalde actual de Los Cabos, Agúndez Cristian, está la que era alcaldesa de La Paz, Milena, y está Manuel Cota, hijo del ex gobernador Leonel Cota.
Déjeme decirle que tengo muy buena opinión de Leonel Cota, fue un buen gobernador para mí, y fue un hombre con desempeño eficaz y probó. Su hijo fue diputado federal con nosotros, Manuel Cota, y creo que tiene su historia limpio.
Ese es mi punto de vista. Tengo una buena opinión de él, de Manuel Cota, y de Milena, es una mujer con templanza, una mujer con carácter, una mujer inteligente que ya fue casi seis años presidenta de La Paz.
Los tres son muy buenos para ocupar la coordinación, pero será el partido el que determine quién será el coordinador o coordinadora; pero precisamente por eso que decíamos, el prolongar estos procesos internos genera esta guerra de contrastes, de acusaciones, y llegan lastimados a la final.
Yo no estoy convencido si esta es la mejor forma de sacar, de obtener, de seleccionar a quién va a ser el coordinador, porque llegan ya luxados a la carrera final, y eso no ayuda al movimiento. Ojalá haya madurez suficiente para que rápido se haga la selección del coordinador y todos puedan respetar lo que resulte.
PREGUNTA.- Entonces, ¿considera usted que sería necesario acotar o quitar esta figura de los coordinadores y todo este proceso de selección? ¿Es contraproducente para Morena esta figura que, pues, al parecer se las permiten?
RESPUESTA.- Hay que cuidar mucho el proceso, pero es una tarea pendiente del poder legislativo regular las precampañas que con figuras intermedias burlan a la ley, pero todos eh, todos los partidos tienen defensores, enlaces o coordinadores.
Creo que llegó la hora de que el legislador actúe con responsabilidad y determine con claridad los alcances de una precampaña.
Margarita.
PREGUNTA.- Hola, diputado. Buen día, buen día para todas y todos y todes. Diputado yo te quiero preguntar sobre, insistir en esta propuesta que dice que le van a aplicar IEPS a todo lo que tenga sodio, exceso de sodio y concretamente a la cerveza, y ¿por qué no también a todas las bebidas alcohólicas?
Porque se sabe que, pues, también causan daño, el whisky, la vodka y todos esos que tienen altos contenidos de alcohol, que la cerveza tiene muy poquito grado. ¿Por qué no más a la cerveza? Y no a todas las bebidas alcohólicas.
Y si ustedes ya vieron las repercusiones que va a tener en la alimentación de los mexicanos, por lo menos de la mayoría, que no pueden adquirir productos importados o de más calidad aquí en México, sino tienen que recurrir a alimentos baratos, y ya vieron…
RESPUESTA. – Bueno, no hay nada, Margarita. Yo lo he comentado a lo largo de la conferencia. Es que yo no quisiera discutir sobre un tema que ni siquiera estoy enterado formalmente de que puede venir en el documento de política económica que presentará el 8 de septiembre el secretario de Hacienda a nombre de la presidenta.
Vamos a ver si se presenta eso, no es una mala propuesta la tuya. Es buena propuesta de bebidas alcohólicas, pero la Comisión de Hacienda estará muy abierta para todo ese tipo de comentarios y propuestas.
PREGUNTA. – Ah bueno, yo te he comentaba porque han dado a conocer que salió de aquí de la Comisión de Hacienda de Morena y sus aliados, pero hasta donde yo me enteré viene ya en el documento de Hacienda. Yo tampoco lo he leído, pero eso fue lo que me…
RESPUESTA. – No lo sé, probablemente. No lo descarto, pero esperemos a que llegue, Margarita, y lo platicamos.
PREGUNTA. – Bueno, pero previendo, pues, aunque el impacto alimenticio…
RESPUESTA. – Es buena propuesta y le diré a Carol Altamirano que se tome un café de inmediato contigo para que se incluya eso, no es mala propuesta. Incluso hay propuestas en ese sentido ya, de organización, no solo individuales.
Hay organizaciones civiles de padres de familia y de personas que han querido grabar más el cigarro, las bebidas alcohólicas y este tipo de productos que dañan la salud. Ha sido una lucha de generaciones que ellos señalan que la mejor forma de evitar el consumo o de desmotivarlo, es con el aumento del gravamen, aumento de impuestos a esos productos, pero es parte de la discusión.
PREGUNTA. – Y la otra que no tiene que ver ni con política, ni con cuestiones de índoles partidista. Hace rato mencionaba una investigadora de la UNAM de la crisis que hay en México, sobre la no identificación de cadáveres, que también han hecho ya crisis en los SEMEFO, porque no hay dónde almacenar tanto cadáver que está sin identificar.
Y bueno, que a veces por cuestiones políticas de imagen, de cuestión de imagen, pues no quieren que se den a conocer tal como está sucediendo. Y pues sí, dice que ellos están en un apuro, porque no saben qué hacer con estos cuerpos que están sin identificar y que son miles, gracias.
RESPUESTA. – Si bueno, lo checaré, pero la presidenta ha sido muy enfática en ser muy transparente, muy correcta y ha dado a conocer todo. Vamos a ver, pero es un tema que está pendiente de resolver las desapariciones y las personas que están fallecidas sin identificar.
PREGUNTA. – Para hacer el trabajo, que es lo más lamentable. Se destina a unas partes y a las otras los dejan descobijadas.
RESPUESTA. – Bueno, pues muchas gracias.
PREGUNTA. – (Inaudible).
RESPUESTA.- El martes en la tarde, creo que 5 o 6 de la tarde, la entrega. Viene, el secretario.