17 de septiembre de 2026

Todavía existen limitaciones presupuestales para cumplir con obligaciones en materia de prevención y gestión de riesgos: Luis Humberto Fernández

En la Cámara de Diputados de llevó a cabo la mesa de análisis “40 años de la institucionalización del Sinaproc”, en la que legisladores y especialista coincidieron en la necesidad de actualizar las normas federales en materia de protección civil.  

Al inaugurar el evento, promovido por el Espacio Cultural San Lázaro, el diputado Luis Humberto Fernández Fuentes (Morena), presidente de la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres, anuncio que presentará una iniciativa para regularizar el régimen laboral de los cuerpos de bomberos, ya que persiste una deuda institucional con estos servidores.

El legislador afirmó que una parte importante de los cuerpos de bomberos opera bajo esquemas honoríficos, voluntarios o mediante asociaciones civiles, pese a los riesgos laborales que enfrentan, lo que ha dejado “una deuda que tiene el Estado mexicano.

“Y esto es algo que tenemos que asumir legislativamente. En lo personal, vamos a presentar una iniciativa para regularizar el tema de los cuerpos de bomberos. Ni siquiera tienen un régimen laboral, y creo que nadie les puede regatear, ni al personal de protección civil, ni a los bomberos, su compromiso con México y su compromiso con la vida y el patrimonio”.

El legislador sostuvo que también sigue pendiente mejorar las condiciones laborales del personal de protección civil y los grupos de rescate, ya que el Estado mexicano debe “cuidar a quienes nos han cuidado”,

Señaló que el país pasó “de una cultura de protección civil inexistente a que, en más de 10 años, 15 años, hoy en cualquier kinder, preescolar, primaria, hasta nuestros estudiantes más jóvenes saben qué hacer”.

Pese a los avances en concientización, todavía existen limitaciones presupuestales para cumplir con obligaciones en materia de prevención y gestión de riesgos. 

“El tema de pedir mapas de riesgo y no tener el presupuesto para hacerlo, pues acaba siendo una crueldad para todos los que vivimos en la administración pública”, señaló.

Añadió que los 40 años del Sistema Nacional de Protección Civil (Sinaproc) deben entenderse como el punto de partida para continuar con el fortalecimiento de las instituciones de protección y prevención.

Al hacer uso de la voz, Isaac Valencia Fornaguera, director de Protección Civil de la Cámara de Diputados, dijo que el Sinaproc surgió luego de los sismos de 1985 y su evolución permitió pasar de un enfoque reactivo hacia la prevención y resiliencia.

“De esta herida abierta y de esta profunda necesidad de organización, el gobierno del país decretó en mayo de 1986 la creación del Sinaproc, lo que comenzó como un escudo ante la emergencia y se transformó con los años en nuestra mayor fortaleza institucional”.

Comentó que la protección civil “ya no se define por las botas llenas de lodo en las zonas de desastre. Se define también en las aulas, donde las infancias aprenden procedimientos preventivos”.

Sostuvo que, desde la Cámara de Diputados, se rinde “un homenaje solemne a bomberos, médicos, paramédicos, rescatistas, marinos, soldados, brigadistas y personal técnico. Ustedes son quienes llegan primero cuando todos los demás buscan un sitio seguro”.

Consideró que en los próximos años se requerirá “mayor tecnología, más coordinación, pero, sobre todo, mantener la firme convicción de que la prevención es tarea de todas y de todos”.

Por otro lado, Myriam Urzúa, secretaria de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de México, sostuvo que debemos “desterrar para siempre de nuestro lenguaje político, jurídico y social la cómoda excusa del desastre natural.

“La naturaleza produce fenómenos como la lluvia, como el viento, como el movimiento de tierra. Esas son simplemente manifestaciones de nuestro planeta vivo. La naturaleza no produce desastres. El desastre ocurre, dolorosa y exclusivamente cuando el fenómeno natural golpea a una sociedad que hemos dejado vulnerable”, subrayó.

Hizo hincapié en que las circunstancias en las que una sociedad se encuentra vulnerable es el resultado de “la fragilidad de la infraestructura, planeación territorial y de las condiciones normativas que puedan aumentar la vulnerabilidad.

La funcionaria consideró que el Sinaproc debe entenderse como un instrumento para garantizar derechos fundamentales, entre ellos la vida, integridad física y un entorno seguro.

“Desde el rigor del derecho, la gestión integral de riesgo y protección civil no es una concesión graciosa ni un acto de caridad del Estado. Es nuestra obligación más sagrada. El Sinaproc debe ser un escudo con el que el Estado mexicano garantice los derechos fundamentales de nuestra Carta Magna”.

Anotó que el Poder Legislativo “no puede limitarse a guardar minutos de silencio o reaccionar solo cuando la tragedia ya nos alcanzó. Tienen en su mano la responsabilidad histórica de construir un andamiaje legal donde la prevención sea un mandato absoluto”.

Puntualizó que uno de los principales pendientes está en los municipios, ya que menos de la mitad cuentan con un plan formal de protección civil, mientras que aproximadamente una cuarta parte dispone de atlas de riesgo, y más de la mitad opera sin reglamento especializado.

Además, acotó, una falta de articulación entre las normas de gestión integral de riesgos y protección civil, las disposiciones de desarrollo urbano, los reglamentos de construcción y las reglas aplicables a establecimientos mercantiles.

“Nuestro mayor enemigo no es la falta de leyes, sino las contradicciones fatales que hay entre ellas”, concluyó.

Texto, Fotografía y Video: Cámara de Diputados