Preliminar de la Sesión Extraordinaria del Consejo General del Instituto Nacional Electoral

11 de noviembre de 2026

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: Muy buenas tardes a todos, a todas, consejeras electorales, consejeros electorales, representantes de los partidos políticos y del Poder Legislativo, iniciamos la Sesión Extraordinaria del Consejo General convocada para este día, por lo que le solicito, Secretario del Consejo, que verifique si existe quorum legal para sesionar, por favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Buenas tardes, Consejera Presidenta, buenas tardes a todas las personas que nos acompañan al día de hoy.

Para efectos de la Sesión Extraordinaria y en razón de que se trata de una sesión en modalidad virtual, procederé a pasar lista de manera nominal a las y los integrantes de este órgano colegiado.

Iniciaría con las consejerías electorales.

Consejera Presidenta Blanca Yassahara Cruz García.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: Presente.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejero Arturo Castillo Loza.

Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: Presente.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejero Arturo Manuel Chávez López.

Consejero del INE, Arturo Manuel Chávez López: Presente.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Norma Irene De la Cruz Magaña.

Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña: Buenas tardes, presente.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejero Uuc-kib Espadas Ancona.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: Presente.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejero Martín Faz Mora.

Consejero del INE, José Martín Fernando Faz Mora: Presente.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Frida Denisse Gómez Puga.

Consejera del INE, Frida Denisse Gómez Puga: Presente.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Carla Humphrey Jordan.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Buenas tardes, presente.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Rita Bell López Vences.

Consejera del INE, Rita Bell López Vences: Presente, buenas tardes.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejero Jorge Montaño Ventura.

Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Buenas tardes. Jorge Montaño presente, secretario, le saludo con afecto a todas y a todos.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Por parte de las consejerías del Poder Legislativo, senadora Verónica Rodríguez Hernández.

Diputado Carlos Eduardo Gutiérrez Mancilla.

Consejero del Poder Legislativo del PRI, Carlos Eduardo Gutiérrez Mancilla: Presente, buenas tardes a todos.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Diputado José Alberto Benavides Castañeda.

Consejero del Poder Legislativo del PT, José Alberto Benavides Castañeda: Presente. Buenas tardes.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Diputado Carlos Arturo Madrazo Silva.

Consejero del Poder Legislativo del PVEM, Carlos Arturo Madrazo Silva: Buenas tardes.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Gracias.

Por las representaciones de los partidos políticos, Maestro Víctor Hugo Sondón Saavedra.

Diputado Emilio Suárez Licona.

Representante del PRI, Emilio Suárez Licona: Presente, buenas tardes.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Licenciado Silvano Garay Ulloa.

Representante del PT, Silvano Garay Ulloa: Presente, buen día.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Maestro Fernando Garibay Palomino.

Representante del PVEM, Fernando Garibay Palomino: Presente, buenas tardes a todas y a todos.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Maestro Juan Manuel Ramírez Velasco.

Representante del PMC, Juan Manuel Ramírez Velasco: Buenas tardes.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez.

Representante del Partido Morena, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez: Presente.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Maestro Marco Antonio Baños Martínez.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: Presente, buenas tardes a todas y todos.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Licenciado Ernesto Guerra Mota.

Representante del Partido Paz, Ernesto Guerra Mota: Presente, Secretario.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Diputado Ernesto Alejandro Prieto Gallardo.

Consejero del Poder Legislativo del Partido Morena, Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Muchas gracias. Buenas tardes.

Presente.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: La Senadora Verónica Rodríguez ya tomó asistencia por parte del chat.

También el Diputado Juan Ignacio Zavala Gutiérrez.

Consejero del Poder Legislativo del PMC, Juan Ignacio Zavala Gutiérrez: Correcto, presente.

Buenas tardes a todas y todos.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Presidenta, le informo que tenemos una asistencia de 22 integrantes, por lo cual existe quorum para llevar a cabo la presente sesión.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: Gracias, Secretario.

Por favor, continuamos con el desahogo de la sesión.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Presidenta.

El único asunto en el orden del día es el… Iniciamos primero con la propuesta del orden del día, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: Consejeras electorales, consejeros electorales, representantes de los partidos políticos y del Poder Legislativo, está a su consideración el orden del día.

¿Alguien quisiera intervenir?

Solicita la intervención el Representante del Partido Somos, Marco Baños.

Le escuchamos.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: Gracias, Consejera Presidenta.

Antes de proceder a la aprobación del orden del día, nosotros quisiéramos comentar que en el transcurso del día de hoy han sucedido algunas cuestiones muy importantes.

Tuvimos una primera reunión para revisar el tema justamente del Proyecto de Acuerdo que se va a discutir ahora, pero también tuvimos una reunión con la Presidenta, estuvo también la mayor parte del tiempo el Consejero Arturo Chávez, la Presidenta de la Comisión de Quejas y Denuncias y la titular del área de la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral.

Yo creo que es una buena modalidad que se está llevando a cabo ahora, para que podamos ir de manera conjunta revisando los asuntos que competen a los partidos y, por supuesto, al Instituto Nacional Electoral.

Nos parece un buen método, creo que particularmente la reunión de Quejas y Denuncias fue una reunión muy productiva. La Consejera Denisse Puga tuvo la gentileza de coordinar, de ir tomando notas de algunos acuerdos y de escuchar con mucha atención todas las preocupaciones que los partidos políticos hemos presentado con relación a uno de los temas más importantes del INE, que tiene que ver con el arbitraje del proceso electoral en este caso.

Así que por esa parte agradecemos mucho los espacios, Consejera Presidenta, que las consejerías se están abriendo para que podamos, insisto, revisar de manera conjunta las preocupaciones que tenemos con relación a estos temas.

También me parece que fue importante que se haya abierto un espacio para discutir la implementación del nuevo Sistema Integral de Fiscalización. Quiero decir que me sorprendió mucho no ver al Consejero Montaño, como ocurrió con el caso de la Consejera Denisse Gómez, que estuvo durante toda la reunión.

Es un tema de la mayor relevancia, estuvo el titular ciertamente de la Unidad Técnica de Fiscalización, no así el Presidente.

Yo supongo que el consejero Montaño anda más ocupado en la revisión de los informes de los gobernadores de Morena y tiene poco tiempo para atender los trabajos que le son competencia específica en tanto Presidente de la Comisión de Fiscalización.

Nos gustaría que hubiese, y lo digo por supuesto con una genuina preocupación institucional, pues un mayor involucramiento del Consejero Montaño en los temas de la fiscalización y evidentemente menos mensajes de su afinidad con ciertos gobiernos, particularmente del partido de Morena.

Me parece muy desafortunado que en medio de una crisis tan terrible como la que está viviendo el INE, de credibilidad, de legitimidad en su actuación, pues se presenten situaciones como éstas que se vieron en estos días con el Consejero Montaño.

Yo respetuosamente le hago la invitación de que se concentre más en los trabajos de este asunto, porque habida cuenta de la importancia y de que a partir de mañana prácticamente entra en vigor ya la utilización de este sistema, pues hubiera sido mejor un procesamiento mucho más amplio. Nos hubiera gustado tener más reuniones de trabajo.

Ciertamente la Unidad Técnica de Fiscalización invitó a los partidos políticos, empezaron a ver ya algunos temas con relación al sistema, pero es un hecho concreto que pues se nos avisó ayer al filo de las 08:00 de la noche que habría una sesión urgente que se convocaría para esta hora, pero el hecho concreto es que a las 11:30 de la mañana lo único que teníamos era el proyecto de acuerdo y no así todos los insumos.

Así se explicó de hecho en la reunión que se tuvo con el titular de la Unidad Técnica de Fiscalización y me parece que pues ese no debe ser un método de trabajo.

Entiendo, la Presidenta tuvo la gentileza de estar en esa primera reunión, nos comentó su punto de vista sobre la urgencia. Sí compartimos el tema de la urgencia, pero el hecho concreto es que la urgencia deriva de que no hubo una planeación adecuada para llegar a un resultado más satisfactorio con relación a este tema.

Vamos a entrar a la implementación de un sistema que tiene una cantidad muy amplia todavía de observaciones que han venido presentando las personas que se encargan del sistema de fiscalización o de atender el sistema de fiscalización por parte de los partidos.

En esa reunión se comentaron una multiplicidad de temas que siguen pendientes de un sistema que es digamos completamente nuevo y que evidentemente es una pieza crucial para la rendición de cuentas en las precampañas y las campañas.

Entonces, sí quisiera dejar constancia en el acta de que estamos llegando a una sesión muy apresurada con nulo tiempo de revisión de los documentos.

Y quisiera formular una reflexión también, Consejera Presidenta, consejeras, consejeros electorales, en el sentido de que saludamos mucho que el método de trabajo se empiece a modificar en el Instituto, que haya una mejor consideración a la participación de los partidos, a escuchar las propuestas, las preocupaciones que tenemos con relación a los diversos temas, pero me parece que igualmente seguimos todavía con algunas cuestiones.

Nosotros lo hemos dicho con absoluta claridad, preferimos que las sesiones no sean virtuales. Puedo entender el tema de que siendo martes, pues es probable y además así se ha visto en los medios de comunicación, que particularmente los señores diputados, diputadas, senadoras, senadores que forman parte también en la representación del Poder Legislativo, pues pudieran tener particularmente en las diputaciones temas asociados a las discusiones que tienen con el presupuesto en la Cámara de las Diputaciones, pero aun así el hecho de que se convoque con esta premura no es una buena señal, sobre todo para el hecho de que todos los partidos tienen que estar de acuerdo con un sistema que, vuelvo a insistir, es vital para el tema de la rendición de cuentas.

En eso ustedes lo saben mejor que yo, pero la realidad de las cosas es que los documentos que acompañan el proyecto de acuerdo, siendo las 11 y media de la mañana del día de hoy, aún no se habían circulado y esa parte siempre nos deja en una situación de indefensión para tener una revisión mucho más clara, mucho más puntual, mucho más adecuada de cada uno de los temas que están vinculados a un asunto de una enorme responsabilidad.

Sí quisiera pedir que en lo sucesivo se pudiera revisar esta situación y que no estemos incurriendo frecuentemente en estos temas de prisas, porque al final de cuentas, lo voy a decir con mucho respeto, pero me parece que las prisas están derivadas de la falta de atención puntual que se tiene que tener desde las presidencias de las comisiones, en este caso concretamente de la Comisión de Fiscalización.

Y esa parte no es un buen mensaje, insisto, para que lleguemos a una sesión con escaso tiempo de revisión y donde tenemos que discutir ni más ni menos que el instrumento que nos va a permitir a los partidos políticos, a las precandidaturas y candidaturas, presentar toda la información que se va a requerir con relación a los gastos y los ingresos que tienen los partidos políticos durante el proceso electoral.

En lo particular, presentaremos ya en la deliberación del asunto en concreto, presentaremos un grupo de observaciones que tenemos sobre el sistema que se está apenas terminando de diseñar, todavía no está completamente terminado el sistema y ya se va a poner a trabajar, pero además se va a aprobar, insisto, con una situación de escasa revisión de los documentos finales por parte de los partidos políticos.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: Gracias, representante.

¿Alguien más quisiera participar?

Ya no tengo más solicitudes. Por favor, Secretario del Consejo, consulte si se aprueba el orden del día, así como la dispensa de la lectura del documento que se circuló previamente.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Presidenta.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el orden del día, así como la dispensa de la lectura del documento que contiene el asunto circulado para entrar directamente a la consideración del mismo.

Consejero Arturo Castillo.

Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: A favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejero Arturo Chávez.

Consejera Norma Irene De la Cruz.

Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña: A favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejero Uuc-kib Espadas.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: A favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejero Martín Faz.

Consejero del INE, José Martín Fernando Faz Mora: A favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Frida Gómez.

Consejera del INE, Frida Denisse Gómez Puga: A favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Carla Humphrey.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: A favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Rita Bell López.

Consejera del INE, Rita Bell López Vences: A favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejero Jorge Montaño.

Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Jorge Montaño a favor, Secretario.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Presidenta Blanca Cruz.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: A favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Regreso con el consejero Arturo Chávez, el sentido de su voto del orden del día.

Consejero del INE, Arturo Manuel Chávez López: A favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Gracias.

Sí, sí lo escuchamos. Gracias, consejero.

Presidenta, le informo que el orden del día, así como la dispensa de la lectura del documento que se circuló previamente ha sido aprobado por unanimidad de votos.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: Gracias, Secretario.

Ponga, por favor, a consideración de este Consejo General el único asunto del orden del día.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Presidenta.

El punto único es el relativo al proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueban las bases para la implementación del Sistema de Contabilidad en Línea y se establecen las consideraciones para su puesta en operación.

Le informo, Consejera Presidenta, que se recibieron observaciones por parte de la Consejera Electoral Norma Irene De la Cruz.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: Integrantes de este Consejo General, está su consideración del proyecto de acuerdo.

En primer término, daremos el uso de la voz al Consejero Jorge Montaño, quien es Presidente de la Comisión de Fiscalización, para la presentación respectiva.

Adelante, por favor, consejero.

Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Muchas gracias, estimada Consejera Presidenta, por concederme el uso de la voz.

Buenas tardes a todas las consejeras, a los consejeros electorales, a las representaciones de los partidos políticos y del Poder Legislativo, a las y los representantes de los medios de comunicación y también a quienes nos siguen a través de las transmisiones institucionales.

Acudo ante este pleno del Consejo General para someter a su consideración un proyecto de la mayor relevancia estructural para la vida democrática de nuestro país y para el fortalecimiento institucional del Instituto Nacional Electoral.

El acuerdo por el que se aprueban las bases para la implementación del Sistema de Contabilidad en Línea, así como las consideraciones o su supuesta en operación, ello emanado de los trabajos acordados en la Comisión de Fiscalización.

El Instituto Nacional Electoral transita hacia una evolución indispensable, durante más de una década el Sistema Integral de Fiscalización, el SIF, ha fungido como la columna vertebral en la revisión de cuentas de los partidos políticos y actores contendientes; sin embargo, la realidad de los procesos electorales en México ha transformado drásticamente su escala.

Hoy nos enfrentamos a un crecimiento exponencial del universo fiscalizable, esto impulsado de manera determinante por la complejidad de los procesos electorales concurrentes.

El SIF, con todas las virtudes que demostró en el pasado, ya arrastra limitaciones de rendimiento y una obsolescencia tecnológica natural ante las exigencias informativas y operativas de la actualidad.

Mantener una herramienta rebasada frente a los desafíos del proceso electoral concurrente 2026-2027 pondría en riesgo la oportunidad y la eficacia de nuestra función fiscalizadora.

Por ello, la creación del Sistema de Contabilidad en Línea no representa un mero cambio de plataforma, constituye una evolución tecnológica ineludible diseñada para garantizar la continuidad, la estabilidad y la precisión en la revisión de los recursos.

Este nuevo sistema operará desde las etapas de obtención del apoyo de la ciudadanía, precampañas y campañas del proceso electoral concurrente 2026-2027, abarcando también los procesos extraordinarios que de éste deriven y sentando las bases operativas para los comicios subsecuentes.

Uno de los aspectos fundamentales que debemos destacar de este proyecto es que la transición tecnológica no altera las reglas del juego. Este acuerdo no modifica las obligaciones, los plazos, los procedimientos ni los derechos de los sujetos obligados.

Su propósito central es brindar absoluta certeza jurídica, fijando las directrices para una coexistencia temporal y un orden entre las plataformas.

En este esquema transitorio se establece claramente el ejercicio ordinario, que es el registro y la fiscalización del ejercicio ordinario se mantendrá en el SIF hasta en tanto dicho proceso se habilite y migre formalmente al Sistema de Contabilidad en línea.

Hacerlo histórico, el SIF conservará con plena validez sus funciones históricas de consulta, generación de reportes y atención de actuaciones pendientes de ejercicios anteriores.

Ahora bien, para que esta transformación digital sea exitosa y no genere vacíos operativos, el proyecto se complementa con herramientas técnicas precisas que otorgan certidumbre a partidos políticos, coaliciones, aspirantes, precandidaturas y, por supuesto, también las candidaturas independientes. El manual del usuario, que sería lo primero, establece de manera clara mecanismos de captura.

Las funcionalidades, la carga de documentación, los procedimientos operativos que los sujetos obligados deberán observar en la nueva plataforma.

Segundo, el plan de contingencia. Éste define los protocolos técnicos y operativos ante cualquier incidencia o intermitencia eventual.

Esto es garantizando que existan canales claros de reporte y atención. Reiteramos que la activación de este plan no implica en ninguna circunstancia la ampliación de plazos legales ni la modificación de obligaciones sustantivas.

Tercero, el marco contable. El Manual General, Guía Contabilizadora y Catálogo de Cuentas. Ellos armonizan el marco normativo contable con la arquitectura del Sistema de Contabilidad en Línea, otorgando el instructivo preciso para el manejo y el registro homogéneo de las operaciones financieras.

Compañeras y compañeros, la transparencia y rendición de cuentas son pilares irreductibles de la democracia.

Por ello, la fiscalización electoral en México no es un ejercicio burocrático de revisión de papeles. Es la garantía republicana de que los recursos que ingresan a la política son lícitos, transparentes y conocidos por la ciudadanía.

La transparencia y la rendición de cuentas no son sólo principios rectores impresos en la ley, son el compromiso ético permanente que este Instituto tiene con la sociedad mexicana.

Un sistema de contabilidad moderno, ágil y seguro como el sistema de contabilidad en línea, es la mejor prueba de que el INE se adapta, innova y se fortalece para cumplir con su mandato constitucional. La opacidad y el uso discrecional del dinero en la política encuentran su principal contrapeso en autoridades electorales dotadas de herramientas tecnológicas de vanguardia.

Con este acuerdo reafirmamos que fiscalizar en tiempo real y con rigor técnico es indispensable para blindar la equidad en la contienda y devolver así la confianza a la ciudadanía.

La rendición de cuentas clara y transparente es la divisa más valiosa de nuestra democracia, y sin ella el ejercicio del sufragio carece de un piso firme.

Por las razones expuestas y la convicción de que esta modernización fortalece institucionalmente al Estado mexicano de cara al proceso electoral concurrente 2026-2027, los invito a aprobar en sus términos el presente proyecto de acuerdo.

Esta innovación que emprende el Instituto Nacional Electoral es con un solo propósito, de que juntas y juntos vivamos la democracia.

Muchas gracias, Presidenta.

Es cuánto.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: Gracias, consejero, por la presentación.

Ya tengo el orden en el que han solicitado las intervenciones y escucharemos a continuación al representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra.

Tiene el uso de la palabra, por favor.

Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Muchas gracias, Presidenta.

Buenas tardes a todas las personas.

Para el Partido Acción Nacional, la modernización tecnológica del Instituto Nacional Electoral es una tarea necesaria.

Reconocemos su potencial para fortalecer la fiscalización y facilitar el cumplimiento de las obligaciones de los sujetos obligados; sin embargo, las bases propuestas para implementar el nuevo sistema de contabilidad en línea generan preocupaciones por los tiempos de aprobación y las condiciones bajo las cuales operarían durante un proceso electoral 2026-2027.

Nuestra principal inquietud es la premura con la que se pretende adoptar esta determinación, se trata de una herramienta de la que dependerán el registro de operaciones financieras de partidos políticos, precandidaturas y candidaturas, así como el ejercicio de las facultades fiscalizadoras del Instituto.

Una transición de esta magnitud exige planeación, pruebas suficientes y certeza jurídica. El proyecto no identifica, al menos con la claridad necesaria, una circunstancia extraordinaria ni un plazo legal inminente que obligue a resolver esta manera tan acelerada.

De hecho, reconoce que el Sistema Integral de Fiscalización continuará en funcionamiento para determinadas actividades, incluidos el ejercicio ordinario y procedimientos pendientes.

Si el sistema actual seguirá operando, resulta razonable exigir una explicación técnica y jurídica sobre la urgencia de esta transición.

La referencia al caso de Guerrero también debe acompañarse de información precisa acerca de las condiciones operativas previstas por esta entidad.

Además, el Instituto debe precisar los criterios que regirán la convivencia temporal de ambas herramientas a fin de evitar interpretaciones divergentes, cargas administrativas innecesarias y vacíos de responsabilidad.

Tenemos un antecedente que merece atención. Durante el proceso electoral 23-24 se registraron fallas e intermitencias en el Sistema Integral de Fiscalización que motivaron ajustes en los plazos de fiscalización.

Esa experiencia obliga a extremar precauciones, especialmente cuando una falla tecnológica puede afectar el cumplimiento de obligaciones sujetas a consecuencias sancionadoras.

Desde esta representación planteamos que la implementación esté respaldada por un cronograma que sea público y verificable, con fechas definidas para el desarrollo, pruebas, la validación de la liberación de funcionalidades.

También deberá acreditarse la capacidad de operación y carga, así como las concurrencias que permitan comprobar que la plataforma soportará el volumen de operaciones que se realizarán a los periodos de las precampañas y campañas.

La capacitación es igualmente decisiva, los partidos políticos y sus áreas administrativas y financieras necesitan conocer el funcionamiento del sistema con anticipación, disponer de materiales adecuados y contar con asistencia técnica efectiva durante su operación.

Especial importancia tienen los protocolos de contingencia, deben existir mecanismos objetivos para identificar documentar y resolver incidencias, así como procedimientos para proteger a quienes pese a la actual diligentemente se vean imposibilitados para cumplir por causas ajenas a su voluntad.

Una deficiencia de la plataforma institucional no debe traducirse automáticamente en una infracción atribuible al sujeto obligado.

Los principios de legalidad, certeza y seguridad jurídica reconocidos en los artículos 14, 16, 41 constitucional deben orientar tanto al diseño del sistema como las decisiones que adopten ante eventuales fallas.

Asimismo, solicitamos que la Comisión de Fiscalización, la Unidad Técnica de Fiscalización y la Unidad Técnica de Servicios de Informática mantengan seguimiento permanente e informen periódicamente sobre avances, riesgos, incidencias y medidas correctivas con participación de las representaciones partidistas.

Acción Nacional acompaña la modernización cuando fortalece el trabajo institucional.

Nuestra preocupación no es el cambio tecnológico, sino la posibilidad de que una implementación precipitada comprometa la continuidad operativa y genere incertidumbre, precisamente cuando se requiere mayor confiabilidad.

Por eso, ante la ausencia de una urgencia legal debidamente explicada, consideramos responsable asegurar primero las condiciones técnicas y jurídicas necesarias.

La fiscalización electoral de 2027 exige una plataforma confiable, reglas claras y un trato equitativo para todos los jueces obligados.

La innovación no debe estar al servicio de la certeza electoral, siempre debe estar al servicio de esta certeza, nunca convertirse en un riesgo para ella.

Es cuanto, Presidenta.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: Gracias, representante.

A continuación, escucharemos la intervención de la Consejera Carla Humphrey.

Por favor, consejera.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias, Presidenta.

Buenas tardes a todas y a todos.

El acuerdo que se somete a nuestra consideración representa un paso necesario para modernizar una de las funciones constitucionales más importantes a cargo de este Instituto, la fiscalización de los recursos que utilizan los partidos políticos, las precandidaturas, las candidaturas y las personas aspirantes a candidaturas independientes.

Como lo he señalado reiteradamente en este Consejo General desde hace varios años, he insistido en la necesidad de modernizar las herramientas tecnológicas del INE y particularmente el Sistema de Fiscalización.

Durante la revisión de los informes de campaña del proceso electoral 2024, señalé que las deficiencias e intermitencias del SIF debían conducirnos a mejorar su funcionamiento o sustituirlo por una herramienta más ágil, eficiente, segura, y accesible; y no fue el único señalamiento, el pasado 29 de septiembre, en este mismo Consejo General, solicité expresamente que la Unidad Técnica de Fiscalización y la UTSI presentaran un cronograma integral de implementación y funcionamiento del nuevo Sistema de Contabilidad en Línea que permitiera conocer su estado de desarrollo, las condiciones para su puesta en operación y la capacitación prevista para los sujetos obligados.

Esa propuesta no obtuvo la mayoría necesaria, recibió cuatro votos a favor y seis en contra.

Lo menciono, porque desde entonces advertí la necesidad de contar con información técnica suficiente para adoptar decisiones oportunas de un sistema que tampoco sabíamos que se estaba construyendo.

En ese momento todavía existía un mayor margen para implementar las medidas necesarias.

También resulta significativo que durante aquella discusión y posteriores, ninguna representación de partidos políticos se pronunciara específicamente sobre la importancia ni la urgencia de contar con este nuevo sistema.

Yo lo señalé en esa sesión “me ha sorprendido que ningún partido pidiera la palabra para solicitar mayor información respecto de este tema, conocer las condiciones de operación o garantizar la capacitación necesaria”, a pesar de que son precisamente los partidos políticos quienes deberán utilizarlo para cumplir con sus obligaciones de fiscalización.

No se trata simplemente de cambiar un sistema informático por otro, sino de fortalecer nuestra capacidad institucional para fiscalizar con oportunidad, rigor técnico, transparencia y certeza jurídica.

Esta modernización encuentra sustento en la Constitución, en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Ley General de Partidos Políticos y el Reglamento de Fiscalización, que establecen las atribuciones del INE y las obligaciones de registro, comprobación, y rendición de cuentas mediante las herramientas de contabilidad en línea.

Ahora bien, debemos reconocer que estamos aprobando estas bases prácticamente al inicio de las obligaciones de fiscalización, del apoyo a la ciudadanía y las precandidaturas al menos en un estado, el estado de Guerrero, que comienzan mañana las precampañas y a pocos meses de las campañas electorales.

Como integrantes de este Consejo, debemos asumir nuestra responsabilidad institucional por los tiempos en los que llegamos a esta etapa.

El Instituto ha enfrentado importantes restricciones presupuestales, pero también cambios relevantes en la conducción de áreas estratégicas en todas las áreas y, por supuesto, en la Unidad Técnica de Fiscalización que ha atravesado encargadurías y cambios de titularidad, incluido un nuevo relevo durante este año, a lo que se suma la necesaria y reciente salida del titular de la Unidad Técnica de Servicios de Informática, área fundamental para el desarrollo de esta herramienta, que son circunstancias que han exigido ajustes institucionales frente a los cuales debemos garantizar la continuidad de los proyectos, independientemente de quién encabece cada área.

Tampoco podemos ignorar los hechos públicos de las últimas semanas, la renuncia de la expresidenta del Instituto y los cambios urgentes en su estructura directiva, así como los señalamientos sobre posibles irregularidades que deben ser investigados y esclarecidos por las instancias competentes.

Todo ello exige una conducción institucional responsable, transparencia en las decisiones y garantías de continuidad en los proyectos estratégicos.

Los cambios de titularidad no pueden significar la interrupción de los proyectos estratégicos del Instituto. Las responsabilidades son institucionales y deben garantizarte, independientemente de quién encabece cada área.

Y quiero reconocer que estas circunstancias no significan justificarlas ni utilizarlas como explicación suficiente de los retrasos. Significa asumirlas y actuar para corregirlas.

En este sentido, también quiero hacer un llamado a las áreas técnicas del Instituto.

No se puede seguir colocando este consejo en situaciones en las que debo adoptar decisiones de enorme trascendencia, prácticamente al límite de los plazos, sin tiempo suficiente para analizar sus implicaciones jurídicas, técnicas y operativas.

Esta situación no debe volver a repetirse.

Las áreas técnicas tienen la responsabilidad de coadyuvar con este máximo órgano de dirección mediante información completa, verificable y oportuna.

No corresponde al Consejo ajustarse a los tiempos de las áreas técnicas, como lo hacía la expresidenta de forma lamentable. Corresponde a estas planear, coordinarse y cumplir sus responsabilidades para que las decisiones institucionales se adopten con oportunidad y certeza.

La modernización del Instituto también debe reflejarse en una mejor planeación, coordinación y rendición de cuentas al interior de nuestra institución.

Esta preocupación también la he planteado formalmente desde el 30 de septiembre. He formulado al menos cuatro requerimientos por oficio, tanto de manera individual como conjuntamente con mis colegas Rita Bell López Vences, Arturo Castillo y Jorge Montaño, solicitando información técnica completa, verificable y oportuna sobre la implementación del sistema de contabilidad en línea.

Pero tampoco podemos permitir que las dificultades técnicas o administrativas se conviertan en una justificación para incumplir las obligaciones de fiscalización por parte de los sujetos obligados.

Al INE le corresponde garantizar una herramienta confiable, segura y funcional, y a los sujetos obligados les corresponde utilizarla adecuadamente, cumplir puntualmente con sus obligaciones de registro comprobación y rendición de cuentas. Son responsabilidades distintas pero complementarias y ambas deben cumplirse.

Quiero dirigir también un mensaje a los partidos políticos.

Los partidos políticos son entidades de interés público, reciben financiamiento público y deben administrarlo con responsabilidad, transparencia y estricto apego a la ley. Además, cuentan con recursos públicos para sostener sus estructuras administrativas y profesionales, por lo que deben disponer de áreas financieras capacitadas y controles eficaces para cumplir sus obligaciones en materia de fiscalización.

Esa ha sido la constante justamente de los recursos públicos para la profesionalización de sus áreas administrativas y de finanzas.

La nueva plataforma cuyas bases de implementación estamos aprobando es una herramienta tecnológica al servicio de la fiscalización que de ninguna manera sustituyen y disminuye la obligación constitucional, legal y democrática de los sujetos obligados de rendir cuentas sobre el origen, monto, destino y aplicación de sus recursos, ni su implementación ni las dificultades técnicas pueden presentarse como ha ocurrido con los sistemas anteriores, deben convertirse en un pretexto para incumplir con estas responsabilidades.

Por nuestra parte, debemos garantizar capacitación suficiente y anticipada, así como mecanismos de contingencia eficaces para atender las fallas y asegurar la continuidad de las obligaciones de fiscalización.

Estos mecanismos ya se han utilizado en procesos anteriores y han sido objeto de revisión jurisdiccional.

Las fallas técnicas acreditadas deben valorarse conforme a sus efectos reales y cuando corresponda dar lugar a medidas correctivas sin eximir automáticamente a los sujetos obligados de sus responsabilidades.

La rendición de cuentas no puede depender de registros de último momento ni de eficiencias administrativas, es una obligación permanente que comienza desde que se recibe un recurso o se realiza una operación.

Cada ingreso público o privado debe tener un origen lícito e identificable y cada gasto debe estar debidamente registrado, comprobado y destinado a los fines permitidos por la ley.

Seguiré en una siguiente ronda, presidenta. Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: Gracias a usted, consejera.

A continuación, corresponde el uso de la voz al Representante del Partido Paz, Ernesto Guerra Mota.

Le escuchamos, por favor.

Representante del Partido Paz, Ernesto Guerra Mota: Gracias, Consejera Presidenta. Buenas tardes a las consejeras, los consejeros, a los representantes de los partidos y a quien nos haga el honor de ver y escuchar.

Primero, como cuestión previa, me gustaría hacerle nuevamente una aclaración al Secretario del Consejo General. El pase de lista tiene un orden en prelación, Secretario, y Paz nació antes que Somos.

Más allá de una formalidad, me parece importante y nada más quiero referirle muy rápidamente que la publicación del Diario Oficial de nuestros estatutos primero mandaron a Somos y luego a Paz.

Esta es una afectación por no tener claridad en el orden de prelación de cómo nacimos los dos nuevos partidos y el orden sí importa.

Después comentar, evidentemente, lo primero es que nos parece, y lo dijimos en la mañana, creo que no hay ningún partido político que no vaya a rendir las cuentas como sujetos obligados.

Esto nos llamó mucho la atención porque, evidentemente, hubo una premura al hacer esto cuando hay un plan de trabajo de todas las áreas técnicas donde están señalados tiempos, espacios y actividades para continuar.

Esto es lo primero que se tiene que decir si hay un incumplimiento en las actividades como ha pasado en otras áreas que aquí también se han hecho referencia y se han comentado el atraso en los planes de trabajo de acuerdo a las áreas técnicas para este tipo de actividades.

Creo que ninguno de los que estamos aquí podremos decir que este es un acuerdo de alta importancia y trascendencia, por supuesto que lo es y como sujetos obligados vamos a estar cumpliendo.

Lo que se dice aquí es que hay esta transición que además nos explicaron, porque así lo refiere el resolutivo quinto de este proyecto de acuerdo del sistema de contabilidad en línea, va a haber una fase justamente de transición entre el sistema anterior y el nuevo sistema de contabilidad en línea y eso es preocupante porque a pesar de que hubo dos simulacros, que por cierto es importante decirlo con claridad, Paz estuvo en esos dos simulacros, se hicieron comentarios, observaciones, que hoy en la presentación siguen prevaleciendo, es decir, esto también es importante.

Yo entiendo que aquí se ha dicho que a veces en las comisiones o en las reuniones de trabajo no todo lo que se dice tiene que verse reflejado, y me parece importante para efectos de certeza y claridad, no hay, en ningún momento me parece un asunto de evadir una responsabilidad legal, constitucional que tenemos que hacer los sujetos obligados, creo que no va por ahí, no versa por ahí.

El asunto importante es la premura, las fallas todavía en el sistema. A las 2 de la tarde se estaba continuando con las Tesorerías, las Secretarías de Finanzas de cada uno de los partidos políticos, pues una sesión virtual justamente para terminar de presentar este Sistema en Contabilidad en Línea.

Y ahí se estaban externando todas y cada una de las preocupaciones de los módulos, de las cuestiones que habían quitado. Hay un tema de capacidad que disminuyó y que técnicamente podría generar problemas en la carga masiva de las evidencias, los datos, es decir, sí hay cuestiones que todavía no están liberadas al 100 por ciento de este Sistema de Contabilidad en Línea. Eso también tenemos que decirlo con claridad y hacernos cargo a cada uno de los actores.

Por un lado, ustedes como autoridad administrativa al emitir este acuerdo con estas actividades; y, por el otro, los partidos políticos, evidentemente con estas cuestiones, pero la responsabilidad, por supuesto que es compartida y hay que decirlo también con toda claridad y con toda honestidad.

Esto está siendo con una premura apabullante, evidentemente, en esta presentación del Sistema de Contabilidad en Línea. Entonces eso es, por un lado.

Y luego por el otro, pues hay todavía preocupaciones que se tendrán que ir aclarando, pero ¿qué creen? Sobre la marcha, porque mañana inicia el tema de una precampaña en un estado donde justamente tendremos que ver ahí ya con evidencia en la práctica, en la vida real del sistema bajo precio, pues que evidentemente hay fallas, intermitencias y hay una serie de consideraciones por la premura de este sistema.

Creo que tampoco nadie se niega al tema de ir avanzando en los sistemas informáticos, en el avance de las mejoras, pero con tiempo, con forma, de manera ordenada donde se puedan hacer más simulacros.

Incluso en la mañana decíamos, oigan, vale la pena un tercer simulacro, justamente, o sea, en un caso real, para ver todas las fallas que se pueda presentar este sistema de contabilidad en línea.

Por otro lado, evidentemente también los insumos que nos proporcionaron no eran los suficientes.

A las 11:00 de la reunión eran 12 y algo y hasta las 12:20 circularon los complementos que estaban. Es decir, tampoco teníamos todos los insumos que en la Comisión de Fiscalización habían aprobado ustedes. Y eso también se tiene que decir en términos de certezas y en términos también de responsabilidades, porque no teníamos esta información y no podíamos señalar ni el catálogo, ni el manual, ni una serie de consideraciones más porque no teníamos esa información a la vista.

Es decir, creo que vale la pena de verdad con toda claridad prever estas situaciones. Entiendo y me hago cargo de lo que señalaba la Consejera Humphrey, que ninguna representación en su momento manifestó esto y se tendría y se tuvo que haber hecho en realidad, pero la responsabilidad es de un área técnica de presentar este sistema y de hacerlo.

Eso evidentemente cada uno de estos partidos que estamos aquí representados en la herradura nos vamos a hacer cargo del no reclamo. Pero el punto es que parte del área técnica importante es justamente en un plan de trabajo con unas actividades determinadas presentar a la consideración un tema tan importante y máxime, más allá del proceso electoral que ya inicia mañana en Guerrero, perdón, la precampaña. Importante decirlo, bueno, pues ahí se van a ver reflejadas.

En esta primera intervención, lo dejo ahí y continúo en la segunda.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: Gracias a usted, representante.

Preguntarle si alguien más desea hacer uso de la voz. Estamos en la primera ronda.

¿Nadie más en primera ronda?

Si no fuera así, vamos entonces a la segunda ronda y, en primer término, ¿Representante del Partido Somos está pidiendo la voz en primera ronda?

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: En primera ronda, si fuera posible.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: Sí, por eso le comentaba.

Muy bien.

En primera ronda, por favor, lo escuchamos.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: Le agradezco muchísimo.

Luego estas manitas suben muy lentamente, entonces a eso se debió, Presidenta. Mil disculpas.

A ver, con relación a la implementación de este sistema, nosotros tenemos muchas coincidencias con lo que expresó el Representante del Partido Paz.

Viva la paz con el tema de la publicación en el diario oficial de la federación. Creo que no pasa mucho con ese asunto, pero a ver, nosotros creemos en Somos que la implementación del sistema de contabilidad en línea es prematura, tomando en cuenta que conforme al calendario de fiscalización ya se deberá operar en el mes de diciembre de 2026 en el proceso electoral con el registro de los catálogos y registros contables, por lo que es indispensable disponer de tiempo para realizar capacitaciones a los 32 estados de la República, particularmente a nuestras representaciones, incluso a los precandidatos y candidatos que tienen la necesidad conforme a la normativa de llevar su contabilidad en línea.

Y ustedes mismos lo decían, las precampañas en Guerrero ya empiezan mañana.

Cabe señalar también que en el caso de Somos, cuyo registro se obtuvo desde el pasado 1 de julio del presente año, se ha invertido tiempo desde dicha fecha en realizar capacitaciones y cursos para el Sistema Integral de Fiscalización, por lo que esta liberación de un nuevo sistema en línea implicaría a las entidades partir prácticamente de cero en la operación de sus registros, lo cual puede implicar retrasos y poner en riesgo la posibilidad de cumplir en tiempo conforme a la normativa.

Dicho de otra manera, nosotros estuvimos haciendo el trabajo de capacitación de nuestras representaciones y del personal técnico que atiende la fiscalización con base en el sistema anterior. Ese es un tema clave aquí.

Ahora, cabe destacar que a efecto de poder operar con el Sistema de Contabilidad en Línea se requiere la actualización a la brevedad posible de los materiales, manuales, guías y catálogos en el centro de ayuda del portal del INE, así como se nos proporcionen capacitaciones y cursos a nivel nacional y local a efecto de facilitar su operación.

Ahora bien, derivado de las pruebas realizadas en los simulacros del Sistema de Contabilidad en Línea, tenemos las siguientes observaciones.

En el apartado de catálogos en relación con el catálogo de agenda de eventos, conforme a las pruebas realizadas en el simulacro, solo permite la modificación de los estatus de realización por los de realizar o cancelado. Sin embargo, no permite cambiar la fecha, lugar y hora del evento previamente registrado. Es un tema muy relevante para todos los partidos.

Lo anterior implica en la operación la necesidad de modificar algunos datos de los eventos de campaña registrados, debido a que el mismo día del evento, por diversas razones se puede cambiar el lugar o la hora, lo cual puede traer implicaciones en la operación para llevar a cabo los eventos.

Cabe también señalar que actualmente en el Sistema Integral de Fiscalización nos permite realizar adecuaciones en la información de los eventos previamente registrada.

Luego, en el apartado de registro contable, en la sección de evidencias, el Sistema de Contabilidad en Línea solo permite una capacidad de 500 megabytes para adjuntar documentación soporte. Sin embargo, se considera insuficiente para la operación.

Incluso actualmente el SIF permite adjuntar evidencias con una capacidad de hasta 600 megabytes y no es suficiente teniendo que recurrir a alternativas proporcionadas por el INE, como es la emisión de pólizas contables en ceros para adjuntar las evidencias faltantes.

Lo digo de otra manera, hoy en la reunión que se tuvo con el titular de la Unidad de Fiscalización, se comentó que solamente se podrán subir, por ejemplo, facturas que acrediten algunos de los gastos realizados por los partidos o las candidaturas que tengan un peso máximo de 500 megabytes.

Y eso evidentemente va a dificultar mucho el tema de subir la información en tiempo y forma al sistema.

Y de hecho también en la reunión se comentó ampliamente que uno de los propósitos de la modificación de la arquitectura informática del sistema tenía que ver con el hecho de que se pudieran adjuntar documentos que tengan un peso mayor a estos 500 megabytes, a estos 600 megabytes que había ahora, pero no solamente no lo ampliaron, sino que redujeron la capacidad a solamente 500 megabytes como máximo en el peso, por ejemplo, de las facturas, insisto, que comprueben algunos gastos en términos de la adquisición de bienes o servicios por el partido político.

Por lo anterior, se sugiere que la capacidad de adjuntar archivos en el nuevo sistema permita hasta 600 megabytes o más, y en caso de requerir más capacidad, que el sistema en automático permita ampliar los megabytes permitidos, a efecto de evitar retrasos en la carga de la información, es decir, lo que estamos planteando es que si se está modificando la arquitectura informática del sistema y se tiene un documento que pese más de estos 600 megabytes, evidentemente sea flexible el sistema y no rechace la información porque tiene un peso mayor al tema; sino, no tendría ningún caso que se esté haciendo la modificación de toda la arquitectura informática del sistema.

Ahora, respecto al apartado de registro contable, en la plantilla para el registro de las pólizas contables, el Sistema de Contabilidad en Línea no permite digitar el folio fiscal para la cuenta de proveedores y adjuntar los archivos XML de los comprobantes fiscales, lo cual implica que en los catálogos auxiliares de proveedores ya no se cuente con dicho dato para efectos de realizar cruces de información con las bases de datos del SAT.

Justamente como hay todo este tipo de complicaciones que, como podemos ver, son estrictamente técnicas y debido a que no se ha podido hacer un conjunto más amplio de pruebas, también lo decía Víctor Hugo Sondón, del PAN, pues hubiéramos requerido más pruebas para poder ajustar bien el sistema y que todos no tengamos problemas con la implementación del nuevo sistema.

Y, por último, quisiera aprovechar alguno de los comentarios que se formularon, Presidenta, creo que valdría la pena que, en una sesión posterior, y lo solicito formalmente, se pudiera presentar a la consideración del Consejo General un informe en el cual se dé cuenta de cuál es el costo que se tiene para este nuevo sistema. Sí quisiéramos tener absoluta transparencia en el punto.

No tengo manera de adjuntar información alguna, porque no me vaya a contestar don Roberto Félix de nuevo que debimos haber adjuntado la información y que no obstante me van a proporcionar ocho párrafos en un informe, creo que no sería ya lo adecuado a estas alturas, sino valdría la pena que todo el Consejo General tenga una información puntual de cuál es el costo específico que se ha tenido con este tipo de sistema, que me imagino mucho tuvo que ver el anterior titular de la Unidad Técnica de Servicios de Informática.

Valdría la pena que tengamos absoluta claridad con este punto, de cuánto cuesta y, sobre todo, quiénes han sido los proveedores de este proyecto que está modificando toda la arquitectura informática del Sistema Integral de Fiscalización.

Muchísimas gracias, Presidenta, y mil disculpas de nuevo.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: Gracias, representante.

También en primera ronda, tenemos la solicitud de intervención del Diputado Emilio Suárez Licona, del PRI.

Le escuchamos, por favor.

Representante del PRI, Emilio Suárez Licona: Gracias, Presidenta.

A ver, en el PRI siempre hemos acompañado y vamos a acompañar los esfuerzos modernización tecnológica que emprenda el Instituto, particularmente cuando tienen como propósito fortalecer la transparencia de la fiscalización y evidentemente, como se ha dicho aquí, la correcta rendición de cuentas de los recursos públicos que recibimos y que se ejercen.

Sin embargo, debo decirlo, Presidenta, que en esta ocasión nos causa sorpresa y preocupación, ya se ha dicho aquí la forma que sí es apresurada en cuanto a la aprobación e implementación de este nuevo sistema, sobre todo porque ya estamos inmersos en el desarrollo del Proceso Electoral Federal y de los procesos locales concurrentes.

Y es inevitable preguntarnos el por qué hasta este momento se pretende implementar un nuevo sistema de contabilidad cuando hubo meses de anticipación justamente para lograr estos temas, desarrollar, probar y el poder poner en funcionamiento esta herramienta tecnológica.

Y la pregunta también es, ¿por qué no se hizo antes del inicio de los procesos electorales?, ¿por qué no se construyó con sugerencias de aportaciones de todos los partidos políticos?, que al final somos quienes utilizamos el propio sistema.

No hay tampoco capacitación, presidenta, acompañamiento de ejercicios de simulación, pruebas operativas y escenarios de ensayo y error que nos permitan a quienes somos los responsables familiarizarnos con el funcionamiento.

Y evidentemente surge también la inquietud de cuál es la urgencia de implementar este nuevo sistema precisamente ahora, cuando mañana jueves 12 de noviembre inician las precampañas en el caso de la gobernatura de Guerrero y los sujetos obligados tendrán que comenzar a registrar sus operaciones sin haber contado con una preparación suficiente.

Estamos en este caso hablando de una herramienta tecnológica que impactará directamente en el cumplimiento de las obligaciones legales de los partidos políticos y que puede tener consecuencias económicas importantes cuando se presenten errores, inconsistencias u omisiones en los registros contables.

No se trata simplemente de cambiar una plataforma informática por otra, se trata de modificar los procedimientos mediante los cuales los partidos políticos cumplimos con una de las responsabilidades constitucionales más importantes que es rendición de cuentas.

Y esa transición desde nuestra perspectiva implica planeación, capacitación, acompañamiento técnico y sobre todo certeza jurídica. No podemos permitir que ante la falta de planeación por parte de las áreas responsables termine convirtiéndose en una carga administrativa económica para los partidos políticos.

Cuando se presenten errores derivados del desconocimiento de la plataforma, de fallas operativas o de falta de familiaridad con sus herramientas, será evidentemente, como es en muchos casos, atribuir esas inconsistencias a los sujetos obligados y evidentemente, como ya lo hemos platicado en otras ocasiones, sumarse al cúmulo de sanciones o del sistema sancionador de este Instituto Nacional Electoral.

Los procesos electorales pasados se desarrollaron utilizando el Sistema Integral de Fiscalización, una herramienta con sus áreas de oportunidad que ha permitido cumplir con las obligaciones de fiscalización durante diversos procesos electorales.

Entonces, sigo insistiendo, no sabemos cuál es la premura de sustituir ahora este mecanismo en pleno desarrollo del proceso electoral y por qué no realizar una transición ordenada, gradual y debidamente probada en lugar de imponer una plataforma cuando las actividades electorales ya se encuentran en marcha.

Es cuanto, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: Gracias, representante.

¿Alguien más quisiera participar en primera ronda?

En primera ronda, el Representante de Movimiento Ciudadano, Juan Manuel Ramírez Velázquez.

Adelante, por favor.

Representante de PMC, Juan Manuel Ramírez Velasco: Muchas gracias, Consejera Presidenta.

Muy brevemente también para participar aquí en este punto. No pensaba hacerlo, pero bueno, creo que es importante responder a este cuestionamiento que se ha hecho de los partidos políticos de una posible falta de responsabilidad, de corresponsabilidad en la emisión, más bien en la implementación de este nuevo sistema que la verdad sí resulta un poco confuso la afirmación que se hace cuando los partidos políticos, en especial Movimiento Ciudadano siempre hemos puesto de nuestra parte para no sólo implementar de la mejor manera los sistemas de fiscalización que se han implementado desde el Instituto, sino también para hacer mejoras y que el resultado sea el más óptimo tanto para las áreas técnicas que trabajan y se dedican a estas cuestiones, como también para las áreas técnicas de este lado de los partidos políticos.

Por eso sorprende un poco la afirmación que se hizo, en concreto Movimiento Ciudadano agradece la reunión que se sostuvo hoy por la mañana, nos parece relevante que eso haya sucedido.

También agradecemos que el material se haya compartido posterior a esa reunión, porque sí, evidentemente iniciamos sin la documentación necesaria y también agradecemos que se hiciera una prueba piloto en la que se incluyó a algunas áreas de Movimiento Ciudadano de tesorería para aportar sus comentarios y sugerencias a esta nueva plataforma.

A mí lo que me interesaría solicitar de manera muy atenta es que los ejercicios de capacitación sean lo más pronto posible, porque sí es un verdadero reto iniciar un proceso de precampaña el día de mañana en Guerrero y que nuestras áreas técnicas todavía no estén tan familiarizadas con este sistema.

También nos gustaría reiterar que hubiera apertura por parte de este Instituto para posibles errores técnicos que hubiera en la marcha, en la implementación de este sistema, para que no se tome como una posible omisión por parte de los partidos políticos de cumplir con sus obligaciones en materia de fiscalización, sino más bien como una cuestión en la que todos somos parte, tanto el Instituto como los partidos políticos de esta nueva plataforma.

Simplemente me gustaría dejarlo ahí y eso, reiterar nuestra solicitud de ser de los primeros que pudiéramos participar en los procesos de capacitación dado que el proceso electoral en Guerrero de precampaña ya está en marcha.

Es cuánto.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: Muchas gracias, representante.

¿Alguien más quisiera participar en esta primera ronda?

Tenemos también la solicitud del diputado Guillermo Santiago, del partido Morena.

Adelante.

Representante de Morena, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez: Gracias, Consejera Presidenta. Buenas tardes a todos y a todas.

Compartir que justo, compartimos la preocupación de todos los partidos políticos al no estar tan familiarizados con este sistema y nos unimos a la petición primero de que estos procesos de capacitación sean a la brevedad posible para que no se cometan errores o se omitan entrega de información debido a la poca familiaridad con este proceso.

Por lo demás, agradecer siempre la disposición y, sí, justo volver a insistir, creo que es un tema de suma relevancia, súper importante, que no se puede tomar a la ligera por la determinancia que tiene en todo el proceso electoral.

Sería cuanto, estimada Consejera Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: Muchas gracias.

¿Alguien más quisiera participar, en primera ronda?

De no ser así, damos paso a esta segunda ronda de intervenciones.

En primer término, la Consejera Electoral Carla Humphrey.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias, Presidenta.

Pues solamente me gustaría terminar con mi intervención diciendo que la fiscalización no es un simple trámite administrativo, sino una garantía de legalidad, de equidad, de transparencia e integridad de nuestras elecciones.

Por estas razones, acompaño la aprobación del presente acuerdo, reiterando que no basta con aprobar las bases del sistema, debemos garantizar como institución su funcionamiento, la capacitación de los sujetos obligados y mecanismos de contingencia que permitan cumplir con sus obligaciones.

Quisiera concluir señalando que la modernización tecnológica del INE solamente tendrá sentido si se traduce en una fiscalización oportuna, eficiente y transparente.

La ciudadanía no solamente tiene derecho a saber quién gana una elección, sino también quién financió la competencia política, de dónde proviene cada peso y cómo se utilizaron los recursos.

Y esa exigencia de transparencia debe comenzar con el propio Instituto. No podemos exigir rendición de cuentas a los partidos políticos sin asumir con la misma firmeza nuestra responsabilidad institucional.

La transparencia no es una concesión de los partidos políticos ni una opción para las autoridades electorales, es una obligación frente a la ciudadanía y una condición indispensable para preservar la confianza en nuestra democracia y en nuestras instituciones.

Por otra parte, también me gustaría señalar que, respecto al seguimiento que se propuso aquí por alguna representación de los partidos políticos, se propuso justamente y se aprobó el día de hoy que, en cada sesión de la Comisión de Fiscalización, la Unidad Técnica de Fiscalización y la de Sistemas Informáticos tendrán que dar cuenta del funcionamiento y de cualquier incidencia a la propia Comisión de Fiscalización.

También, pues que deben estar firmadas actas que validen cada una de las etapas por parte de estas dos unidades técnicas, para garantizar cuando se libere cada uno de los módulos o de las funcionalidades del funcionamiento avalado por estas dos áreas.

Y que sí, en efecto, a mí también me hubiera gustado que hubieran habido más simulacros con la participación de más partidos políticos nacionales, más pruebas, mayor capacitación; pero, bueno, también es cierto que, desde el 29 de septiembre, que lo puse a consideración del Consejo General, hasta el día de ayer, fue cuando pudimos aprobar tanto este punto como los dos siguientes del orden del día.

Y sí, creo que debemos hacernos cargo de la premura, pero también de una serie de condiciones técnicas que hacen necesario que el día de hoy estemos presentando a este Consejo y, en su caso, aprobando tanto este Sistema de Contabilidad en Línea como los otros dos proyectos de acuerdo.

Justamente yo cuestioné en múltiples ocasiones cómo iba a coexistir un sistema con el otro, cuáles eran los plazos que se daban y una serie de cosas que hemos tenido que sacar del área encargada casi a cuentagotas y que ha llevado a que este tema sea puesto hasta hoy a consideración del Consejo General, pero también creo que es necesario que mañana que empiecen las precampañas ya se tenga este sistema en funcionamiento y pues que los partidos políticos puedan cumplir con sus obligaciones, en este caso en primer lugar de registro de todas sus operaciones, de los eventos que vayan realizando y pues tener claridad de cara a las y los ciudadanos, de cómo están ejerciendo tanto los recursos públicos como los que reciban para sus campañas recursos privados y, por supuesto, cuál es el origen de cada uno de los recursos con los que cuenten.

Y de ese modo pues iremos caminando y acompañando también pues el funcionamiento de este sistema porque, bueno, ahora claro que el SIF ya tenía muchas se llamó aquí áreas de oportunidad, yo diría deficiencias, era necesario corregirlo, aunque por supuesto debería haberse hecho con anterioridad y por supuesto antes del inicio del proceso electoral.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: Gracias, consejera.

A continuación, el Representante del Partido Paz, Ernesto Guerra.

Le escuchamos.

Representante del Partido Paz, Ernesto Guerra Mota: Gracias, Consejera Presidenta.

Solamente me gustaría referirme a dos puntos de este proyecto, el considerando 18 que tiene que ver justamente con las condiciones para la implementación de este sistema de contabilidad en línea que decíamos nosotros en la mañana, la pregunta expresa de la Secretaria de Finanzas de mi partido, justamente cómo se iba a llevar a cabo la transición de un sistema a otro, porque lo trae referido este considerando 18 al quinto resolutivo que es la interoperabilidad entre el SIF y este sistema de contabilidad en línea.

Nos parece importante esto que ahorita acaba de comentar la Consejera Humphrey, justamente porque hasta donde entendemos y por la explicación que nos dieron en la mañana, decían que se iban a ir liberando por etapas, por fases, justamente este nuevo sistema que iba a ir acompañado justo de el acompañamiento tanto de la UTSI como la UTF para ello.

Sin embargo, lo que nosotros preguntábamos por parte de la secretaria de finanzas de nuestro partido era justamente esta interoperabilidad entre ambos sistemas, es decir, la transición en el momento en que uno deja de funcionar y el otro nos continúa, porque había fases importantes que no nos decían.

Y nos contestaron, y lo tengo que decir también con todas sus letras, que no había una interoperabilidad ahí. Nosotros señalamos que lo trae el resolutivo quinto.

Quisiéramos ver justamente si puede haber una explicación más amplia, más detallada de los integrantes de la Comisión de Fiscalización, pues justamente para saber en qué momento, en qué fase se cancelará un sistema y en qué momento procesal va a operar completamente el sistema de contabilidad en línea.

Y esto es importante justamente la manera en que se va a ir liberando cada uno de los módulos que están señalados ahí en este considerando 18 de manera muy genérica, yo no sé si los demás representantes puedan tener la capacidad técnica, quizás sí, sobre estas cosas señaladas como criticidad, stopper y una serie de consideraciones que están ahí plasmadas, en un considerando que debería ser más claro la transmisión de un sistema y el otro, porque finalmente, o si no va a haber, pues también que se diga con claridad y se va a continuar trabajando en ambos sistemas al mismo tiempo.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: Gracias, representante.

A continuación, es el turno en esta segunda ronda del Representante del PAN. Lo escuchamos, por favor.

Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Muchas gracias, Presidenta.

Quiero precisar el fondo de nuestra intervención anterior, porque definitivamente coincidimos en que el Instituto necesita modernizarse, pero ello no resuelve lo que estamos planteando.

Es esa necesidad en la que coincidimos todos, que lo que estamos pidiendo es que la implementación del nuevo sistema de contabilidad en línea tenga condiciones verificables de funcionamiento, también tenga reglas claras, tenga garantías para quienes estamos obligados a usarlo.

La confianza institucional debe de fortalecerse siempre cuando las decisiones pueden explicarse y pueden comprobarse.

Si se sostiene que el sistema estará listo, pues esa es la solicitud expresa, conocer las pruebas que respaldan esa afirmación.

Finalmente, los resultados obtenidos y los criterios con los que se determinará que puede entrar en operación. Si esas pruebas todavía están pendientes, entonces resulta indispensable establecer expresamente que (falla de transmisión) resultados satisfactorios, porque aprobar esas bases no puede convertirse en una autorización para operar sin haber acreditado antes o previamente las condiciones necesarias.

También podríamos argumentar que los detalles técnicos se resolverán después, pero hay cuestiones que deben quedar definidas desde ahora.

¿Quién verificará que el sistema funciona?, ¿cómo se atenderán las incidencias?, ¿y qué podría ocurrir cuando una falla impida el cumplimiento dentro de los plazos establecidos?

Todo esto afecta directamente la certeza con la que deberíamos estar actuando todos los partidos por parte de las precandidaturas y de las candidaturas.

Y si se nos dice que habrá capacitación, desde luego que la consideramos indispensable, la consideramos necesaria, pero capacitar al personal de ninguna manera sustituye las pruebas de capacidad de la plataforma.

Una persona puede conocer perfectamente el procedimiento, para eso está preparada, para eso está capacitada y, aun así, encontrarse con un sistema que no responda. Hemos sufrido mucho en esos términos en otras elecciones.

El cumplimiento exige preparación de los usuarios y funcionamiento efectivo de todas las herramientas que están puestas a disposición, ambas cosas se necesitan.

Respecto de la conveniencia entre el sistema actual y el nuevo, tampoco vas a señalar que los dos seguirán disponibles, debe presentarse qué operaciones corresponden a cada uno, cómo se evitarán las duplicidades y cuál será el procedimiento ante estas discrepancias, dejar esas respuestas para el momento en que aparezca un problema significa prácticamente trasladar la incertidumbre a quienes la tenemos que cumplir.

Y sobre las contingencias quiero ser especialmente claro, solicitar protección frente a una falla institucional no significa de ninguna manera pedir impunidad ni flexibilizar la fiscalización.

Nosotros en Acción Nacional sostenemos que cada sujeto obligado debe responder por sus actos y por las omisiones que este mismo tenga, precisamente por eso debe existir un procedimiento que permita distinguir entre un incumplimiento que pueda ser atribuible a un usuario y una imposibilidad ocasionada por una plataforma, que en esto queda debidamente documentado.

Por ello, reiteramos nuestra petición, que este Consejo asegure antes de la puesta en operación un cronograma público, con pruebas satisfactorias de funcionamiento y carga, capacitación suficiente, reglas para la transición y, sin duda alguna, un protocolo de contingencias con responsabilidades perfectamente bien definidas.

Es cuanto, Presidenta.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: Muchas gracias a usted.

En segunda ronda también el Representante del PRI.

Adelante, por favor, Diputado.

Representante del PRI, Emilio Suárez Licona: Gracias, Presidenta.

Simplemente insistir, llegamos tarde a este tema, y no es por falta de tiempo, sino por falta de una planeación oportuna.

La innovación tecnológica debe estar acompañada de condiciones reales para su implementación y yo pienso que no estamos frente a condiciones reales para su implementación.

No podemos confundir modernización con improvisación, ni eficiencia administrativa con decisiones apresuradas que terminen generando incertidumbre, sobre todo en un modelo sancionador que si se le da y se pondera con la carga de la prueba a los partidos con la que regularmente se ha hecho, pues genera una inequidad de los partidos frente a la autoridad.

Luego entonces, sí pediría, yo pediría dos cosas, Presidenta, que quede constancia la preocupación del PRI respecto a que estamos iniciando un proceso, se está de manera paralela iniciando la implementación de un sistema de fiscalización y de transparencia, que el PRI está a favor de rendir cuentas y de que todos los recursos estén plenamente identificables y transparentes frente a la ciudadanía, pero con un instrumento que se está poniendo a prueba, no que se había puesto ya a prueba en un proceso electoral que está iniciando.

Y me sumaría a la petición del Representante Marco Baños para que esta Presidencia solicite un informe respecto a las condiciones del contrato de la empresa que esté detrás de este sistema de implementación.

Vivimos momentos de incertidumbre y de construcción de credibilidad que hasta el día de hoy usted ha iniciado y que respaldamos, y pues me llama mucho la atención este contrato específicamente de quien esté soportando.

Entonces allegarse de toda la información, no vaya a ser que estemos terminando o validando un contrato que esté también dentro de los señalados en el proceso de revisión de la gestión de la expresidenta Guadalupe Taddei.

Es simplemente por información porque esa información no la tenemos los partidos políticos, simplemente a manera de transparencia y de información que deben tener todas las áreas y en esa lógica, es la única petición del PRI, es que ese informe que pidió el Representante Marco Baños nos sumamos a la petición y es para abonar la transparencia, no para meterle más duda en un proceso que estamos viviendo en el visto nacional electoral y que es complicado.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: Gracias a usted.

A continuación, el Representante del Partido Verde. Adelante, por favor, Fernando Garibay.

Gracias, Presidenta.

Representante del PVEM, Fernando Garibay Palomino: Buenas tardes a todas y a todos.

Estamos de acuerdo en que los tiempos no son los mejores, que debieron de haber programado más reuniones, pero es de eso, a decir que no hubo capacitación es totalmente diferente.

Hoy en la reunión, el de las 11:00 de la mañana, sobre este tema, escuché a las áreas contables de la mayoría de los partidos decir que sí se hicieron dos ejercicios y que algunos mandaron propuestas, a lo cual la autoridad, en algunos casos, manifestaron que algunas fueron atendidas.

Es más, la reunión fue tan nutrida que nos ganó el tiempo por el empalme con la otra reunión y se nos dio todavía la opción de continuar con las áreas contables de manera virtual.

O sea, sí vimos hoy, hoy vimos mucha intención de poder sacar el tema.

Me hago cargo, sí hay áreas de oportunidad en el sistema, pero reconozco el diálogo y el compromiso de la autoridad para subsanarla. El único tema que nos preocupa a nosotros es que la experiencia nos ha dicho que los sistemas se caen cuando hay vencimientos. Entonces, sí pediríamos que tengamos mucho cuidado en ese punto.

Sería cuánto.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: Gracias, representante.

En segunda ronda también, el Representante del Partido Somos, adelante, por favor.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: Gracias, Consejera Presidenta.

A ver, hemos planteado una serie de preocupaciones de orden técnico con relación al nuevo sistema.

No me da la impresión como que sea el espacio para que estemos diciéndonos y dijimos que estamos en acuerdo o en desacuerdo. Hay una serie de planteamientos de orden técnico que han sido presentados por todos los partidos políticos y sí sería importante que los integrantes de la Comisión de Fiscalización, ya se planteó por alguna otra representación, pudieran pronunciarse por algunas de las propuestas y de las preocupaciones que tenemos aquí.

Eso me parece que sería muy importante y que abonaría a darle mayor certeza, porque en efecto, ¿qué va a suceder si existe una serie de fallas ya en la operación del nuevo sistema técnico de fiscalización y entonces empieza a haber incumplimientos o aparentes incumplimientos de los partidos políticos? ¿Qué va a hacer la autoridad? ¿Hasta dónde tenemos una garantía de que eso no se va a reflejar en sanciones para los partidos políticos?

No olvidemos que alrededor del 18 por ciento de las infracciones o de las sanciones que se imponen por incumplimientos en materia de fiscalización son las que se catalogan como de forma.

Vamos a suponer que yo no tengo posibilidades de subir, o Somos no tiene posibilidades de subir algunas facturas que tienen un peso superior a los 500, 600 megabytes.

¿Qué va a hacer la autoridad?, ¿qué va a hacer la Unidad de Fiscalización?, ¿qué garantías le están dando a los partidos de que eso no va a generar la idea de que se ha cometido una infracción?

Por citar sólo un caso muy sencillo de una posible falla técnica y que eso evidentemente nos lleve a incrementar los montos de las sanciones que se tendrían durante el proceso electoral.

Creo que es muy importante que los integrantes de la Comisión de Fiscalización se pronuncien con relación a estas preocupaciones. No se vale una aprobación sin más imponiendo el punto, porque entonces tendríamos que revisar cuáles son las acciones que los partidos tenemos que desarrollar con relación a este punto.

Pero insisto, sí es muy relevante que tengamos una reacción específica de parte de las consejerías que integran la Comisión de Fiscalización.

Ahora, por otro lado, Presidenta, sí quisiéramos escuchar el compromiso de las consejerías con relación a que se va a traer el informe. Nos interesa mucho que en medio de esta deliberación que se está dando todavía en términos públicos, por los lamentables hechos que generan la apariencia de actos de corrupción atribuibles a la ex Presidenta del Instituto Nacional Electoral, se pudiera aclarar concretamente de qué contrato estamos hablando, cuál es el monto que está implicado, quiénes o cuáles son las empresas que están brindando este servicio al Instituto Nacional Electoral y que esto no vaya a generar, insisto, una situación de mayor cuestionamiento al Instituto.

Me parece que eso le conviene a todos, a las consejerías, a los partidos, al Instituto Nacional Electoral, en función de la transparencia, en función de la credibilidad, que evidentemente se tiene que proceder a recuperarla, se tiene que proceder a informar con absoluta transparencia cómo está gastando el Instituto Nacional Electoral los recursos que tiene asignados, más en un momento donde se acaban de aprobar los montos del financiamiento que va a recibir el Instituto para el proceso electoral.

Pero regresando al punto, vuelvo a insistir, hay una serie de preocupaciones que hemos manifestado que nos gustaría saber específicamente cómo se van a atender.

No hemos escuchado ninguna reacción de los consejeros, consejeras que integran la Comisión de Fiscalización, así que rogaría que amablemente se pronuncien con relación a estas preocupaciones.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: Gracias, Representante.

¿Alguien más en segunda ronda? Nadie más en segunda ronda.

En tercera ronda tenemos enlistada a la Consejera Carla Humphrey.

Por favor.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias, Presidenta.

A ver, yo no vengo aquí a defender el sistema porque soy la primera que lo puso a consideración del Consejo General, insisto, sin que ningún partido político dijera absolutamente nada sobre el tema.

Segundo, solamente quiero aclarar algunas cosas. En el considerando 18 no se habla de interoperabilidad con el SIF, se habla de implementación del sistema de contabilidad en línea.

Y en ese sentido, hasta donde nos quedamos las y los consejeros no habrá ninguna interoperabilidad con el SIF. El SIF, en su caso, está planteado como un mecanismo de contingencia, en caso de que, va a haber contingencias, atención de contingencias, por las que había también en el SIF, que podrán hablar, se les podrá auxiliar, etcétera; pero un sistema de contingencia en caso de que el sistema y las siguientes funcionalidades, digamos, no funcionen correctamente, pero no está previsto que haya una interoperabilidad.

Todo el dato y documento y demás que hay históricamente se quedará en el SIF y allá se podrá consultar. El SIF operará, por ejemplo, para los informes de gastos ordinarios, ahí sí está previsto que funcione el SIF.

Por otro lado, lo que me dicen concretamente de lo que he estado preguntando es que este proyecto no hay proveedores respecto a este sistema, que es un proyecto que está en la Unidad Técnica de Fiscalización y la Unidad Técnica de Servicios Informáticos.

Por otro lado; bueno, sí tenemos los datos respecto del costo del sistema. Yo creo que esto es necesario que en todo caso se presente en otra sesión del Consejo General el informe y la corroboración.

A mí también me interesa que haya transparencia absoluta en ese tema, porque uno de los más cuestionados es precisamente el ex titular de la UTSI, que seamos claros y claras en que no hay proveedores.

Y respecto, si me permite, Presidenta, dos cosas muy breves, respecto a la modificación de la agenda, se puede modificar en cualquier momento, Representante de Somos, menos la fecha, pero esa es una regla de negocios que es fácilmente modificable.

Y respecto a la capacidad de los archivos, en efecto se bajó de 600 a 500 megabytes, pero se puede también modificar el espacio a lo que se necesite por parte de los partidos políticos.

También es una regla de negocios, confirmé con la UTSI y precisamente me dice que, si la Unidad Técnica de Fiscalización lo solicita, porque es quien puso las reglas de negocio, también podría modificarse.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: Gracias a usted, consejera.

En tercera ronda, el Representante de Paz.

Lo escuchamos, por favor.

Representante del Partido Paz, Ernesto Guerra Mota: Gracias, Consejera Presidenta.

Pues yo nada más leo lo que dice el resolutivo quinto “interoperabilidad entre el SIF y el Sistema de Contabilidad en Línea, durante el periodo de coexistencia entre el Sistema de Contabilidad en Línea y el SIF, la UTF, en coordinación con la UTSI, implementará las medidas técnicas y operativas necesarias para asegurar la interoperabilidad entre ambos sistemas”.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: A continuación, el Representante del PAN.

Le escuchamos.

Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Muchas gracias, Presidenta.

Al igual que el partido Somos, también solicitamos que se revise exhaustivamente el expediente de contratación que sustente el desarrollo y la operación del sistema.

Los antecedentes recientes del Instituto nos obligan a todos a reforzar los controles. El pasado 5 de noviembre, el INE informó que solicitaría a la Auditoría Superior de la Federación revisar las adquisiciones, arrendamientos y servicios del periodo 2016-2026. Esa determinación debe acompañarse de una vigilancia efectiva sobre las contrataciones en el sistema.

También existe un antecedente tecnológico relevante. En su comparecencia del 30 de octubre, el titular del Órgano Interno de Control señaló un contrato por 48 millones de pesos relacionado con el voto electrónico desde el extranjero, advirtió como un foco de alerta y que una empresa dedicada históricamente a materiales electorales recibiera una contratación de servicios tecnológicos, es digno de tomarle atención.

El primero, la identificación del contrato o número de proveedor, RFC, objeto de vigilancia, todo lo que tenga que ver de manera exhaustiva, así como el procedimiento de adjudicación, la capacidad real del proveedor en su experiencia comprobable, si hay personal especializado, antecedentes de cumplimiento, sanciones, cuáles son los costos totales de licencias, (Falla de transmisión) infraestructura, aporte, capacitación, todo esto debe verificarse, los anticipos también, (Falla de transmisión) ampliaciones con servicios previamente que se hayan contratado, los entregables y los pagos, las consecuencias del cumplimiento, pues todo esto es un informe que todas las áreas competentes con responsabilidad tengan fe y atención, que se dé vista el Órgano Interno de Control y se publique la documentación que corresponda. El sistema (Falla de transmisión) para fiscalizar a nosotros los partidos políticos también debe rendir cuentas sobre su propia contratación.

Nuestra petición es concreta, revisar el expediente completo, el expediente justificable y cada pago.

Es cuanto, Presidenta.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: Gracias, representante.

¿Alguien más quisiera participar en esta tercera ronda?

Representante de Somos.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: Perdón, Presidenta, muchas gracias.

A ver, ya para cerrar la discusión, dado que es la tercera ronda, yo sí quiero dejar constancia que salvo la Consejera Humphrey, pero pues no vimos ninguna explicación de parte de los demás integrantes de la Comisión, empezando por su Presidente.

Vuelvo a insistir, anda más ocupado en atender informes de gobernadores de Morena que en estar atendiendo los asuntos tan complicados y tan importantes.

Creo que es importante que ustedes se pregunten si vale la pena o no echar a andar a medio camino ya con prácticamente las precampañas iniciadas en Guerrero un nuevo sistema, porque al final de cuentas todavía se está utilizando el viejo sistema integral de fiscalización.

Se va a utilizar para los temas de los reportes de los gastos y de los ingresos ordinarios de los partidos políticos. Y aquí estamos innovando con un sistema que sí, que tiene ya un proceso de cierto avance, pero que no se han concluido ningún tipo de pruebas mucho más robustas para ver cuáles son las complicaciones.

Aquí hemos hecho una serie de planteamientos de las problemáticas técnicas que le advertimos aún al sistema y no encontramos este eco en la Presidencia de la Comisión de Fiscalización.

Eso nos parece muy desafortunado como actitud de parte del Consejero Montaño, porque sería mejor que se pusiera a explicarnos cuál es el tema con su sistema.

Y bueno, ya veremos en el momento que se presente el informe, qué datos salen ahí con relación a lo que hay detrás de este Sistema de Fiscalización, que sería terrible para el INE, que no funcionara, porque lo están echando a volar un día antes de que arranquen las precampañas en un estado ya, y no vemos con claridad que esto esté funcionando al 100 por ciento.

Mucho más allá de que la Consejera Humphrey tiene razón en que ha venido haciendo llamados y que nosotros no habíamos hecho mayor eco del punto, pero de cualquier manera me parece que debería de haberse propiciado un conjunto de pruebas más robustas.

Muchas gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: Gracias, representante.

El Consejero Jorge Montaño quiere hacer uso de la palabra.

Adelante, por favor.

Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Sí, Presidenta.

Muchas gracias.

Solo aquí para efectos de aclarar el punto quinto que anunció el Partido Paz, que quede así, que el SIF se mantendrá en operación para la gestión del ejercicio ordinario, administración de usuarios, catálogos auxiliares, financiamiento público, al menos durante 2027.

Sin embargo, la fecha de entrada en operación del sistema de contabilidad en línea dependerá de la conclusión y liberación de los desarrollos a cargo de la UTSI.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: Gracias, consejero.

¿Alguien más quisiera participar?

Adelante, Consejero Arturo Castillo, le escuchamos.

Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: Muchas gracias, Presidenta.

Nada más, ya en tercera ronda, un comentario rápido. Coincido con muchísimas de las preocupaciones que se han planteado en esta mesa, destacadamente con la premura con la que se nos están presentando esta propuesta de transición de un sistema a otro.

El sistema de contabilidad en línea y, en general, los sistemas para registrar los ingresos y los gastos de los partidos políticos son fundamentales para cumplir con una función constitucional de esta institución.

La premura con la que hoy estamos aprobando esto, hay que decirlo con esta claridad, depende en gran medida de un retraso gigantesco por parte de las áreas.

Yo desde que reintegré la Comisión de Fiscalización en septiembre de este año, he solicitado en varias ocasiones información sobre cómo se planeaba hacer justamente la transición de un sistema a otro, como ya lo adelantó la Consejera Humphrey en alguna de sus intervenciones. Nos costó muchísimo trabajo obtener esta información.

Sin embargo, necesitamos contar con un sistema para que los partidos políticos cumplan con sus obligaciones y que este Instituto también cumpla con su obligación de fiscalizar el ingreso y el egreso de los partidos políticos.

En este sentido, acompañaré el proyecto, sin embargo, con estas observaciones.

En relación también con otras preocupaciones que han planteado los partidos sobre cuáles son las medidas o las garantías que se van a otorgar para el funcionamiento de este nuevo sistema de contabilidad en línea, me parece que el considerando 18 y el punto de acuerdo sexto que se están poniendo sobre la mesa, atienden en buena parte estas cuestiones.

Y también dejan claro algo, que es fundamental decirlo, la responsabilidad que tienen las áreas técnicas en la implementación de estos dos sistemas.

Es fundamental que, si no funciona el sistema de contabilidad en línea en los tiempos en los que tiene que funcionar, contemos con el Sistema Integral de Fiscalización plenamente funcional como un plan B o un sistema emergente en caso de que no fuera posible utilizar este nuevo sistema.

Me sumaría naturalmente a la solicitud que han hecho ya dos partidos políticos de entender cuál es el gasto involucrado en el desarrollo de este nuevo sistema. Me parece que eso es información pública relevante a la que todo mundo tendría que tener acceso y sobre la que hay que comentar.

Entonces, con estos comentarios, con estas observaciones adelanto mi voto a favor del proyecto. También, por supuesto, con el reclamo de que estamos haciendo esto sobre las rodillas.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: Gracias, consejero.

El Representante del PRI también ha pedido el uso de la voz en esta tercera ronda.

Adelante, por favor.

Representante del PRI, Emilio Suárez Licona: Sí, perdón que parezca ya necio con lo que digo, pero la verdad es que he sido, y ustedes lo han visto, de que he sido crítico del sistema sancionador del INE, el que más allá de ayudar a que los partidos corrijan deficiencias, se ha convertido en una asfixia financiera que desvía el destino para lo que deben servir los recursos, que es hacer política, siempre cumpliendo con transparencia, rendición de rentas, etcétera.

Entonces, Presidenta, sí pedir que se den garantías a los partidos políticos frente a las posibles fallas del sistema, justamente eso, que se pondere y se evalúe bien el cumplimiento de las distintas obligaciones de los partidos, porque de lo contrario, lejos de ser algo que ayude a corregir algunas deficiencias que pueden existir o algunas obligaciones que existen de los partidos políticos, se puede convertir esto en un desastre, y evidentemente un desastre que tendrá que ser resuelto en la Sala Superior.

Entonces pedir eso, Presidenta, el que exista esta plenitud de conciencia de las distintas consejerías de que la implementación de este sistema en este momento deberá abrir una discusión respecto a la fuerza de las sanciones hacia los partidos políticos.

Gracias, y que nos den garantías.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: Gracias, representante.

¿Alguien más quisiera participar, en esta tercera ronda?

Consejera Rita Bell López, adelante, por favor.

Consejera del INE, Rita Bell López Vences: Muchas gracias, Presidenta.

Pues igual, señalar que, sí, en su momento también yo acompañé la solicitud de información que hizo la Consejera Carla para saber más sobre este sistema y que, en efecto, no avanzó, pero nosotros de todos modos solicitamos información, hemos estado muy pendientes, incluso este punto lo bajamos una vez, también hay que recordar que yo me integré hace muy poco a la Comisión de Fiscalización, pero incluso era parte de lo que pedíamos también en la Comisión de Fiscalización, la claridad del funcionamiento de este sistema ante ya los tiempos que teníamos encima.

Entonces es un tema de la unidad que, como bien se ha dicho, lleva un tiempo retrasando esta información y que bueno, las consejerías hemos estado señalando la importancia que tiene el que dieran garantías.

Me parece que lo que han señalado las representaciones de los partidos es atendible, entre que haya informes, que se dé también toda la información sobre este sistema, que se vaya acompañando, que se vayan revisando cada una de las etapas que se van a ir atendiendo y, por supuesto, creo que desde la Comisión estaremos dando seguimiento y también las reuniones de trabajo del día de hoy tampoco serán las únicas.

Vamos a motivar, a seguir dándole seguimiento a este sistema que, por supuesto, pues se va a ir fortaleciendo en la medida en que también las representaciones vayan usándolo y se vayan atendiendo las observaciones.

Entonces creo que hay la disposición desde estas consejerías a atender las observaciones que se han hecho y hacer que este sistema sea funcional para todas y todos.

Entonces eso sería de mi parte.

Muchas gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: Gracias, consejera.

¿Alguien más quisiera participar, en esta tercera ronda?

Si me lo permiten antes de pasar a la votación, únicamente para poder precisar pues, que acompaño, por supuesto, todos los comentarios aquí vertidos, las preocupaciones que estaremos trabajando desde el Instituto Nacional Electoral para ir organizando de mejor forma todos estos trabajos institucionales que estamos haciendo, y sumándonos siempre para que podamos pues entregar buenas cuentas a la ciudadanía.

Dicho lo anterior, también es importante precisar que la solicitud de informe que realiza Somos, PRI y PAN, si es que no me faltó nadie, sobre este rubro del costo del sistema lo estaremos integrando y presentando para que podamos transparentar de manera adecuada, por supuesto, cómo está funcionando el propio sistema, anticipando lo que ya comentaba la Consejera Carla Humphrey, que es un pues desarrollo propio, pero que estaremos rindiendo con toda puntualidad en este informe para claridad y, sobre todo, pues para transparentar y despejar cualquier duda que pueda estar surgiendo al respecto.

Éste ya lo tenemos Secretario Ejecutivo en esta toma de cuenta, por favor, para que a la brevedad posible solicitemos la integración de este informe y pueda ser rendido ante este Consejo General.

Dicho eso y no habiendo ya más intervenciones y agotadas las terceras rondas, por favor, Secretario de este Consejo, procedemos a tomar la votación de este proyecto de acuerdo.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

Y para claridad de la votación. Se someterá a votación el proyecto de acuerdo en votación en lo general, incluyendo las observaciones que amablemente nos remitió la Consejera Norma Irene De la Cruz.

También en la votación en lo general se va a excluir el punto quinto de acuerdo para después en votación en lo particular someterlo como originalmente viene planteado en el proyecto. Esto a petición de la propuesta del Consejero Jorge Montaño de una nueva redacción.

En caso de que no se apruebe como viene originalmente planteado en el proyecto, se someterá a votación la propuesta del Consejero Montaño de modificar el texto del punto de acuerdo quinto, donde se advierta que el SIF se mantendrá en operación para la gestión del ejercicio ordinario, administración de usuarios, catálogos auxiliares, financiamiento público al menos durante el año 2027 y que, sin embargo, la fecha de entrada de operación del sistema de contabilidad en línea dependerá de la conclusión y liberación de los desarrollos a cargo de la UTSI.

Una vez ello, se someterá a votación las propuestas de adiciones en primer término, las que nos plantea el Representante del Partido Acción Nacional, para que se incorporen en el proyecto de acuerdo las redacciones correspondientes en cuanto a que la implementación esté respaldada por un cronograma que sea público y verificable con fechas definidas para el desarrollo, pruebas de validación y deliberación de diversas funcionalidades.

También que se incorpore y se acredite la capacidad de operación y carga, así como las concurrencias que permitan comprobar que la plataforma soportará el volumen de operaciones. También que se realicen, que se contemple la asistencia técnica.

Una disculpa, también que se incluya las capacitaciones a los partidos políticos y a sus áreas administrativas y financieras para dar a conocer el funcionamiento del sistema que, si bien es cierto, el proyecto ya cuenta con algunas capacitaciones, pero que quede con mayor claridad por los tiempos para poder también acceder a los materiales adecuados.

También que se incluya en el proyecto la asistencia técnica efectiva durante su operación.

También respecto a los protocolos de contingencia que deben existir, mecanismos objetivos para identificar, documentar, resolver incidencias, así como los procedimientos para proteger a quienes actualmente lleven a cabo las operaciones y que por cuestiones ajenas se puedan atender y no se traduzcan en una infracción atribuible a los partidos políticos.

Y finalmente, también nos propone el Representante del Partido Acción Nacional que se lleve a cabo el debido seguimiento y permanente y se informe periódicamente al Consejo General, en su caso las incidencias y medidas correctivas con la participación de las y los integrantes de este Consejo.

Después someteremos a votación las propuestas también de adición que nos plantea el Partido Somos relacionado con la actualización a la brevedad posible de los materiales manuales, guías y catálogos que se encuentran en el centro de ayuda del portal del Instituto.

También igual que el Partido Acción Nacional se proporcionan capacitaciones y cursos, pero con el acotamiento de que se lleven a cabo a nivel nacional y local para facilitar la operación.

También respecto del catálogo de agendas de eventos se puedan hacerse ajustes en el sistema con el propósito de que puedan hacer modificaciones de los datos de los eventos que por cualquier circunstancia sea necesario cambiar fechas y hora de los mismos.

También propone el Partido Somos realizar adecuaciones en la información del apartado del registro contable de evidencias para efectos de que se aumente a 600 megabytes el peso de la documentación que se adjunta y que en caso de que se requiera mayor capacidad también pueda solicitarse para evitar retrasos en la carga.

También solicita que en el apartado de registro contable en la plantilla para el registro de las pólizas contables se pueda incluir el folio fiscal, así como adjuntar los archivos XML con el propósito de que se puedan realizar cruces de información con las bases de datos del SAT.

Y respecto de los informes, como bien nos planteaba la Consejera Presidenta, eso quedará como un compromiso para incorporar en la siguiente sesión una vez que sea elaborado y revisado por las consejerías del Consejo se proporcionen los datos correspondientes en los términos planteados.

Ese sería el procedimiento de votación, Consejera Presidenta, atento por si hay alguna duda.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: Sí, adelante porque tiene una moción la Consejera Carla Humphrey.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias.

A mí me parece que algunas de las observaciones que se están vertiendo son concretamente sobre el funcionamiento del sistema y creo que bastaría con tomar nota y tomar las medidas conducentes para que se modifiquen las reglas de negocio respecto de, por ejemplo, la capacidad, la modificación de agenda concretamente de las fechas, el tema de las capacitaciones.

Nosotros justamente ya pedimos un calendario de capacitaciones que ya viene incorporado en el acuerdo y así me parece que hay que distinguir una cosa es el proyecto de acuerdo y otra sobre el funcionamiento del propio sistema de contabilidad en línea.

Yo creo que en este caso lo que tendríamos que hacer es tomar nota de estas preocupaciones y que la Unidad Técnica de Fiscalización y la UTSI tomen medidas justamente para modificar estas reglas de negocio y garantizar o por lo menos solventar las preocupaciones de los partidos políticos.

Creo que a mi juicio lo único que podría o tendría que agregarse es estos cronogramas respecto de las pruebas que tendrían que hacerse, que propone el Partido Acción Nacional, para que eso también se tome en consideración y se presente primero a la Comisión de Fiscalización y luego ante este Consejo General.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: Gracias, consejera.

El representante de Somos también tiene una moción, ¿verdad?

Le escuchamos.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: Gracias, Presidenta.

A ver, yo no tendría inconveniente en que, por lo que hace a las propuestas o las observaciones de Somos, se pudieran atender, como lo ha mencionado la Consejera Humphrey, creo que tiene razón, hay cosas que son atendibles de esa manera, pero solicitaría atentamente, Presidenta, que se asumieran como un compromiso de parte del Consejo General para ser turnadas esas observaciones, esas peticiones, a la Comisión de Fiscalización, que las turne el Consejo General o la Secretaría del Consejo General a la Comisión de Fiscalización y a la Unidad Técnica de Fiscalización, para que no se pierda la posibilidad de que se atiendan debidamente.

Creo que con eso podríamos estar completamente de acuerdo con el mecanismo que propone la Consejera Humphrey, que me parece, digamos, técnicamente mucho más pulcro, más adecuado, para el tema de la votación del acuerdo.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: Gracias.

Secretario, por favor, vamos a reformular entonces el sentido en el que vamos a pronunciarnos en la votación, dé cuenta de lo general que incluye del apartado quinto, que es el que se va a votar en lo particular, conforme viene el proyecto o conforme, en su caso, la propuesta del Consejero Jorge Montaño, y la adición que hace el partido del PAN, acerca del cronograma de implementación, que ése sí estaría teniendo implicación en el acuerdo.

Y por las demás manifestaciones que han realizado los partidos, dé la cuenta de que, a través de la Secretaría Ejecutiva, se realizará el turno de las mismas, para que quede constancia, sí, en esta sesión de Consejo, que este turno se realizará tanto al área técnica responsable como a la Comisión de Fiscalización.

Por favor, reformule.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Presidenta.

De nueva cuenta, en los términos que usted me ha instruido, se someterá a votación en lo general el proyecto de acuerdo, incluyendo las observaciones de la Consejera Norma Irene De la Cruz y excluyendo el punto de acuerdo quinto.

Una vez ello, se someterá a votación el punto de acuerdo quinto, como viene originalmente planteado en el proyecto de acuerdo.

En caso de que no tenga mayoría de votos, en votación en lo particular se someterá la propuesta de la nueva redacción del punto quinto de acuerdo, en razón de la propuesta del Consejero Jorge Montaño.

Una vez concluida esta parte de la votación, se someterá a consideración que se adicione en el proyecto de acuerdo la propuesta del Partido Acción Nacional respecto a que se establezca un cronograma que sea público y verificable con las fechas definidas para el desarrollo, las pruebas de validación de la liberación de funcionalidades en los términos que nos hizo el representante del Partido Acción Nacional.

Si les parece, en esos términos iniciaríamos con el proceso de votación.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: Adelante.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Gracias.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como punto único del orden del día, en votación en lo general, incluyendo las observaciones de la consejera Norma Irene De la Cruz y excluyendo el punto de acuerdo quinto.

Iniciamos la votación, el Consejero Arturo Castillo.

Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejero Arturo Chávez.

Consejero del INE, Arturo Chávez López: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Norma Irene De la Cruz.

Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejero Uuc-kib Espadas.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejero Martín Faz.

Consejero del INE, José Martín Fernando Faz Mora: A favor, a favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Gracias.

Consejera Frida Gómez.

Consejera del INE, Frida D. Gómez Puga: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Carla Humphrey.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Rita Bell López.

Consejera del INE, Rita Bell López Vences: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejero Jorge Montaño.

Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Jorge Montaño, a favor, Secretario.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Presidenta Blanca Cruz.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Presidenta, le informo que queda aprobado en votación en lo general el proyecto identificado como punto único del orden del día.

Continuamos con la votación y es en relación al punto de acuerdo quinto. Iniciaríamos la votación como viene originalmente planteado en el proyecto.

Iniciamos la votación.

Consejero Arturo Castillo.

Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: En contra.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejero Arturo Chávez.

Consejero del INE, Arturo Chávez López: En contra.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Norma Irene De la Cruz.

Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña: Con el proyecto.

Disculpe, Secretario, estamos votando lo del punto quinto del acuerdo, ¿verdad?

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Así es.

Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña: Con el proyecto, gracias.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Gracias.

Consejero Uuc-kib Espadas.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: En contra.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejero Martín Faz.

Consejero del INE, José Martín Fernando Faz Mora: En contra

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Frida Gómez.

Consejera del INE, Frida D. Gómez Puga: En contra.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Carla Humphrey.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Rita Bell López.

Consejera del INE, Rita Bell López Vences: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejero Jorge Montaño.

Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Jorge Montaño, en contra.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Blanca Cruz.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: En contra.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Presidenta, le informo que el punto de acuerdo quinto, como viene originalmente planteado en el proyecto, no obtuvo mayoría de votos, en virtud de que obtuvo tres votos a favor y siete votos en contra.

Continuamos con la propuesta de la redacción del punto de acuerdo quinto que propone el Consejero Jorge Montaño.

Iniciamos la votación, en particular.

Consejero Arturo Castillo.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Perdón, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: Sí, Consejera Carla Humphrey, tiene una moción, adelante.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Muy rápido, yo voté en contra porque me parece que no es claro o no se está aclarando que no hay interoperabilidad en los sistemas, no se comunica, son sistemas distintos.

Incluso nosotros lo dejamos como en la comisión de fiscalización, como en caso de contingencia, si el sistema de contabilidad no está funcionando.

Por lo tanto, a mí solamente me gustaría preguntarle al Consejero Montaño si podríamos también aclarar esa redacción en el sentido de decir que el SIF está en funcionamiento para los informes ordinarios y todas esas actividades y, en su caso, como plan contingente del sistema de comunicación en línea; porque si no, me parece que incluso contradice esa parte en uno de los acuerdos finales que se propuso y se avaló en comisión.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: Gracias, Consejera Carla Humphrey.

Consejero Jorge Montaño.

Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Gracias, Presidenta.

Sí, Consejera Humphrey, así está propuesto. Entonces, así va a ir de acuerdo con las posibilidades de la UTSI.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: Gracias, consejero.

Yo coincido también con las apreciaciones que hace la Consejera Carla Humphrey para una mejor redacción y claridad de ese punto de acuerdo quinto.

Secretario, continuamos con la votación.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Presidenta.

Consulto a las consejeras y los consejeros electorales el sentido de su voto en relación a la nueva propuesta de redacción del punto de acuerdo quinto que hace el Consejero Jorge Montaño con las precisiones de la Consejera Carla Humphrey.

Iniciamos la votación.

Consejero Arturo Castillo.

Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejero Arturo Chávez.

Consejero del INE, Arturo Chávez López: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Norma Irene De la Cruz.

Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejero Uuc-kib Espadas.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejero Martín Faz.

Consejero del INE, José Martín Fernando Faz Mora: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Frida Gómez.

Consejera del INE, Frida D. Gómez Puga: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Carla Humphrey.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Rita Bell López.

Consejera del INE, Rita Bell López Vences: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejero Jorge Montaño.

Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Es mi propuesta, Secretario. Jorge Montaño a favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Presidenta Blanca Cruz.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Presidenta, le informo que la votación en lo particular sobre el punto de acuerdo quinto del proyecto ha sido aprobado por unanimidad de votos.

Continuamos con la propuesta que nos hace el representante del Partido Acción Nacional para adicionar al proyecto de acuerdo la implementación del sistema para efecto de que se encuentra respaldada por un cronograma que sea público y verificable, con fechas definidas para el desarrollo, pruebas de validación, deliberación de funcionalidades en los términos que nos hace el planteamiento el representante del Partido Acción Nacional.

Iniciaremos la votación.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta el sentido de su voto en relación a la propuesta de adición del representante del Partido Acción Nacional.

Consejero Arturo Castillo.

Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejero Arturo Chávez.

Consejero del INE, Arturo Chávez López: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Norma Irene De la Cruz.

Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejero Uuc-kib Espadas.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejero Martín Faz.

Consejero del INE, José Martín Fernando Faz Mora: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Frida Gómez.

Consejera del INE, Frida D. Gómez Puga: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Carla Humphrey.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Rita Bell López.

Consejera del INE, Rita Bell López Vences: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejero Jorge Montaño.

Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Jorge Montaño a favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Presidenta Blanca Cruz.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Presidenta, le informo que la propuesta de adición del Partido Acción Nacional ha sido aprobado por unanimidad de votos para que se incluyan en el proyecto de acuerdo.

Finalmente, Consejera Presidenta, tomamos todos los compromisos adoptados aquí en la sesión en los términos que fueron planteados y les informaremos el debido seguimiento y cumplimiento de los mismos en los términos aquí solicitados.

Sería cuanto, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Cruz García: Gracias, Secretario.

Una vez agotado el único asunto del orden del día, Secretario de este Consejo, sírvase proceder a lo conducente para la publicación en el Diario Oficial de la Federación del documento que aquí se ha aprobado.

Consejeras y consejeros electorales, representantes de los partidos políticos y del Poder Legislativo, agradezco su asistencia, presencia, y participación, deseándoles una excelente tarde.

Hemos culminado con la sesión.

Muchas gracias.

Texto y Fotografía: Instituto Nacional Electoral