8 de octubre de 2026

Manejo de la deuda, recaudación, huachicol fiscal, criterios económicos, ISR empresarial y aumento en derechos, entre los cuestionamientos de diputadas y diputados de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a la subsecretaria de Hacienda y Crédito Público, María del Carmen Bonilla Rodríguez, al subsecretario de Ingresos, Carlos Gabriel Lerma Cotera y a funcionarios del Servicio de Administración Tributaria (SAT), durante el análisis de las iniciativas del Paquete Económico 2027 en materia de ingresos.

Morena

El diputado Daniel Murguía Lardizábal subrayó que uno de los temas que ocupa en el país es el manejo de la deuda, sus montos, el nivel de endeudamiento y hacia dónde se ha destinado la deuda como instrumento de inversión y un mecanismo que sirve como detonante del desarrollo y el crecimiento. “El costo financiero de la deuda ha aumentado en los últimos años y absorbe cada vez más recursos del presupuesto. Cómo va a reducir el Gobierno Federal esta presión sin comprometer la inversión pública, ni los programas sociales”. 

A su vez, el diputado Carlos Hernández Mirón sostuvo que México ha fortalecido su recaudación sin tener que hacer alguna reforma fiscal. La reforma a la Ley Federal de Derechos modifica el esquema que pone las Afores a los servicios de inspección y vigilancia con la finalidad de que sea un adecuado funcionamiento, por lo que se debe saber qué beneficios se prevén con estas medidas y sobre los estímulos para los precios de la gasolina.

PAN

La diputada Eva María Vásquez Hernández recordó que hace un año se defendió el incremento del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) a bebidas azucaradas, por lo que es necesario conocer cuánto se ha recaudado por este concepto.  Asimismo, qué se está haciendo para recuperar eficazmente los recursos que se pierden por delitos fiscales, huachicol fiscal y defraudación al erario; y cuánto de la deuda pública se va a destinar a proyectos estatales.

Por el mismo grupo parlamentario, el diputado Homero Ricardo Niño de Rivera Vela aseguró que no hay un tema más importante que hablar con los funcionarios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público que no sea el robo de combustibles. “Ustedes mismos hace un año dijeron que estábamos hablaba de un boquete financiero de 600 mil millones de pesos, es el robo del siglo de este país”, por lo que se debe hablar más de este tema.   

También, el diputado Federico Döring Casar refirió que hoy la presidenta de la República dijo que acompañaría la solución de la crisis de agua en la zona metropolitana de Guadalajara y se está solicitando un endeudamiento interno por un billón 691 mil 711 millones de pesos. Estimó necesario conocer si la SHCP estaría dispuesta “a que con cargo a este endeudamiento interno se comprometa recurso federal para ayudarle al gobierno de Jalisco”. 

PVEM

La diputada Cindy Winkler Trujillo señaló que la iniciativa de Ley de Ingresos 2027 plantea asegurar recursos suficientes para financiar los programas sociales prioritarios y los proyectados en termas de infraestructura estratégica, preservando al mismo tiempo la sostenibilidad en situación financiera. En el 2027 los Criterios Generales de la política contemplan más de un billón 25 mil millones de pesos para los programas sociales prioritarios.

Ante ello, consideró fundamental que la política social mantenga la capacidad para respaldar los programas sociales y generar condiciones para el crecimiento, la inversión y el empleo. Además, conocer qué impacto tendrá el incremento del derecho ferroviario a las tarifas del transporte y las mercancías, y que elementos se prevén para que este ajuste no se traduzca en un aumento significativo de los costos logísticos.

PT

A su vez, el diputado Luis Armando Díaz recordó que los impuestos son herramientas para construir el México que consideramos un mejor país. Este paquete no cobra más sino mejor, estamos de acuerdo por fortalecer los ingresos y debe haber consolidación fiscal. Externó su inquietud por el aumento al cobro del derecho del no residente, el límite de deducciones y amortización de pérdidas, y sugirió aumentar la tasa del ISR empresarial en lugar de limitar deducciones y pérdidas fiscales.

Del mismo grupo parlamentario, el diputado Roberto Armando Albores Gleason puntualizó que la economía mexicana va bien y le va a ir mejor, y este paquete 2027, es sólido, el déficit baja, el balance primario pasa a un superávit de 0.6 por ciento, el gasto corriente estructural crece 1.9 por ciento, el gasto que no es prioritario se contiene, el costo financiero de la deuda baja, la deuda se mantiene se estable y los ingresos tributarios alcanzarán un máximo histórico de 16 por ciento del PIB. “No hay derroche, hay disciplina”.

PRI

En opinión del diputado Emilio Suárez Licona la economía no está creciendo lo necesario para generar desarrollo y, eso tiene un impacto directo y negativo en la vida de las familias, y si bien el paquete es más realista, algunas estimaciones generan dudas. Por ello, pidió saber la ruta para recuperar los grados de inversión de la economía mexicana y las acciones para atender la deuda y el déficit y sobre la sostenibilidad de los programas sociales.

Mencionó que la deuda del 54 por ciento del PIB no alarma por sí misma, sino preocupa que el saldo crezca de forma sistemática y más rápido que la economía, pues entre 2018 y 2026 la deuda amplia aumentó 90 por ciento, pasando del 10.55 a 20.6 billones de pesos, y el PIB nominal creció 54 por ciento. Además, inquieta el régimen transitorio de la Ley del ISR al establecer mecanismos más restrictivitos para la aplicación de deducciones.

MC

La diputada Patricia Flores Elizondo consideró necesario saber cuánto dinero se ha recuperado del huachicol fiscal y por operaciones con facturas falsas, así como las acciones para investigar complicidades de funcionarios del SAT en estas actividades, y las denuncias contra servidores públicos. “Queremos impuestos justos, instituciones honestas y servicios que funcionen, y que antes de exigir otro esfuerzo a quienes cumplen demuestren que están recuperando el dinero y sancionando las complicidades”.

Hizo votos por combatir la cadena de evasión y corrupción, proteger al contribuyente cumplido con fiscalización dirigida contra operaciones simuladas, cuidar el transporte y el abasto conservando el umbral de 300 millones de pesos para el estímulo de peajes, actualizarlo con la inflación y establecer una salida gradual, así como fortalecer la economía formal, escuchar al campo en el tratamiento de bebidas con fruta y apoyar a las zonas turísticas.

Techos de endeudamiento son menores

Al responder a los cuestionamientos, la subsecretaria de Hacienda y Crédito Público, María del Carmen Bonilla Rodríguez, expuso que los techos de endeudamiento propuestos para el Gobierno Federal en 2027, asumiendo deuda interna y externa, son 17.5 menor en términos nominales y 26.9 por ciento en términos reales respecto de 2024.

“Si ya logramos generar ahorros importantes en el sector público, en términos de costo financiero, si se empieza a reducir gradualmente el déficit, se tienen superávits primarios y la trayectoria de la deuda se mantiene, así como un poco de inversión, se puede llegar al 55 por ciento en 2027”, añadió.

Mencionó que con la consolidación fiscal se está buscando incrementar el superávit primario, y se espera cerrar con el 0.1 por ciento este año. “Estimamos un 0.5 por del PIB hacia adelante, lo que nos va a permitir generar una trayectoria estable o creciente a largo plazo y cerrar la brecha”.

En cuanto al gasto para 2027 el crecimiento del gasto corriente estructural está limitado al 1.9 por ciento, eso es por debajo del crecimiento potencial del PIB de 2.05. “Ambas cosas nos deben permitir continuar con la trayectoria de consolidación”.

Es un paquete conservador o responsable

El subsecretario de Ingresos, Carlos Gabriel Lerma Cotera, aclaró que con el marco jurídico que el Congreso de la Unión aprobó se ha logrado tener una recaudación superior a los dos billones en términos reales de 2018 a 2026. Qué se ha hecho: se han fortalecido los mecanismos de trazabilidad, a través de la factura electrónica, el SAT ha implementado controles volumétricos que permiten establecer las diferencias, en el transporte se ha robustecido.

De septiembre de 2025 a junio de 2026, la Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM) ha detectado más de 109 mil millones de litros de hidrocarburos no declarados y esto con una recaudación asociada de 4 mil 600 millones de pesos en IVA e IEPS.

Además, la Agencia Nacional de Aduanas detectó más de tres mil 109 casos de clasificación arancelaria incorrecta y ha separado por diferentes motivos y dentro de estos, este tema, más de mil 400 funcionarios y hay 63 procesos en contra de agente aduanales que en muchos de los casos coadyuvan en esta medida.

En cuanto a aumentar la tasa de ISR empresarial –afirmó– “no lo vemos como una alternativa viable, analicemos las diferentes reformas que se han hecho en el país”.

Sobre el derecho de no residente –dijo– que se propone un aumento a la cuota de alrededor de 350 pesos, el cual va etiquetado al Instituto Nacional de Migración para que implemente todos los mecanismos de control, videovigilancia, seguridad de la información y servidores y ser más ágiles para prestar un mejor servicio a los y las turistas en su llegada a México y a “nosotros tener mejor medidas de control y admisión”.

El ajuste a las cuotas de los estímulos al transporte, de 300 a 250 millones de pesos en la utilidad resultante, solamente se afectaría al 10 por ciento, el 90 por ciento restante seguiría con el estímulo como está. 

En cuanto al cumplimiento de las metas, dijo que existe una recuperación de la economía y eso ayudará. En 2027 se contempla un crecimiento de 500 mil millones de pesos adicionales, el cual está sustentado en el marco macro y en las medias que se plantean términos de deducciones, derechos y de lo que está en revisión en la Cámara de Diputados.

“Sí creemos que es un presupuesto, tanto en ingresos como en todo el paquete, conservador o responsable, y estamos revisando las variables y sus cambios de forma permanente para ver los cambios que pueda tener, pero consideramos muy factible que lo que estamos planteando pueda cumplirse”, afirmó.

El tema de bebidas saborizadas –aseveró– que era una medida extrafiscal del año pasado y lo que vemos en este año es que hay un consumo estable, sin crecimiento como había estado pasando en años anteriores, y en la recaudación, a agosto de 2026 y en términos de IEPS de bebida saborizadas asciende a 47 mil millones de pesos, lo que significa 68 por ciento más que el año pasado.

Existe un espacio para recaudar sin crear nuevos impuestos

El administrador General Jurídico del SAT, Ricardo Carrasco Varona, afirmó que sí existe un espacio para recaudar sin crear nuevos impuestos y aumentar las tasas existentes. Esa recaudación debe ser bajo las premisas de simplificar para que más personas se formalicen, para que la base de contribuyentes aumente y la carga tributaria no resida en unos cuantos.  Por eso, a través del mecanismo del Régimen Simplificado de Confianza (Resico) se está potenciando ese esquema.

La otra premisa, añadió, es cerrar el espacio a las prácticas fiscales agresivas, al uso de factureras, al uso de nomineras y al tema de gastos inventados. “Y por eso este mecanismo no es y no puede constituir ningún tema de aumento de impuestos, simplemente se busca cerrar ese espacio”.  

Hizo mención que entre mayo y junio de este año se llevó a cabo “el mayor operativo que se tiene registrado para el desmantelamiento de una red, un mercado criminal dedicado a la compra-venta, comercialización de facturas falsas”, llevado a cabo al amparo del artículo 49 Bis que entró en vigor el primero de enero de este año. “Estamos ante el desmantelamiento de una banda importante de venta de facturas, con un alcance que tuvo nueve estados de la República, con el cateo de 30 inmuebles y con el despliegue de 440 elementos. Nunca se había visto un operativo de estas magnitudes”.

Destacó que se han llevado a cabo algunas acciones adicionales en contra de la venta ilegal de gasolinas y diésel. De octubre de 2024 a agosto de 2026 se canceló la posibilidad de emitir facturas a dos mil 205 empresas que se dedicaban a la comercialización ilegal de gasolinas y de diésel.

Asimismo, añadió, con esfuerzos interinstitucionales de dependencias, particularmente con la Secretaría de Energía, dos medidas que han logrado ser muy eficientes son el fortalecimiento de la Carta Porte para el transporte de gasolinas y diésel; “desde enero de 2026 se estableció un nuevo mecanismo de control y solamente va a poder ser emitida antes de que inicie cualquier tipo de transporte de gasolinas y diésel y una vez emitida no puede ser cancelada”.

Otra medida, continuó, es el complemento de hidrocarburos que permite que, de forma automática, los sistemas del SAT y de todos los proveedores de certificación no permitan la emisión de facturas relativas a gasolinas y diésel cuando no hay un permiso autorizado, emitido y validado por la Secretaría de Energía.   

Recuperación por huachicol

El administrador General de Recaudación del Servicio de Administración Tributaria, Gari Gevijoar Flores Hernández González, en el tema de huachicol y lo que se ha recuperado, señaló que una cuestión es lo que está determinado, denunciado y en proceso, “pero los resultados que podemos ver directamente en el IEPS, que es donde se puede realizar cualquier medición de esta naturaleza, es que este año, 2026, se han recabado 311 mil millones de IEPS”.

Con corte a agosto del año pasado, ese monto era de 277 mil millones, 34 mil millones de pesos más de IEPS, que es un crecimiento de 8.1 real. “Todo eso se ha conseguido con las medidas y reformas que se hicieron el año pasado. Insistiendo, no significa que eso sea tema de procesado, terminado y judicializado respecto de los asuntos que se comentaron el año pasado”.       

Destacó que este año se llevó a cabo la restricción de sellos para facturar y se modificó el procedimiento que el año pasado tenía un promedio de cuatro meses, y este año el promedio es de 12 meses. Al corte de agosto de 2025, se realizaron 41 mil 232 restricciones por estos procesos, a través de 23 mil acciones, y este año ese número se reduce drásticamente, se han bloqueado sellos por 3 mil 942 contribuyentes.

Respecto a las acciones para combatir la corrupción al interior del SAT, dijo que se tiene supervisión por parte de Buen Gobierno y un área específica que es la Administración General de Evaluación, que desde la contratación de cada uno de los servidores públicos supervisa el perfil y el comportamiento, y de enero a agosto se han realizado 609 denuncias de servidores públicos que han faltado a los valores institucionales y que no se han comportado con la probidad que se requiere.

Texto y Fotografía: Cámara de Diputados