Ciudad de México, 12 de agosto de 2026

La Comisión de Salud, que preside el diputado Pedro Mario Zenteno Santaella (Morena), realizó el “Conversatorio para la Digitalización de los Servicios de Salud”, con la participación de representantes de la Administración Pública Federal, la academia y organizaciones de los sectores público y privado.

Durante el encuentro, Zenteno Santaella destacó que la digitalización y la conectividad son fundamentales para avanzar hacia un sistema único de salud, al facilitar el intercambio de servicios entre instituciones y el uso de herramientas como el expediente clínico y la receta electrónica.

Expuso que desde el Poder Legislativo se deben impulsar las adecuaciones necesarias para garantizar el derecho humano a la salud y que las personas puedan recibir atención médica en cualquier parte del país, bajo condiciones de seguridad y con una adecuada protección de sus datos personales.

En tanto, el diputado Fernando Mendoza Arce (Morena) señaló la necesidad de fortalecer la rectoría institucional, establecer estándares comunes, proteger los datos personales y mejorar la coordinación entre los sectores público y privado. Subrayó que la transformación digital requiere reglas claras, capacidades técnicas y voluntad política para construir un sistema de salud articulado y centrado en los derechos de los pacientes.

Del mismo grupo parlamentario, el diputado Gilberto Daniel Castillo García refirió que estos conversatorios forman parte de la tarea legislativa y planteó que la ley secundaria establezca estándares obligatorios de interoperabilidad, mecanismos para que los pacientes controlen y transfieran sus datos, regulación de la telemedicina y una receta electrónica interoperable.

El diputado Jaime Genaro López Vela, también de Morena resaltó que la transformación digital es fundamental para avanzar hacia un servicio universal de salud, por lo que llamó a actualizar el marco normativo, atender los retos de conectividad y proteger los datos de los pacientes. Al respecto, propuso establecer una ruta de trabajo con objetivos y metas para consolidar una regulación ágil y efectiva.

A su vez, Patrick Devlyn, presidente de la Comisión de Salud del Consejo Coordinador Empresarial, subrayó que el aprovechamiento de la tecnología es indispensable para reducir las brechas de acceso a los servicios médicos mediante la interconectividad, la interoperabilidad entre los distintos subsistemas y la consolidación del expediente clínico electrónico, a fin de hacer más eficiente la atención y beneficiar a las y los pacientes.

Por su parte, Guillermo Funes Rodríguez, presidente de la Comisión de Salud de la CONCAMIN, señaló que la digitalización representa una herramienta fundamental para transformar el sistema nacional de salud y garantizar que los servicios lleguen a todas las regiones del país, especialmente a las zonas con mayores necesidades.

Refrendó el compromiso de la industria para sumarse a esta iniciativa de la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados y aportar, desde su ámbito de competencia, propuestas y experiencia para el diseño de políticas y estrategias que fortalezcan la transformación digital del sector.

En su intervención, el expresidente de la Sociedad Mexicana de Salud Pública, Javier de Jesús Gabriel Soto, consideró urgente y plenamente factible avanzar en la digitalización del sector, al señalar que México cuenta con experiencia en la implementación de sistemas de información y expedientes clínicos electrónicos.

Añadió que estas herramientas permitirían fortalecer programas y protocolos de atención, particularmente en padecimientos como cáncer, diabetes, VIH y embarazos de alto riesgo, además de facilitar el intercambio de servicios entre instituciones y contribuir a atender problemáticas como la mortalidad materna.

Mesas de análisis

Como parte del conversatorio, los trabajos se desarrollaron en tres mesas de análisis técnico-legislativo, orientadas a identificar las adecuaciones que requiere el marco jurídico vigente y construir propuestas que permitan avanzar hacia un modelo de salud digital interoperable, seguro y sostenible.

Los participantes abordaron, desde distintas perspectivas, los componentes institucionales, tecnológicos, jurídicos y financieros necesarios para consolidar esta transformación.

En la Mesa 1, “Gobernanza, Autoridad y Ecosistema Público-Privado”, se examinaron propuestas para fortalecer la rectoría de la salud digital en México, con énfasis en el papel de la Subsecretaría de Integración Sectorial y Coordinación de Servicios de Atención Médica (SISCoSAM) de la Secretaría de Salud. Se planteó la necesidad de definir facultades vinculantes para autorizar, supervisar y sancionar a los prestadores de servicios de salud digital, tanto públicos como privados.

En este sentido, se abordó la vinculación de la CURP al esquema federado de la Llave MX y su homologación con el Registro Nacional de Población (RENAPO), además de la soberanía, propiedad y portabilidad de los datos de salud, bajo el principio de que el paciente es su titular.

El intercambio de opiniones permitió subrayar la importancia de contar con una autoridad regulatoria clara, estándares vinculantes y mecanismos eficaces para proteger los derechos de las y los pacientes.

Participaron Efraín Cornejo Romero, director de Salud Digital de la Secretaría de Salud; Pablo Bruno Ricalde Alarcón, director general del Consorcio Mexicano de Hospitales; Jorge Wheatley Fernández, director general del Registro Nacional de Población (RENAPO); Yamila Comes, consultora Internacional de Sistemas y Servicios de Salud de la Organización Panamericana de la Salud (OPS); Juan Eugenio Hernández Ávila, investigador en Ciencias Médicas E, adscrito al Centro de Evaluación y Encuestas.

Además, Pablo Emmanuel Aguirre Zavala, director general y cofundador de MEDDI; Santiago March Mifsut, del Consejo Promotor de Nuevas Tecnologías de FUNSALUD; Diego Rodríguez Antillón, Chief Commercial Officer de WeeCompany; Rafael Piñeiro Ritif, secretario técnico de la Dirección del Hospital Universitario de la Universidad Autónoma de Nuevo León; Luis Octavio Flores Calvillo, consultor en Innovación Tecnológica y Ciberseguridad, y Antonio Loaeza, consultor independiente.

En la Mesa 2, “Interoperabilidad, Telemedicina y Trazabilidad: Pilares Técnico-Operativos de la Salud Digital”, se revisaron alternativas para modernizar la normativa y operación del expediente clínico electrónico, además de fortalecer la trazabilidad de la receta electrónica y de la cadena de abasto farmacéutico.

Entre los aspectos analizados estuvieron el intercambio de información clínica, la identificación única de pacientes, la gestión del consentimiento, la privacidad, portabilidad y acceso seguro a los datos de salud.

En este espacio se sugirió consolidar la telemedicina, la interconsulta y el triage virtual dentro de modelos interoperables que garanticen la continuidad de la atención entre niveles e instituciones. También se destacó el potencial de la información en tiempo real para monitorear la atención, prescripción, dispensación y abasto de medicamentos, con miras a fortalecer la toma de decisiones y la planeación sanitaria.

En esta mesa hicieron uso de la palabra Carlos Arturo Hinojosa Becerril, titular de la Comisión Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud y Hospitales de Alta Especialidad (CCINSHAE); Juan Alonso Esquerra Soto, titular de la Coordinación de Planeación Estratégica y de Gestión del IMSS; Alejandra Fernández Vélez, subdirectora de Tecnologías de la Información del ISSSTE; Juan Antonio Flores Gaspar, coordinador técnico de Servicios de Infraestructura Tecnológica.

También intervinieron Francisco Pérez, director comercial de Hobox; Alejandro Córdova Motte, director de Abasto de la Cámara Nacional de la Industria Farmacéutica de México; Luis Espinosa Sierra, neurólogo y neurofisiólogo clínico; Jesús Rodrigo Hernández Camacho, presidente de la Asociación HealthTech México, y Fernando Curado Hernández, asesor de Políticas Públicas de GS1 México.

Finalmente, en la Mesa 3, “Viabilidad Jurídica y Financiera de la Transformación Digital en Salud”, se pusieron a consideración las condiciones normativas y económicas indispensables para que la transformación digital del sector sea jurídicamente viable y financieramente sostenible. Uno de los ejes consistió en determinar qué aspectos requieren incorporarse a la legislación y cuáles pueden regularse mediante instrumentos administrativos que permitan responder con mayor agilidad a los avances tecnológicos.

A partir de ello, se analizó la certeza jurídica y la definición de responsabilidades ante posibles alteraciones de datos durante su transmisión, interrupciones en servicios de atención a distancia o errores asociados al uso de herramientas digitales de apoyo clínico. Asimismo, se revisaron fuentes de financiamiento para la inversión en infraestructura y servicios digitales, así como mecanismos de compensación que permitan sostener su operación dentro del Sistema Nacional de Salud.

La mesa reunió a Mariana Mureddu Gilabert, magistrada federal en retiro; Alonso Rodríguez Moreno, titular de la Unidad de Asuntos Consultivos y de Atención a Órganos Fiscalizadores del IMSS; Felipe de Jesús Zermeño Núñez, titular de la Dirección Jurídica del ISSSTE; Alexandro Arias García, líder de Innovación en Salud; Abenamar de la Cruz, especialista en Proyectos de Inversión Pública del Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF), y Luciana Armijos, especialista en Salud de CAF.

Texto, Fotografía y Video: Cámara de Diputados