7 de octubre de 2026

Diputadas y diputados de Morena, PAN, PVEM, PT, PRI y MC fijaron posturas sobre el dictamen que expide la Ley General para el Fortalecimiento y Armonización Catastral y Registral, cuya finalidad es fortalecer, modernizar, homologar, actualizar e interoperar los catastros y los registros públicos de la propiedad.

No se modifican las tasas del impuesto predial

La diputada Tatiana Tonantzin P. Ángeles Moreno (Morena) señaló que establecer estándares comunes no significa trasladar a la Federación las facultades de las entidades o de los municipios, sino que haya bases que permitan que las instituciones conserven sus respectivas competencias, pero al mismo tiempo puedan compartir información y utilizar estándares comunes.

Afirmó que la ley no plantea ningún impuesto ni modifica las tasas del impuesto predial de ningún municipio. “La Federación lo que hará con esta propuesta es garantizar un mejor inventario de los predios municipales. El catastro es eso: un gran inventario de todos los predios de nuestro país. El predial es el impuesto que se cobra por ese territorio y seguiría siendo una facultad exclusiva del municipio”.

Modernizar no significa centralizar

Para la diputada Carmen Rocío González Alonso, del PAN, es importante modernizar los catastros y registros públicos, así como armonizar la información, aprovechar la tecnología y dar mayor certeza jurídica. “Modernizar no significa centralizar, coordinar no significa subordinar y armonizar no puede convertirse en una excusa para debilitar al municipio libre”.

Estimó que, aunque el dictamen habla del respeto a las competencias locales, en los hechos el artículo 7, en sus fracciones IV y V, no respeta la autonomía municipal, y además obliga, sin recursos, a los municipios a adoptar una plataforma nacional. Afirmó que esta iniciativa “es un silencioso ataque a la propiedad privada, va contra los esfuerzos de millones de familias que han forjado un patrimonio”. 

Necesario, darle certeza al patrimonio de las familias

El diputado Javier Octavio Herrera Borunda (PVEM) destacó la necesidad de darle certeza al patrimonio de las familias, “es el esfuerzo de toda una vida y no puede quedar expuesto a documentos falsificados, expedientes perdidos, a información que una autoridad dice que no puede verificar”.  Sostuvo que con esta propuesta de ley se está en la legalidad y constitucionalidad, y México la requiere porque “no podemos seguir en un sistema arcaico donde se pone el riesgo el patrimonio”.

Detalló que la Federación solo va aportar coordinación y apoyo técnico, y los municipios conservan en todo momento su atribución sobre la recaudación del predial y administran su hacienda, mientras que a las legislaturas estatales les corresponde, en materia tributaria, poner los impuestos, no lo hace la Federación; y los ayuntamientos mantienen su participación constitucional, su propuesta de cuotas, sus tarifas y sus tableros de valores. 

Modernizar, homologar, actualizar e interoperar catastros y registros

La diputada Nora Yessica Merino Escamilla (PT) comentó que no existe en el dictamen una tasa nacional de predial, un porcentaje mínimo de incremento, tampoco hay una tarifa federal ni una disposición que ordene a los municipios aumentar el impuesto. Tampoco, establece un aumento de la base gravable del predial, ni fija un nuevo valor para los inmuebles, ni establece una nueva tasa del predial.

Lo que sí hace –argumentó– es establecer mecanismos para fortalecer, modernizar, homologar y actualizar los catastros, así como integrar información catastral y registral. Actualizar el catastro es diferente a aumentar automáticamente el predial. “Lo que hace la ley es armonizar y homologar la información catastral, que un catastro tenga información más precisa no significa que automáticamente aumente el impuesto. El objetivo es fortalecer, modernizar, homologar, actualizar e interoperar catastros y registros”.

La nueva ley va a afectar el bolsillo de las y los ciudadanos

Para el diputado Arturo Yáñez Cuéllar (PRI) la nueva ley va a afectar el bolsillo de las y los ciudadanos, “porque Morena quiere cobrar más de impuestos por tu casa sin poner un solo ladrillo. Las familias mexicanas terminarán pagando más por su predial de su casa. Este dictamen habla de ampliar la base gravable del predial y ahí está el detalle, no se requiere tener técnica ni ser economista, el predial se calcula como referencia, entre otras cosas, el valor catastral de tu propiedad”.

Hizo referencia que una cosa es actualizar el predial y otra muy distinta es que bajo el argumento de modernizar el catastro “terminemos haciendo que el patrimonio de las familias tenga más valor y, con ello, pueda aumentar lo que pagan. Una cosa es que el gobierno actualice cuánto vale tu casa y otra muy diferente es que cuando lo actualice te pueda cobrar más; por eso, mientras no existan garantías suficientes para proteger a las familias, desde el PRI les decimos no más a este tipo de ocurrencias”.

Es una ley que pone en riesgo la certeza jurídica

Irais Virginia Reyes De la Torre, diputada de MC, comentó que México necesita modernizar sus catastros y sus registros públicos y es importante digitalizar trámites, pero el “problema no es el qué, es el cómo. Hoy votaremos en contra, ya que, bajo la narrativa de homologación y modernización, el dictamen construye un modelo en el que todas las decisiones tecnológicas, operativas y de implementación quedan subordinadas a la Federación”.

Mencionó que es una reforma centralista y no van a aprobar una ley que pone en riesgo la certeza jurídica, la seguridad de la información y la autonomía de los territorios. “Modernizar, sí, digitalizar, sí, interoperar, sí, pero sin centralización, sin recursos, ni reglas claras, ni seguridad de información, no con plazos irreales, no vulnerando el federalismo, no subordinando estados y municipios a una agencia federal”.

Posturas

El diputado Roberto Sosa Pichardo (PAN) se manifestó a favor de la simplificación administrativa, de la digitalización de trámites y servicios, de la regulación y fortalecimiento de las capacidades tecnológicas y de la armonización entre estado y Federación. “No estamos de acuerdo en darle más control al gobierno, más poder a la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones y que la Federación pase por encima de los estados y los municipios”.

Para el diputado Luis Humberto Aldana Navarro (Morena) el esquema de la Cédula Única Catastral y Registral y de la Clave Única Catastral va a permitir ir al fondo y obtener la trazabilidad de aquellos inmuebles que han sido vendidos a través del tiempo y saber si existe alguna irregularidad; protege el derecho a la privacidad y el uso de datos personales. “Aportan instrumentos para actualizar la información y facilitar el cumplimiento de obligaciones”.

Alfonso Armando Vidales Vargas Ochoa, diputado de MC, comentó que no se discute una actualización de sistema informáticos sino quién concentra la información sobre el patrimonio de las y los mexicanos, quién establece las reglas para administrarla y hasta dónde puede llegar el gobierno “Este dictamen no puede aprobarse en sus términos actuales, por el federalismo y la información”. 

La diputada Celia Esther Fonseca Galicia (PVEM) opinó que la Ley representa un paso necesario para modernizar dos funciones públicas que durante años han operado bajo sistemas, criterios y capacidades tecnológicas distintas, y forjar un marco que permita ordenar, homologar y vincular la información catastral y registral del país, respetando las atribuciones de las entidades federativas y a los municipios.

En opinión del diputado Humberto Ambriz Delgadillo (PRI) quien conoce mejor la realidad catastral de un municipio será el presidente municipal. Necesitamos modernización, catastros actualizados y con mejores herramientas tecnológicas, y los municipios no son oficinas administrativas del Gobierno Federal. “No se busca detener la modernización sino poner un límite”.

A su vez, el diputado del PT, José Luis Montalvo Luna, resaltó que hay fragilidad e inseguridad jurídica en el patrimonio de millones de personas, dada la falta de regularización y registro formal de sus inmuebles. En México hay más de 24 millones de inmuebles en situación de informalidad patrimonial, una de cada cuatro viviendas carece de escrituras públicas, y en el sur del país está realidad es más alarmante.

En su turno, el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (PAN) precisó que su grupo parlamentario sí quiere catastros modernos, registros digitales, trámites sencillos y certeza sobre el patrimonio de México, “pero este dictamen no moderniza, centraliza”. Anunció su voto en contra porque el dictamen “nace viciado de origen”. Era obligatorio solicitar la opinión de las entidades federativas y se invade a los municipios a administrar libremente su hacienda.

Eleazar Guerrero Pérez, diputado de Morena, consideró que se tiene la gran oportunidad de avanzar hacia un Estado más moderno, coordinado y con mejores herramientas para servirle a la gente. Esta ley busca poner orden, generar interoperabilidad y aprovechar la tecnología para garantizar una mayor certeza jurídica sobre la propiedad. Se plantea avanzar hacia un Estado que utilice la tecnología para hacer más sencillos los trámites y fortalecer las capacidades públicas.

A su vez, la diputada Xitlalic Ceja García (PRI) dijo que la ley carece de pluralidad, parlamento abierto y se olvidaron de las comunidades indígenas y afromexicanas. “Este es un atropello al pacto federal, no te garantizan la propiedad, pero sí el cobro”; se impondrá el valor catastral, pero le dejarán el cobro político a los presidentes municipales y a los gobernantes.

Por el PVEM, el diputado Alejandro Avilés Álvarez comentó que no se trata únicamente de digitalizar documentos o crear nuevas bases de datos, sino de lograr que las dependencias públicas compartan una misma realidad geográfica e inmobiliaria. Un componente central de esta propuesta reside en asegurar un historial público y verificable para cada inmueble, garantizar que cada modificación o actualización de un inmueble quede registrado con absoluta claridad. 

El diputado Luis Agustín Rodríguez Torres (PAN) dijo defender una modernización que fortalezca los municipios y proteja a las familias, productores y comunidades. “Corrijamos los riesgos antes de apoyar los beneficios. La coordinación necesita límites claros, la tecnología necesita garantías y las obligaciones necesitan recursos. Este dictamen no debe aprobarse en este momento, el patrimonio necesita certeza, el municipio libre merece respeto”.

Por último, la diputada Claudia Rivera Vivanco (Morena) afirmó que el dictamen viene a saldar una deuda histórica pendiente desde la reforma constitucional de 2013. Esta ley transforma la certeza patrimonial en un derecho accesible para todas y todos, crea la clave única y el plan nacional catastral para cerrarle la puerta a la corrupción y al delito de despojo.

Texto, Fotografía y Videos: Cámara de Diputados