Ciudad de México, 28 de abril de 2026

JOAQUÍN LÓPEZ-DÓRIGA: Bueno, el coordinador de la bancada de Morena y presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado me dijo: “Quiero réplica”.

Nacho, buenas tardes. Adelante con la réplica.

SENADOR IGNACIO MIER VELAZCO: ¿Cómo estás, Joaquín? ¿Cómo estás?

Qué gusto escucharte. Eres siempre bien oído y bien visto.

Y hoy lo que escuché es con relación a una expresión derivada de, la conducta fuera del marco constitucional que atenta contra la soberanía, que atenta contra diversos artículos de la Constitución y de la ley por parte del gobierno de Chihuahua, al que se le invitó, derivado de eso, por los acontecimientos desagradables, desafortunados y con consecuencias fatales, que hizo público la presencia de agentes extranjeros con labores de seguridad nacional en México.

Y se invitó precisamente porque en la división de poderes, Joaquín, y en el equilibrio de poderes es fundamental el control. Así como el Poder Judicial tiene el control constitucional, el control legislativo le corresponde a las Cámaras, al Poder Legislativo, tanto Cámara de Diputados en materia financiera-presupuestal, como a la Cámara de Senadores, especialmente en materia de relaciones exteriores y de seguridad.

Por eso es que la expresión es un desacato político. Nosotros consideramos que el actuar del gobierno de Chihuahua, y fue público, violentó el marco constitucional.

Hicimos una invitación para allegarnos de información, no tenemos función jurisdiccional, simplemente ajustar los actos de cualquier orden de gobierno a lo que establece el mandato constitucional; especialmente en materia de relaciones exteriores, el 76 nos da ese mandato de manera explícita e implícita.

Por eso fue la expresión, ya se canalizó a través de lo que establece el propio marco constitucional a la Fiscalía General de la República y ahí se va a dirigir, pero nosotros teníamos que dar una salida al Senado de la República, derivado de la no comparecencia o al no acudir a la invitación que se le hizo a la titular del Ejecutivo en el estado de Chihuahua.

JOAQUÍN LÓPEZ-DÓRIGA:  Lo que yo planteaba, senador Mier, es que no sé por qué no la citaron.

Hubo una invitación, ayer el senador Óscar Cantón Zetina, presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, decía: “Es una invitación, no una comparecencia”.

Y yo creo que en una invitación no hay desacato, en un citatorio sí.

SENADOR IGNACIO MIER VELAZCO: Es que, en la práctica parlamentaria, lo que el Senado está facultado es para invitarlos a reuniones y explicar y fundar, motivar, conforme a las atribuciones que tenemos, esa invitación. Y que, en el equilibrio de poderes se debe de entender cómo el cumplimiento a una obligación de proporcionar a otro poder información por parte de órganos de gobierno o de otros poderes.

JOAQUÍN LÓPEZ-DÓRIGA: Bueno, entonces es una interpretación.

Una invitación es una invitación, no es una convocatoria, repito.

SENADOR IGNACIO MIER VELAZCO: Sí, pero no la invitábamos a una ceremonia, sino a un evento y un hecho público…

JOAQUÍN LÓPEZ-DÓRIGA: No, por eso, la invitaron a una reunión con la comisión, en comisiones.

SENADOR IGNACIO MIER VELAZCO: Sí, para que explicara por qué razón, y las razones, hubo presunta violación al 89 constitucional y el artículo 69, 70, 71 de la Ley Nacional de Seguridad al permitir facilitar, promover o bajo acuerdo, bajo lo que se está configurando, la presencia de agentes extranjeros de nuestro país.

JOAQUÍN LÓPEZ-DÓRIGA: Bueno, tengo entendido que el Senado no tiene facultades constitucionales para citar a un gobernador, ¿es correcto?

SENADOR IGNACIO MIER VELAZCO: No, tiene facultades de control legislativo.

No, si no, imagínate; si no hubiese en la división de poderes atribuciones, el artículo 76 es muy claro…

JOAQUÍN LÓPEZ-DÓRIGA: Pero me refiero, para citar a un gobernador no tienen facultades.

SENADOR IGNACIO MIER VELAZCO: Claro, cuando se violenta el marco jurídico constitucional sí, específicamente en dos temas, en relaciones exteriores y, porque el que aprueba la política exterior en México es el Senado de la República.

JOAQUÍN LÓPEZ-DÓRIGA: Sí, lo entiendo. Pero, en fin, no sé en qué base se base que el Senado tiene facultades para para citar a un gobernador. Citar a un gobernador, a ver, te lo repito porque se te fue el audífono.

SENADOR IGNACIO MIER VELAZCO: Sí, se me fue el audio.

JOAQUÍN LÓPEZ-DÓRIGA: Bueno, a ver, lo vuelvo a repetir.

¿Con base en qué artículo o donde señala que el Senado está facultado para citar a un gobernador? Entiendo que está facultado, lo sé.

SENADOR IGNACIO MIER VELAZCO: A cualquier funcionario…

JOAQUÍN LÓPEZ-DÓRIGA: Lo sé, que está facultado para desaparecer los poderes de un estado, eso sí.

SENADOR IGNACIO MIER VELAZCO: No, esa es una cuestión extrema.

Es en el 76 constitucional.

JOAQUÍN LÓPEZ-DÓRIGA: ¿Qué dice? ¿Que están facultados para citar a un gobernador?

SENADOR IGNACIO MIER VELAZCO: A cualquier funcionario, no distingue entre gobernador, cualquier funcionario de los órganos del Estado Mexicano.

JOAQUÍN LÓPEZ-DÓRIGA: Pero un gobierno soberano no es un órgano del Estado Mexicano.

SENADOR IGNACIO MIER VELAZCO: ¿Perdón? Es un funcionario.

JOAQUÍN LÓPEZ-DÓRIGA: Que un gobierno soberano no es un órgano del Estado Mexicano, no es un órgano del Estado Mexicano.

SENADOR IGNACIO MIER VELAZCO: Es un funcionario público. Todos somos funcionarios públicos.

JOAQUÍN LÓPEZ-DÓRIGA: Sí, pero a diferencia de otros, por ejemplo, los integrantes del gabinete o directores de descentralizados, los gobernadores encabezan un gobierno libre y soberano.

SENADOR IGNACIO MIER VELAZCO: Sí y nosotros respetamos como nadie el federalismo.

No estamos atentando contra la soberanía del estado ni sus poderes, simplemente dándole cumplimiento a un mandato explícito e implícito de control legislativo en materia de relaciones exteriores, y eso sí obedece tanto a los titulares de los poderes Ejecutivo Federal y ejecutivos de los estados.

JOAQUÍN LÓPEZ-DÓRIGA: O sea, ¿el tema es por relaciones exteriores?

SENADOR IGNACIO MIER VELAZCO: Sí, sí, porque eso es lo que nosotros estamos requiriendo.

Hubo una violación al artículo 89 constitucional que es muy claro. La función explícita e intransferible en materia de relaciones exteriores es de la titular del Ejecutivo, a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

No hacerlo así es violentar, porque entonces tendríamos, Joaquín, 32 repúblicas, 32 Secretarías de Relaciones Exteriores y el Pacto Federal es claro.

JOAQUÍN LÓPEZ-DÓRIGA: Sí lo entiendo. A ver, eso lo entiendo, pero, hasta donde yo recuerdo, el Senado de la República tiene facultades de control político, pero no puede citar obligatoriamente a un gobierno, a un gobernador, como sí lo pueden hacer con funcionarios federales.

SENADOR IGNACIO MIER VELAZCO: Nosotros podemos…

JOAQUÍN LÓPEZ-DÓRIGA: Invitar o exhortar…

SENADOR IGNACIO MIER VELAZCO: Las atribuciones constitucionales, invitar, y así por eso fuimos cuidadosos, a una reunión de trabajo.

No atender esa reunión es un desacato político que no tiene implicaciones jurídicas, simplemente no respetar la división de poderes y el marco jurídico que establece la Constitución.

Y por ahí deberíamos…

JOAQUÍN LÓPEZ-DÓRIGA: Sí, sí, dime, porque me llama la atención que insistes en…

SENADOR IGNACIO MIER VELAZCO: Es que de repente se me va.

JOAQUÍN LÓPEZ-DÓRIGA: Me llama la atención que insistes mucho en lo del desacato político. Estamos hablando del desacato, el desacato es una falta administrativa.

SENADOR IGNACIO MIER VELAZCO: Digamos que es una expresión que en la práctica parlamentaria y en la división de poderes y en el estudio legislativo es común, Joaquín.

Quizás lo que extraña es que nunca se había activado esa disposición, eso sí puede ser, y entonces causa a muchos extrañeza y puede generar ruido, pero no, pues era tan sencillo como eso.

Nos explicaron, nosotros consideramos que en el propio escrito que presenta la gobernadora hay una manifestación explícita de reconocimiento que se dieron los hechos de que hubo una violación al mandato constitucional y, entonces, en ese sentido, le corresponde a la Fiscalía General de la República determinar la procedencia o no, y quiénes son las personas que están involucradas en este incumplimiento.

JOAQUÍN LÓPEZ-DÓRIGA: Así es, pero yo no es que esté deseando, pero estoy casi a punto de hacerlo, Nacho Mier, estoy cerquita, de que, para mí, de acuerdo con lo que yo estudié de los años de cubrir el Senado, el Senado de la República no puede obligar a un gobernador a comparecer.

SENADOR IGNACIO MIER VELAZCO: No, no, no. Es una invitación, no la estamos obligando a nada; a una reunión de trabajo…

JOAQUÍN LÓPEZ-DÓRIGA: Entonces estamos de acuerdo.

SENADOR IGNACIO MIER VELAZCO: Por eso no es un desacato judicial, porque nosotros no podemos presentar desacato judicial. Nosotros es político, por eso puse énfasis en la palabra.

JOAQUÍN LÓPEZ-DÓRIGA: Bueno, entonces estamos de acuerdo que no lo pueden obligar a comparecer.

SENADOR IGNACIO MIER VELAZCO: En eso, claro, en eso estamos completamente de acuerdo.

JOAQUÍN LÓPEZ-DÓRIGA: Entonces hizo la invitación y al negar la invitación, yo no entiendo cómo se puede desacatar una invitación.

SENADOR IGNACIO MIER VELAZCO: No acudir, no atender, se considera desacato en términos legislativos, sí.

JOAQUÍN LÓPEZ-DÓRIGA: Ah, mira, pues eso es una novedad para mí, que no acudir a una invitación.

SENADOR IGNACIO MIER VELAZCO: Sí, ha habido muchos avances en eso, en el estudio, fíjate sí, en términos de división de poderes y de estudio legislativo, sí, se ha avanzado.

Fuimos muy cuidadosos precisamente en lo que eran las atribuciones explícitas y las implícitas, derivado de lo que establece el texto constitucional.

JOAQUÍN LÓPEZ-DÓRIGA: Bueno…

SENADOR IGNACIO MIER VELAZCO: Pero hubo cuidado. Yo lo que quiero decir es que hubo cuidado el término puede suscitar esta…ahora ya casi diez minutos, pero creo que vale la pena que se haya activado por parte del Senado de la República, porque eso fortalece la división de Poderes, establece con precisión el artículo 40 constitucional, y le da cumplimiento al 39, finalmente.

Y nosotros, representantes de la Federación, las y los diputados, no hay que olvidar, y los senadores, en el caso específico de los senadores, representamos el Pacto Federal, y yo represento al Estado de Puebla, y en conjunto ratificamos lo que establece el 40, de que somos una República Federal, democrática y representativa, y esa representación tenemos.

JOAQUÍN LÓPEZ-DÓRIGA: Bien, después de esa clase de derecho constitucional, y esta enumeración…

SENADOR IGNACIO MIER VELAZCO: No, es después de aclarar lo que quiero decir con desacato

JOAQUÍN LÓPEZ-DÓRIGA: ¿Qué es lo que sigue entonces ahora? En el Senado.

SENADOR IGNACIO MIER VELAZCO: Nosotros, en este momento, tengo conocimiento de las Comisiones de Seguridad Pública y de Puntos Constitucionales, toda vez que no fue atendida la invitación a la reunión de trabajo para que proporcionaran información con relación a los hechos que sucedieron en el municipio de Morelos, en Chihuahua, que todos… Se ha dado amplia difusión, presentan hoy mismo el informe circunstanciado al Pleno, el Pleno va a abrir un espacio de debate.

Nosotros vamos a sostener lo que hemos dicho. Primero, que ya se encauzó a través de la Fiscalía General de la República, pero que eso no exime que se violó la soberanía nacional, que se atentó contra la Constitución y contra la Ley de Seguridad Pública y la Ley de Seguridad Nacional, especialmente en los tres artículos que te he comentado, porque es una posición de carácter político y de control legislativo y debe de quedar en actas en el Senado de la República que este tema para el Senado queda concluido.

JOAQUÍN LÓPEZ-DÓRIGA: Ah bien,bueno Nacho, muchas gracias, porque son 12 minutos ya.

SENADOR IGNACIO MIER VELAZCO: No, al contrario, Joaquín siempre es un gusto, y te digo, y es bueno siempre generar esta polémica porque ayuda en estas aproximaciones para que el lenguaje legislativo y el lenguaje tradicional que se utilizaba permite entender que para nosotros la no atención, es… no genera ningún proceso judicial, porque no es desacato judicial, es una invitación a una instancia del poder del Estado mexicano en la división de Poderes de tener el control legislativo para que todos los Poderes y todas las instancias y los órganos del Estado mexicano se ajusten a lo que establece el mandato constitucional.

JOAQUÍN LÓPEZ-DÓRIGA: Bien, Ignacio, gracias por contestarme.

SENADOR IGNACIO MIER VELAZCO: Gracias, al contrario.

Texto y Fotografía: Cámara de Senadores