20 de octubre de 2026

Las consideraciones presupuestarias permiten dar continuidad a las responsabilidades encomendadas al sector defensa: diputado Oliver Cen

La Comisión de Defensa Nacional, que preside el diputado Luis Arturo Oliver Cen (Morena), aprobó por 16 votos a favor y ocho en contra su opinión en sentido positivo respecto al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal (PPEF) 2027, correspondiente al Ramo 7 “Defensa Nacional”.

Además, avaló dos dictámenes que modifican la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicana en materia de vivienda adecuada, así como el relativo a la minuta que modifica la Ley del Servicio Militar sobre instrucción de protección civil.

Opinión al PPEF 2027

El diputado Oliver Cen señaló que las consideraciones presupuestarias dentro del PPEF permiten en términos generales dar continuidad al cumplimiento de las atribuciones y responsabilidades encomendadas al sector Defensa y guardan congruencia con los proyectos prioritarios y los instrumentos de planeación nacional y sectorial aplicables.

Destacó que la valoración favorable se acompaña de observaciones orientadas a procurar la suficiencia de los recursos destinados a aquellas capacidades que resultan necesarias para el adecuado funcionamiento y sostenimiento de las instituciones del sector.

Asimismo, precisó que el Proyecto de Presupuesto 2027 prevé un incremento global de los recursos asignados al Ramo 7, en relación con el ejercicio fiscal anterior; no obstante, el análisis advierte que dicho crecimiento se concentra principalmente en servicios personales, mientras que determinados componentes de inversión como infraestructura, equipamiento, obras públicas y materiales, presentan reducciones.

Dijo que esta composición hace pertinente mantener la atención sobre la correspondencia entre los recursos destinados al personal y aquellos requeridos para disponer de los medios materiales, operativos, logísticos y tecnológicos necesarios para el complimiento de las funciones institucionales.

Participación de diputadas y diputados

El diputado Pablo Vázquez Ahued (MC) lamentó que esta Legislatura renunciara al funcionamiento de la Comisión Bicamaral de Seguridad Nacional que se instaló pero no operó ni un solo día, y a la Comisión Bicameral de Seguimiento a las Fuerzas Armadas en temas de seguridad que ni siquiera se instaló. 

Refirió que a dos años del inicio de esta Legislatura, ya es tiempo de que la Comisión empiece a buscar un diálogo con la Secretaría de la Defensa Nacional para plantearle diversos temas del Poder Legislativo que no pueden quedar fuera de la rendición de cuentas, por lo que su voto es en contra de la opinión.

De Morena, el diputado Sergio Mayer Bretón manifestó que el PPEF es acorde con el Programa Sectorial de Defensa Nacional que plantea garantizar la defensa exterior y la seguridad interior del Estado mexicano, optimizar las capacidades administrativas, logísticas, tecnológicas y de ciberseguridad del Ejército, Fuerza Aérea y Guardia Nacional.

Además, incorpora un liderazgo humanista, visionario, con pensamiento crítico y creativo que fortalece la moral, la disciplina y el clima organizacional del Ejército, la Fuerza Aérea y la Guardia Nacional.

Por su parte, la diputada Clara Cárdenas Galván (Morena) indicó que el Presupuesto responde al principio fundamental de fortalecer a las Fuerzas Armadas para proteger a las familias mexicanas, garantizar la seguridad nacional y atender el bienestar de quienes dedican su vida al servicio a la patria.

Aseveró que con la opinión la Comisión propone aprobar la asignación presupuestal del Ramo 7 para 2027 con el compromiso de dar seguimiento estricto a su ejercicio para que cada peso se invierta en la seguridad de México y de las familias del personal militar.

El diputado Francisco Javier Guízar Macías (PT) indicó que hoy más que nunca se tiene que fortalecer a las Fuerzas Armadas con mecanismos que permitan innovar como en todo el mundo la inteligencia artificial y la ciberseguridad, para contar con herramientas modernas en todo el país, que permitan estar actualizados.

Enfatizó en que las Fuerzas Armadas de México deben tener los instrumentos actualizados para contar con un mejor Ejército, por lo que hizo votos para que en antes de que se apruebe el Presupuesto se forme una comisión especial para contar con mayores recursos.

El diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe (Morena) dijo que se continuará apoyando a las Fuerzas Armadas con mucha responsabilidad, porque son mujeres y hombres que defienden a las y los mexicanos y ponen siempre por encima la lealtad y el amor por la patria.

Aprueba dictamen en materia de vivienda adecuada

Los integrantes de la Comisión aprobaron por 23 votos el dictamen en sentido positivo, con modificaciones, a la iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas en materia de vivienda adecuada.

El diputado Oliver Cen expuso que este dictamen tiene por objeto armonizar dicha ley con el artículo IV constitucional y la legislación vigente en materia de vivienda adecuada, por lo que la iniciativa presentada por la diputada María del Rosario Orozco Caballero (Morena) propone incorporar este concepto en las disposiciones que regulan las prestaciones y mecanismos de vivienda para el personal militar.

Refirió que la Comisión considera que la reforma es jurídicamente procedente porque actualiza la legislación de seguridad social militar conforme al reconocimiento constitucional del derecho a una vivienda adecuada y a los principios de progresividad, seguridad jurídica y coherencia normativa.

Asimismo, precisa que la modificación es esencialmente de armonización terminológica, por lo que no crea nuevas prestaciones, no amplía el universo de beneficiarios ni genera obligaciones presupuestarias adicionales.

El legislador manifestó que además de las reformas planteadas a los artículos 18, 106, 108 y 120, la Comisión propone modificar el artículo II, fracción IV inciso A, sustituyendo la expresión “habitaciones cómodas e higiénicas” por “viviendas adecuadas”, con el propósito de lograr una armonización integral y evitar diferencias terminológicas dentro de la propia ley.

En consecuencia, el dictamen sugiere aprobar la iniciativa con modificaciones, al estimar que fortalece la coherencia entre la legislación aplicable a las Fuerzas Armadas y el marco constitucional vigente sin alterar el régimen financiero ni operativo del fondo de la vivienda.

Sobre este tema, el diputado José Alejandro Aguilar López (PT) expuso que originalmente se abría la puerta para actualizar diversos artículos de la Ley del Instituto de Seguridad Social para la Fuerzas Armadas Mexicanas, pero se corría el riesgo de dejar una armonización incompleta y con visión jurídica incorporó de manera integral.

Con ello se superaron términos del pasado y se avanzó a una categoría jurídica definida que comprende habitabilidad, accesibilidad, servicios básicos y certidumbre patrimonial; es decir, se pasó de la vieja idea de dar techos cómodos e higiénicos a garantizar viviendas adecuadas.

Aprueba minuta en sentido positivo

De igual forma se aprobó por 24 votos a favor el dictamen en sentido positivo a la minuta por el que se adiciona un párrafo segundo al artículo tercero de la Ley del Servicio Militar en materia de instrucción de protección civil.

El diputado presidente manifestó que el propósito de este dictamen es incorporar formalmente dentro de la instrucción del servicio militar nacional la capacitación básica en protección civil, gestión de riesgos, primeros auxilios y actuación ante emergencias y desastres naturales.

Precisó que la reforma establece que la Secretaría de la Defensa Nacional impartirá dicha capacitación y podrá solicitar cuando corresponda el auxilio de los conscriptos para apoyar a la población de su comunidad, estado o región conforme al reglamento respectivo, con lo que se busca fortalecer la preparación ciudadana, la cultura de prevención y las capacidades de respuesta ante situaciones de emergencia.

Por ello, la Comisión consideró que la propuesta es constitucional y jurídicamente procedente, ya que fortalece el carácter cívico y social del servicio militar nacional y es congruente con los principios de la Ley General de Protección Civil.  Asimismo, destaca que aprovecha la experiencia y las capacidades existentes de la Secretaría de la Defensa Nacional en materia de auxilio a la población civil.

El dictamen señala que la reforma no requiere recursos presupuestarios adicionales, porque tales actividades ya forman parte de los procesos de instrucción y deberán atenderse con los recursos humanos, financieros y materiales existentes, por lo que la Comisión determina aprobar la minuta en sus términos.

El diputado Sergio Mayer se pronunció a favor de la aprobación de la minuta, al señalar que la preparación anticipada de la población es una herramienta para disminuir los impactos humanos y materiales que generan las emergencias naturales, pues se incorporan conocimientos básicos de protección civil dentro del servicio militar, que son congruentes con los esfuerzos del Estado mexicano.    

Texto, Fotografía y Video: Cámara de Diputados